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20*年,*市司法局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,扎實開展隊伍建設(shè)和班子建設(shè)、圓滿完成了年度工作目標(biāo),開創(chuàng)了司法行政工作新局面。
一、20*年工作回顧
(一)緊抓班子和隊伍建設(shè),塑造司法行政隊伍新形象。
今年,以“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作為抓手,大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),彰顯出工作活躍、特色明顯、團(tuán)結(jié)向上的氛圍。被*市局記集體三等功、被省司法廳記集體二等功各一次;被省司法廳評為全省法律援助工作先進(jìn)集體;被*市委、市政府評為“法治*”建設(shè)先進(jìn)單位、全市社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體、全市“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動先進(jìn)集體等。全系統(tǒng)有30人次受到各級表彰,其中陳彬、黃樂曉、柳地奇同志在全省司法行政系統(tǒng)百名優(yōu)秀人物評選活動中榜上有名。今年,新提拔使用中層干部6名。1、班子建設(shè)。局黨組以突出班子核心、凝聚全局合力為抓手,把創(chuàng)建“滿意領(lǐng)導(dǎo)班子”放在首要的位置,自我加壓,提出了“學(xué)習(xí)理論好、精通業(yè)務(wù)好、作風(fēng)深入好、廉潔自律好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好”的五個標(biāo)準(zhǔn)并努力付諸行動。班子內(nèi)部自始至終堅持了民主集中、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔和求真務(wù)實四原則,體現(xiàn)出了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2、隊伍建設(shè)。始終堅持每周一次的全體干部學(xué)習(xí)日制度,以4月和10月的“調(diào)研月”等各種主題活動為載體,進(jìn)一步抓好干部隊伍綜合素質(zhì)教育。廣開學(xué)習(xí)教育渠道,大力開展學(xué)歷教育和更新知識培訓(xùn),鼓勵干部學(xué)習(xí)深造,不斷提高基本技能,以適應(yīng)新時期司法行政工作的需要。特別強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤其是執(zhí)法知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。目前,我局共有11名干部取得了執(zhí)法證;今年,又組織5名同志到省廳進(jìn)行專業(yè)執(zhí)法知識培訓(xùn)。注重加強(qiáng)制度建設(shè),用制度來規(guī)范人,先后制訂完善了局行政在執(zhí)法責(zé)任制等。建立干部談話、函詢、誡免等制度,有效地防止各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過以上措施,有力地推動了隊伍建設(shè),干警責(zé)任心普遍增強(qiáng),自律性提高,機(jī)關(guān)秩序井井有條,建立起了一個民主、團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的集體。歷年來,局機(jī)關(guān)未發(fā)生任何違法違規(guī)案件;順利通過*市文明單位復(fù)評;局機(jī)關(guān)科室全部被評定為市級機(jī)關(guān)“四好科室”。
(二)不斷創(chuàng)新工作思路,打造司法行政工作新亮點。
以敢于開拓的精神、勇于創(chuàng)新的魄力,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)真分析形勢、認(rèn)清機(jī)遇,把服務(wù)基層、服務(wù)民生作為工作中軸,樹立司法行政工作品牌。
1、保障民生,推行法律援助“一站式”工作模式構(gòu)建“一小時服務(wù)圈”。(1)推行一站式服務(wù)模式。先后在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級建立40個法律援助站,在全市939個村居建立法律援助聯(lián)系點,創(chuàng)建率達(dá)到100%,形成三級法律援助網(wǎng)絡(luò),打造法律援助“一小時服務(wù)圈”工作平臺,法律援助網(wǎng)絡(luò)推行一站式服務(wù)模式,法律援助申請人不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以獲得及時有效的法律援助,提高了法律援助維護(hù)民生和保障民生的服務(wù)能力和服務(wù)效率。(2)開辟網(wǎng)上審批綠色通道。