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*市政府十分重視信息化建造工作，廣泛開展公共信息服務(wù)，加快實現(xiàn)政府公共治理和服務(wù)現(xiàn)代化、促進治理方式的轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟社會全面調(diào)解可持續(xù)發(fā)展。*市政府基于對互聯(lián)網(wǎng)的深刻認(rèn)識，于200*年建造了*市政府公共信息網(wǎng)，通過明確電子政府信息門戶網(wǎng)站的建造宗旨，充分體現(xiàn)"為民辦事、辦好事，辦實事"的思想，將*市政府公共信息網(wǎng)作為展示整個城市整體形象的窗口，同時也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一座橋梁。*市政府公共信息網(wǎng)建造的主要目的是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，更好的為民服務(wù)，擴展其對外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事等主要功能。*市政府公共信息網(wǎng)自建成以來訪問人數(shù)已近*萬人次，市政府通過公共信息網(wǎng)這個平臺更好的提高政府執(zhí)政能力，推動政務(wù)公開，更好地為社會公眾、為企業(yè)提供服務(wù)。

一、政府網(wǎng)站建造基本情況介紹

(一)指導(dǎo)思想

當(dāng)前世界環(huán)境下，信息技術(shù)實現(xiàn)了快速發(fā)展，因特網(wǎng)已走進機關(guān)、廠礦、千家萬戶。據(jù)有關(guān)資料顯示，2000年我國的上網(wǎng)人數(shù)為2250萬，到20*年上網(wǎng)人數(shù)已接近1億，每年上網(wǎng)人數(shù)增長近2000萬。到2009年，中國上網(wǎng)用戶已達到2億，成為全球第一大互聯(lián)網(wǎng)用戶群。因特網(wǎng)作用之顯著，影響之深遠(yuǎn)，已經(jīng)得到社會各界的廣泛共識。目前，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟、科技、教導(dǎo)，滲透到政治、軍事以及人們社會生活的各個領(lǐng)域，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展進步起到了極其重要的推動作用。據(jù)掌握，世界上絕大多數(shù)國家，特別是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都十分重視信息技術(shù)發(fā)展，積極投入財力、人力、物力，加快信息化建造步伐，努力提高經(jīng)濟與社會發(fā)展速度。政府部門實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動化、電子化及信息資源共享，已成為世界各國提高政府工作效率，發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。我國的政府網(wǎng)站建造經(jīng)過多年來的不懈努力，已取得了非常顯著的成績，國務(wù)院各部門均已建立了網(wǎng)站，正在大力推進網(wǎng)上辦公。在市委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我市的政府網(wǎng)站建造已實現(xiàn)了較大發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟與社會的發(fā)展起到了重要作用。但是，我們也清醒地看到，全市政府網(wǎng)站建造與發(fā)達地市相比，還有一定差距。加快推進政府網(wǎng)站建造，既是新形勢下加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，最大限度地發(fā)揮機關(guān)職能作用的一項緊迫任務(wù)。

（二）網(wǎng)站信息訪問情況

*市公共信息網(wǎng)自建成以來，日均訪問量從最初每天*千個IP，發(fā)展到現(xiàn)在已達到每天*萬個IP，網(wǎng)民訪問量急劇上升，其中“政府信息公開”、“書記市長信箱”等頻道成為網(wǎng)民高度關(guān)注的焦點。集中精力辦好“工業(yè)園區(qū)”“百件實事網(wǎng)上辦”“生活指南”等欄目，并推出“視頻訪談”“公眾論壇”，加大與網(wǎng)民的互動交流；提升旅游頻道質(zhì)量，加大對我市旅游資源的宣傳廣度與深度；開設(shè)“企業(yè)頻道”，擴大我市企業(yè)的知名度；總之，緊緊圍繞建立以市政府門戶網(wǎng)站為主站，以部門網(wǎng)站為子站，形成主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系這一目標(biāo)進一步加大工作力度，使市政府公共信息網(wǎng)成為統(tǒng)一政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的“一站式”服務(wù)平臺。

二、政府網(wǎng)站建造工作

（一）網(wǎng)站功能介紹

*市政府公共信息網(wǎng)站是面向社會各界本市政務(wù)信息、提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、反映社情民意，接收社會公眾監(jiān)督的綜合性信息網(wǎng)站，是市政府系統(tǒng)網(wǎng)站群體的中心和樞紐，是透視政府工作和了解城市全貌的窗口。立足我市發(fā)展情況，市政府公共信息網(wǎng)的基本功能包括：

(1)信息

政務(wù)信息就是向社會公開市政府工作內(nèi)容，讓公眾知情、參與和監(jiān)督，這是政府門戶網(wǎng)站的首要功能。以“政務(wù)公開”為原則，的信息主要有：市政府部門機構(gòu)組成及其職能，各類政策法規(guī)和規(guī)章制度，市政府的重大決策、市政府所屬各部門的辦事制度、辦事程序、市政府各項工作進展情況，等等。城市政府網(wǎng)站上的信息必須來源可靠，內(nèi)容準(zhǔn)確，時間及時，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性。這與各類商業(yè)性網(wǎng)站和娛樂性網(wǎng)站有明顯的區(qū)別。同時，網(wǎng)站首頁版面風(fēng)格應(yīng)莊重、大方，體現(xiàn)出政府形象的莊嚴(yán)和權(quán)威。

(2)網(wǎng)上辦事

將市政府面對社會所治理的事項上網(wǎng)，為社會提供服務(wù)，一是指示性服務(wù)，例如為企業(yè)和公眾提供到政府各有關(guān)部門辦事指南服務(wù)；二是數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，提供新聞、法規(guī)等檢索服務(wù)；三是互動式服務(wù)，例如提供表格下載服務(wù)。

(3)網(wǎng)上溝通

政府門戶網(wǎng)站是政府和公眾溝通的橋梁，通過建立“市長信箱”、“市民建議”、“網(wǎng)上信訪”等欄目，及時反映社會公眾對政府工作的意見、建議、要求，聽取社會呼聲，并及時答復(fù)和解決他們提出的問題，從而化解矛盾，密切政府與公眾的關(guān)系。

(4)網(wǎng)上監(jiān)督

實行民主監(jiān)督是政府建造的重要方面。通過在網(wǎng)上公布監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等，為社會和公眾提供民主監(jiān)督手段，有助于政府保持廉潔高效的工作作風(fēng)。

（二）政府網(wǎng)站建造

市政府公共信息網(wǎng)由*網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)制作，以Linux操作系統(tǒng)搭建服務(wù)器平臺，采用當(dāng)前流行的PHP開發(fā)技術(shù)，配套MySQL服務(wù)器，PHP+Apache+Mysql開發(fā)模式，這樣做的好處是：一、網(wǎng)絡(luò)安全性：Linux操作系統(tǒng)安全性高，并且系統(tǒng)自帶的Apache服務(wù)器不易受到黑客攻擊，它的安全性比Windows自帶的IIS要好。二、價格便宜：使用Linux操作系統(tǒng)花費小，其正版軟件花費金額不超過500元，而Windows操作系統(tǒng)價格昂貴，并且服務(wù)器其他配套設(shè)施還要花費一定數(shù)量的錢。*市公共信息網(wǎng)在設(shè)計時還注意了以下幾點：

1、政府網(wǎng)站的先進性。政府網(wǎng)站系統(tǒng)在設(shè)計上采用三層結(jié)構(gòu)、WebService技術(shù)，使其在選用平臺、采用技術(shù)上具有先進性、前瞻性、擴充性，從而保證建成的政府網(wǎng)站具有良好的穩(wěn)定性、可擴展性和安全性。

2、政府網(wǎng)站的實用性?？紤]到要盡量滿足業(yè)務(wù)功能需求的前提下，又要適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工作特點，該系統(tǒng)做到簡單、實用、人性化，實現(xiàn)了統(tǒng)一身份和資源治理、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一內(nèi)容治理、個性化界面和內(nèi)容定制。

3、政府網(wǎng)站的開放性。在系統(tǒng)構(gòu)架、采用技術(shù)、選用平臺方面都有較好的開放性。特別是在選擇產(chǎn)品上，我們采用符合開放性要求，遵循國際標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品既有自己的獨特優(yōu)勢，又能與其他多家優(yōu)秀的產(chǎn)品進行組合，共同構(gòu)成一個開放的、易擴充的、穩(wěn)定的、統(tǒng)一軟件的系統(tǒng)。

（三）增強網(wǎng)站宣傳工作和人員培訓(xùn)

在*市公共信息網(wǎng)建成以后，為保證網(wǎng)站的知名度，我們在百度、Google、等知名搜索引擎網(wǎng)站上推廣排名，取得了不錯的效果，同時還增強相關(guān)工作人員培訓(xùn)工作，從網(wǎng)站基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)三劍客軟件的使用，PhotoShop軟件等主要技術(shù)應(yīng)用為內(nèi)容進行授課與上機操作輔導(dǎo)。

（四）網(wǎng)站工作情況

從今年1至11月，公共信息網(wǎng)上傳信息近20000條，上傳圖片共1100多幅。其中，自采自編信息3000條，轉(zhuǎn)載人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等稿件5000多篇，民建、農(nóng)工、統(tǒng)戰(zhàn)等部門來稿10000多篇。網(wǎng)站首頁圖片更新180次。今年公共信息網(wǎng)重點對年初召開的人大、政協(xié)兩會進行全程報道，跟蹤報道創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、創(chuàng)建國家生態(tài)示范市等三創(chuàng)建工作，關(guān)注社會主義新農(nóng)村建造、中國人民共和國60周年等相關(guān)活動報道。我們與市委宣傳部保持一定的工作聯(lián)系，全市構(gòu)造的一些重大活動需要他們告之并要求做好報道工作，網(wǎng)站也及時轉(zhuǎn)載市外媒體反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果的稿件。通過努力工作*市公共信息網(wǎng)在百度、google等著名搜索網(wǎng)站上排名前列。