今年10月,我市探索建立了法律援助網(wǎng)上審批平臺,確定14個有條件的法律站進(jìn)行試點。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站通過網(wǎng)上平臺直接申報初審合格的法律援助申請,市法律援助中心直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審批。網(wǎng)上平臺開通2個多月來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站通過網(wǎng)絡(luò)平臺申報法律援助申請16件,占了同期法律援助民事案件總量的77%。法律援助網(wǎng)上審批在方便法律援助申請人的同時,保障了審批程序的公開公正,使法律援助信息管理更加科學(xué)、法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。上述做法得到副省長葛慧君的批示:“*市推行‘一站式’法律援助,構(gòu)筑‘一小時服務(wù)圈’的做法,方便了基層群眾,拓寬了援助渠道,提高了服務(wù)效率,值得各地借鑒?!苯衲?,共辦理援助案件449件,其中刑事298件,民事151件(通過調(diào)解結(jié)案的法律援助案件共17件);其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主動為當(dāng)事人減免收費13件(其中公證處9件、律師所4件)。
2、服務(wù)基層,推動司法行政工作向村(居)延伸。隨著改革開放的不斷深入,城市建設(shè)進(jìn)程的加快,社會各種矛盾糾紛不斷顯現(xiàn),特別是因農(nóng)村土地征用、房屋拆遷和利益分配問題等而引發(fā)的矛盾糾紛日益增多。為積極順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,我局探索創(chuàng)新,將司法行政工作向村居延伸,今年初,在樂成鎮(zhèn)樂湖社區(qū)、南草垟村分別建立村(居)司法行政工作站試點。至今年6月,我市四大集鎮(zhèn)共有97個村居建立了司法行政工作站,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由政治素質(zhì)硬、文化水平高的村居干部組成。工作站的職責(zé)是:開展村居普法教育、民間糾紛排查、法律援助、社區(qū)矯正等多項工作。建站以來,各工作站共協(xié)助司法所和村委會開展普法和依法治理工作376次;為村民解答法律咨詢和進(jìn)行法律培訓(xùn)130次;協(xié)助司法所管理指導(dǎo)和實施人民調(diào)解工作,調(diào)解矛盾糾紛1279件,參與重大疑難民間糾紛調(diào)處并對重大糾紛隱患及時報告;協(xié)助司法所和村委會組織開展對歸正人員的幫教安置工作;協(xié)助司法所對社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行教育勞動310次。特別是樂成鎮(zhèn)南草垟村司法行政工作站,在民主法治建設(shè)中,嚴(yán)格落實制度,對重大決策事項進(jìn)行民主決策,多次召開村民代表會議,集體決定土地流轉(zhuǎn)事項;成功調(diào)解糾紛9件,2名社區(qū)矯正對象思想穩(wěn)定、認(rèn)真改造。司法行政工作站面對面、零距離、無縫隙地服務(wù)基層、服務(wù)群眾,成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的“橋頭堡”。這一創(chuàng)新舉措,得到了省廳陳志忠副廳長、*市局和*市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
3、筑牢防線,建立村居專職調(diào)解員隊伍。20*年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員隊伍正式建立后,成為人民調(diào)解隊伍的骨干力量,特別是在化解重大疑難糾紛、群體性糾紛中發(fā)揮了重要作用。針對新形勢下農(nóng)村矛盾糾紛日益增多、糾紛類型復(fù)雜、調(diào)解難度大的實際情況,根據(jù)*市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下調(diào)解工作的意見》(樂委辦發(fā)〔20*〕8號),我局決定把專職調(diào)解員制度向村居延伸。年初,根據(jù)各村實際工作量的不同制定兩種方案,對實際工作量較少的村居,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的專職調(diào)解員定期駐村,指導(dǎo)和協(xié)助村調(diào)解委員會開展調(diào)解工作;對實際工作量較大的村居,專職調(diào)解員由所在村居熱愛調(diào)解工作、人品好、有文化、懂政策、善協(xié)調(diào)、威信高的村居民和大學(xué)生村官擔(dān)任。全市937個村居(社區(qū))共有636個村居調(diào)解員落實了坐班工作制度。專職調(diào)解員的工資、補貼由村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市財政分級負(fù)責(zé),基本工資不少于500元,由村居負(fù)責(zé);調(diào)解案件補貼每件10元—500元不等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市財政負(fù)責(zé)。專職調(diào)解制度向村居延伸不到一年的時間,取得了可喜的成績,至20*年12月,村居專職調(diào)解員共排查、調(diào)解各類矛盾糾紛6173件,全市絕大部分村居實現(xiàn)了“小事不出村居,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾糾紛無上交”。