在新聞報道方面，網(wǎng)站工作人員平均每人每個工作日更新*篇新聞、原創(chuàng)*篇文章，一年來通過市公共信息網(wǎng)各類為農(nóng)信息服務(wù)6000余條，在*月份還針對網(wǎng)站信息欄目不足的問題，對網(wǎng)站進行了改版，到目前為止，已完成了網(wǎng)站改版工作，新改版的*市公共信息網(wǎng)受到了廣大市民的熱烈好評。

市公共信息網(wǎng)本著為廣大市民解答疑問、解決問題的目的，為越來越多的市民所知曉并積極參與。今年的受理答復(fù)總體情況良好，網(wǎng)民在“公眾論壇”欄目上發(fā)帖更加踴躍，與去年和前年相比發(fā)帖量增加明顯，發(fā)帖量呈現(xiàn)上升趨勢。反映了“公眾論壇”欄目越來越受到廣大市民的關(guān)注和支持，成為市民聯(lián)系黨和政府又一便捷的“信訪”渠道。有關(guān)部門對“公眾論壇”提出的問題都能及時回復(fù)，并根據(jù)各部門工作，實際及時進行整改，對不能解決或需要其他部門協(xié)同解決的都作了說明，充分體現(xiàn)市政府網(wǎng)站“公眾論壇”欄目傾聽民聲、廣納民意、集中民智的宗旨，網(wǎng)民對在線答復(fù)情況反映較好。同時也對少數(shù)部門的答復(fù)表示不滿足，認(rèn)為答復(fù)較為簡單，時效性不強，有推逶現(xiàn)象，有的即使答復(fù)了，沒作整改等。

今年度共收到廣大市民咨詢、建議、投訴和表揚5832條，除去刪除的無用信息46條，有效信息為5786條，其中咨詢3381條，建議477條，投訴1866條，表揚62條，各受理單位已答復(fù)5187條，未答復(fù)599條，答復(fù)率達到89．65％。與市民生活相關(guān)比較密切的單位中答復(fù)率比較高。

三、工作不足

目前，我們存在的問題主要表現(xiàn)在網(wǎng)上辦事的力度還不夠，政務(wù)公開不及時。另外就是網(wǎng)上信息公開的全面性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這方面主要有以下幾個原因：一、全市政府網(wǎng)站群的治理機制還要進一步的規(guī)范，還沒有真正形成以市政府門戶網(wǎng)站為核心的全市政府網(wǎng)站的整合體系。二、政務(wù)公開依然還不夠深入，信息更新仍然存在不及時、不全面、不規(guī)范的問題，不能發(fā)揮政務(wù)公開的新渠道作用。三、網(wǎng)上的數(shù)字化公共服務(wù)應(yīng)用效果欠佳，政府的服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)完結(jié)辦理的實現(xiàn)率還比較低。公眾對政府網(wǎng)站的認(rèn)知度仍不高。

四、下一階段工作計劃

針對公共信息網(wǎng)存在的問題，我們根據(jù)*市政府辦公室對政府網(wǎng)站的一系列文件要求，與*市政府辦通信網(wǎng)絡(luò)治理中心保持聯(lián)系，努力為今年規(guī)劃和建造好政府網(wǎng)站提供依據(jù)。在此提出以下幾點建議供大家研討：

第一，我們要牢固地樹立舉全部門之力辦網(wǎng)站的思想。政府網(wǎng)站是通過信息化實現(xiàn)政府部門執(zhí)政為民能力的具體的體現(xiàn)，是政府部門為民服務(wù)能力的具體體現(xiàn)，是政府業(yè)務(wù)辦理、政府信息，政府與民眾交流的一個重要渠道。所以政府網(wǎng)站不應(yīng)該是哪個部門哪個處室的工作，而應(yīng)該是整個政府部門的工作；第二，進一步構(gòu)建信息化的全市政府網(wǎng)站群，合力共建，資源共享，做好對中心門戶網(wǎng)站的保障工作；第三，深入推進政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開，完善監(jiān)督機制，使政府網(wǎng)站成為市民獲取信息的首選渠道。政務(wù)網(wǎng)站作為最新最快最便捷的公開渠道，是推進行政公開透明的突破口，要作為政府網(wǎng)站的一項基本功能長期保持下去，要更加積極的在政務(wù)公開方面做大文章，進一步做好網(wǎng)上政務(wù)公開工作。第四，要緊扣城市治理，為民服務(wù)的要求，以政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，研究建造城市綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。推進政風(fēng)行風(fēng)熱線，電子地圖等跨部門的電子政務(wù)項目。第五，繼續(xù)增強政務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)督考核力度，做到考核日常化。增強政府網(wǎng)站的監(jiān)督機制，保持定期通報網(wǎng)站建造重要情況的制度。