4、注重實效,出臺普法依法治理新舉措。從提高群眾的法律素質(zhì)入手,不斷探索創(chuàng)新普法依法治理工作新方法,在全市掀起了學(xué)法、用法并自覺地依法辦事的新高潮,促進(jìn)*市法治化管理水平的提高。1、動靜結(jié)合,法制宣傳有成效。一是建成具有長期普法效應(yīng)的“普法一條街”。精心編輯普法標(biāo)語、口號,在樂成鎮(zhèn)萬岙高速出口<大道兩側(cè)設(shè)立100多個普法宣傳牌(全長近2000米),在七里港鎮(zhèn)中心大道>兩側(cè)設(shè)立形象直觀的系列法制漫畫?!捌辗ㄒ粭l街”地段優(yōu)越,標(biāo)語內(nèi)容貼近群眾生產(chǎn)生活實際,語言通俗、形式靈活,成為廣大群眾學(xué)法的又一新渠道。二是成立法制宣傳志愿團(tuán)。法制宣傳志愿團(tuán)由5個分隊組成,吸收社會各界熱愛法制宣傳教育事業(yè)的人士加入,團(tuán)員主要由機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者、中小學(xué)學(xué)生組成,目前人數(shù)為150余名。志愿者行業(yè)廣泛、基層情況熟悉,在開展“法律六進(jìn)”活動中發(fā)揮了積極作用:在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回服務(wù),張貼法律宣傳標(biāo)語1000多條,贈送群眾普法讀本6萬冊,解答群眾現(xiàn)場法律咨詢5000余人次。三是重視以案說法,著力提高普法實效。編印《*案例選編》和印發(fā)各類宣傳資料15萬;四是在100多輛出租車上張貼法制宣傳標(biāo)語,將法律送到城市鄉(xiāng)村的每一個角落。教育、引導(dǎo)、幫助群眾自覺學(xué)法、守法、用法,做到依法履行義務(wù),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,有效地化解了群眾生產(chǎn)生活當(dāng)中的各類矛盾糾紛,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。(2)以點帶面,開展“法治*”建設(shè)三個“十佳”評選活動。采取自愿申報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦相結(jié)合的辦法,經(jīng)過推薦、資格審查、評審、公示和審批等程序,評選出“法治*”建設(shè)十佳基層站(所)、十佳村(居)和十佳企業(yè),在全市著力營造出人人參與“法治*”建設(shè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,樹立典型,以點帶面,大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(三)明確目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造司法行政工作新業(yè)績。
按照上級司法行政機(jī)關(guān)部署,明確工作重點和主攻方向,集思廣益,制定出確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成20*年度工作任務(wù)的有力措施,努力創(chuàng)造新業(yè)績。
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ),穩(wěn)步落實司法所規(guī)范化建設(shè)“十一五”規(guī)劃。一是司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固發(fā)展。柳市鎮(zhèn)司法所、北白象鎮(zhèn)司法所、大荊鎮(zhèn)司法所等6個司法所被省廳命名為省示范司法所;去年13個司法所達(dá)到省級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn);今年,9個所自評達(dá)標(biāo)、等待驗收;同時,已達(dá)標(biāo)司法所不同程度上得到鞏固和加強(qiáng)。12月24日-25日,市人大組織開展對司法所建設(shè)情況的視察,并提出了人大建議提交市政府,為下一步深化司法所建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。二是司法所隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前,直派所為14家。經(jīng)過調(diào)整,落實全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員共130人(其中我局機(jī)關(guān)下派干部20名),平均達(dá)到每所3至4人,其中專職104人,進(jìn)一步優(yōu)化司法所建設(shè)的社會環(huán)境,走在*乃至全省的前列。
2、強(qiáng)化人民調(diào)解工作,維護(hù)基層社會穩(wěn)定。大力加強(qiáng)調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后6次組織專職調(diào)解員培訓(xùn),村居調(diào)解員參訓(xùn)率在92%以上。完善村居(社區(qū))調(diào)解、信訪、治?!叭灰惑w”工作機(jī)制,有效解決各類傾向性、苗頭性問題,使村居真正成為化解社會矛盾糾紛的第一道防線。參與全市“三級調(diào)處”、“六大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,在200多家200人以上規(guī)模的企業(yè)建立調(diào)解組織,建設(shè)率達(dá)到95%。狠抓責(zé)任落實,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居定期矛盾糾紛排查、一月一報制度。奧運期間,矛盾糾紛排查活動采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查形式,對排查出來的糾紛,限時調(diào)處。今年,全市各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛6736件,調(diào)解成功6500件,成功率為96.5%;其中,調(diào)解因非正常死亡、輕傷害案件引起的糾紛100件,涉案金額1335萬余元;參與調(diào)解重信重訪案件12起;參與調(diào)解民間金融糾紛47件,涉案金額2.3億;參與調(diào)解企業(yè)欠薪案件2件。
3、落實措施,幫教安置工作人性化。進(jìn)一步推進(jìn)墻內(nèi)幫教工作。廣泛組織和動員社會力量參與幫教安置工作,探索和拓寬歸正人員安置新途徑。20*年6月、11月,兩次帶領(lǐng)我市民營企業(yè)參加省內(nèi)有關(guān)監(jiān)獄召開的預(yù)刑釋人員招聘會,共與100多名預(yù)刑釋人員簽訂就業(yè)意向書,提早幫助解決歸正人員就業(yè)問題。在蒲歧鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)分別建立了歸正人員幫教安置基地。做好歸正人員的建檔、動態(tài)管理和定向監(jiān)測調(diào)查工作,做好歸正人員重新違法犯罪情況調(diào)查統(tǒng)計。加強(qiáng)重要節(jié)慶及重大政治活動期間和重點區(qū)域的歸正人員定期排查和上門幫教工作,針對不同重點對象,采取分層的幫教措施,最大限度地減少和避免脫管、漏管和失控,預(yù)防重新犯罪。今年共接收歸正人員1*9人,幫教率96%,安置率95.2%,重新犯罪率為2.23%。
4、規(guī)范管理,社區(qū)矯正試點工作穩(wěn)步發(fā)展。我市為*市社區(qū)矯正試點工作第二批試點縣(市)之一,于20*年12月28日,在柳市鎮(zhèn)舉行全市社區(qū)矯正交接儀式現(xiàn)場會,順利啟動全市社區(qū)矯正工作。至今年8月,全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部順利完成交接。共接收社區(qū)矯正對象共832名,期滿解除129名,在管703名;目前,除3名對象涉嫌犯罪外,其它矯正對象思想穩(wěn)定,人心思進(jìn)。(1)日常管理日漸規(guī)范。20*年,市社區(qū)矯正工作委員會辦公室先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接管理監(jiān)督工作的若干規(guī)定》、《*市社區(qū)矯正工作經(jīng)費使用管理暫行辦法》等10多個文件,并編印成《社區(qū)矯正工作手冊》,社區(qū)矯正工作者人手一冊。(2)工作力量不斷加強(qiáng)。形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政法委牽頭協(xié)調(diào),司法局組織實施,政法部門協(xié)作配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體執(zhí)行,公安派出所民警協(xié)助,成員單位和社會力量廣泛參與”的工作機(jī)制。建立區(qū)矯正志愿者隊伍,切實加強(qiáng)社區(qū)矯正工作力量。(3)社區(qū)矯正工作方式人性化。一是實施個案矯正方法,分別制定個性化的矯正方案。針對部分矯正對象存有的多種消極心理,我市在社區(qū)矯正工作中引入心理咨詢師。聘請心理醫(yī)生為社區(qū)矯正工作志愿者,針對社區(qū)矯正對象的自身特點,制定與其心理、生理情況相適應(yīng)的心理矯正方案,為社區(qū)矯正對象提供心理測查、心理治療等心理輔導(dǎo),幫助矯正對象重拾生活信心。二是為矯正對象幫困解難。對一些家庭困難的矯正對象,以安撫幫教為主,多方尋求關(guān)系為其解決問題,緩解其家庭負(fù)擔(dān);對合法權(quán)益受到侵害的矯正對象,則通過合法合理的途徑為其尋求幫助,鼓勵他們調(diào)整心態(tài),樹立信心,取得了良好的效果。
5、完善機(jī)制,深入開展普法依法治理工作。(1)強(qiáng)化實效,不斷深化“法律六進(jìn)”活動。明確全市20*年法制宣傳和依法治理工作目標(biāo),建立了法制宣傳志愿團(tuán)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過制定和健全完善各項規(guī)章制度落實責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制,形成各行各業(yè)各部門組織實施的社會共同參與的局面。與市委宣傳部聯(lián)合出臺了《全市開展“法律六進(jìn)”活動實施意見》,堅持“突出重點,全面普及,分層實施,學(xué)用結(jié)合,重在實效”的工作思路,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工、農(nóng)民和新*人這六類重點對象學(xué)法用法工作。舉辦兩場領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,開展公務(wù)員法律知識培訓(xùn),做到領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法輔導(dǎo)教材人手一套。年初,分別在市公安局強(qiáng)制戒毒所和市青少年文化宮建立青少年法制教育基地,進(jìn)一步拓展我市青少年法制教育的空間和領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”,對全市193所中小學(xué)校平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了的全面驗收,今年,全市中小學(xué)校共舉辦法律知識講座400余次,中小學(xué)生法律知識普及率達(dá)100%;抓好農(nóng)民的法制教育,把開展“和諧專列進(jìn)農(nóng)村”活動作為“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動的重要載體,建立31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站;組織村民代表參加*市村(居)民法律知識競賽并獲二等獎。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度,促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,開通“職工維權(quán)熱線”;積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動,建立企業(yè)職工法制學(xué)校,定期組織職工參加法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn),增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識;以幫助外來務(wù)工人員解決實際困難和問題為切入點,引導(dǎo)他們樹立學(xué)法、懂法、守法和依法維權(quán)的觀念,開展“法律援助,情暖人心”——法律援助志愿團(tuán)服務(wù)“新*人”大型宣傳咨詢活動,聯(lián)合白石鎮(zhèn)司法所、婦聯(lián)、法制宣傳志愿者開展以“普法情系新農(nóng)村,法律服務(wù)新*人”為主題的法律宣傳活動,受教育的“新*人”達(dá)5萬人。積極開展各類主題宣傳活動,營造學(xué)法用法濃厚氛圍。(2)拓寬平臺,不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。建立“法制公園”、“法制廣場”和“普法一條街”,改變了法制宣傳無固定場地的難題;此外,繼續(xù)發(fā)揮“雁蕩法治”網(wǎng)站作用,及時進(jìn)行改版,繼20*年之后,20*年12月,雁蕩法治網(wǎng)再次被評為省級優(yōu)秀普法網(wǎng)站。(3)加大力度,努力創(chuàng)建民主法治村(社區(qū))。以健全落實農(nóng)村“四民主兩公開”各項制度為抓手,對民主法治村創(chuàng)建工作進(jìn)行回頭看,對照民主法治村的九條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,認(rèn)真查找存在的問題,總結(jié)成功經(jīng)驗,舉辦了民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長和專職人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。目前,共有“四星級”民主法治村9個,“五星級”3個,全國民主法治示范村1個,全市“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建率達(dá)100%,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供民主法治基礎(chǔ)和保障。
6、深化主題實踐活動,進(jìn)一步提高法律服務(wù)質(zhì)量。(1)加強(qiáng)政治教育。在全市法律服務(wù)行業(yè)部署開展大學(xué)習(xí)、大討論活動,進(jìn)一步加強(qiáng)律師、公證員隊伍思想政治教育,引導(dǎo)律師公證員以講政治、講大局為社會責(zé)任,積極參與和諧*建設(shè)。組織律師參與每月15日市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作;加強(qiáng)對律師辦理重大、敏感案件或者在敏感時期辦案的指導(dǎo)。(2)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。實行法律服務(wù)卷宗定期檢查制度。開展律師辦案質(zhì)量情況季度大檢查,進(jìn)一步完善律師誠信檔案。改進(jìn)公證業(yè)務(wù)咨詢接待制度,把辦證窗口集體接待改為專人接待,設(shè)立咨詢崗;建立公證處例會制度,定期討論疑難公證事項,嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)認(rèn)真做好涉外公證卷宗退查工作,有效地保障公證質(zhì)量和統(tǒng)一服務(wù)口徑。(3)創(chuàng)新服務(wù)方式。組織法律服務(wù)工作者開展各項公益活動,如開展“律師送法進(jìn)千村”活動,落實“一村一顧問”舉措,全市律師與我市900多個村結(jié)對,擔(dān)任村(居)法律顧問,并開展贈送書籍、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、舉辦村級換屆選舉法律講座等活動。與《*日報》合辦《請您斷案》欄目,由律師對群眾生產(chǎn)、生活中常見的典型事例進(jìn)行以案釋法。組織律師、公證員、基層法律服務(wù)者積極開展各項法律咨詢、送法下鄉(xiāng)等活動。(4)不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵法律服務(wù)隊伍積極介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,召開律師工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗介紹會,圍繞如何做大做強(qiáng)我市法律服務(wù)市場,相互探討辦所理念和開拓非訴訟業(yè)務(wù)領(lǐng)域。聘請農(nóng)村公證信息員,進(jìn)一步加強(qiáng)公證服務(wù)三農(nóng)工作。指導(dǎo)全市法律服務(wù)主體建立健全內(nèi)部管理、工作制度,充分發(fā)揮法律服務(wù)推進(jìn)“法治*”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作用。20*年1月至11月,全市律師所共辦理刑事案601件,民事訴訟案件1431件,經(jīng)濟(jì)案件271件,行政案件54件,非訴案件75件,業(yè)務(wù)收費與去年同比增長52%;公證處共辦理各類公證7337件,業(yè)務(wù)收費與去年同比增長28%;基層法律服務(wù)所共案件1*5件;全市法律服務(wù)隊伍共擔(dān)任法律顧問463家。
二、存在的問題和困難
今年,我市司法行政工作取得了一定的成績,但仍有薄弱環(huán)節(jié):1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制不順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對司法所實行行政領(lǐng)導(dǎo)、管理,市司法局對司法所工作實行業(yè)務(wù)指導(dǎo),該體制阻礙司法所高起點統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè),影響了司法行政效能和整體水平。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所各項經(jīng)費無法落實。我市未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解、法制宣傳等業(yè)務(wù)經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政予以保障;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所平時辦公經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適當(dāng)給予開支,無財政預(yù)算部分的獨立經(jīng)費。3、基層法律服務(wù)所管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。基層法律服務(wù)工作者水平參差不齊,個別工作者存在違章執(zhí)業(yè)行為;基層法律服務(wù)所在配合政府處理民間糾紛、綜合治理和臨時交辦的工作任務(wù)等方面職能作用發(fā)揮不明顯。
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