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一、經(jīng)貿(mào)工作回顧

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。上半年經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策從緊，利率、匯率持續(xù)上升，出口退稅多次下調(diào)，能源原材料、勞動用工、土地、環(huán)保等方面成本全面上揚(yáng)；下半年國際金融危機(jī)迅速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化，大宗商品價(jià)格高位跳水，國際市場需求急劇萎縮；在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常復(fù)雜和日趨嚴(yán)峻的形勢下，全縣上下積極面對，振奮精神，迎難而上，共克時(shí)艱，采取了積極有效的措施，做了大量工作，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值40.51億元，同比增長34.36%；97家規(guī)模企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值31.51億元，同比增長42.89%。

1、招商引資扎實(shí)深入。（1）今年的投入，就是明年的產(chǎn)出。基于這樣的認(rèn)識我局把選商引資放到十分突出的位置。積極做好項(xiàng)目調(diào)查摸底和跟蹤服務(wù)工作，對去年引進(jìn)的25個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，累計(jì)續(xù)報(bào)項(xiàng)目16個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目本年投入資金達(dá)2.*億元。（2）收集、篩選包裝、推介招商項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我局重新編制了20*年招商引資推介項(xiàng)目手冊，利用專場招商會、招商網(wǎng)等多種方式積極推介我縣招商項(xiàng)目，目前已包裝招商引資推薦項(xiàng)目20個(gè)，涉及總投資67.68億元。（3）繼續(xù)推進(jìn)“*協(xié)作工程·百村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃”。今年共有*鎮(zhèn)*村等四個(gè)行政村與對口協(xié)作方*區(qū)發(fā)改局建立合作幫扶關(guān)系。目前，4個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目已基本完工；協(xié)助朱村鄉(xiāng)完成了茶葉交易市場的建設(shè)工程，并與該鄉(xiāng)簽訂了《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)對聯(lián)系框架協(xié)議書》，扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年全縣招商引資建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，合同利用市外內(nèi)資26.8億元；實(shí)際利用市外內(nèi)資3.65億元，同比增長55%，完成全年任務(wù)的114%。其中新建項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資10.1億元，實(shí)際完成投資1.58億元。續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資3.76億元，累計(jì)完成投資3.3億元。投資項(xiàng)目主要集中在旅游業(yè)和鑄造行業(yè)。

2、技改投入快速增長。（1）以實(shí)施技術(shù)改造“雙千工程”為載體，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)改造投入，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。今年全縣申報(bào)技術(shù)改造“雙千工程”項(xiàng)目共有4個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，為*伯特利閥門集團(tuán)公司的年產(chǎn)1萬噸閥門技改項(xiàng)目，該項(xiàng)目于今年6月投入生產(chǎn)；市重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)。（2）根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造投入實(shí)際，幫助企業(yè)組織、申報(bào)省級技改貼息項(xiàng)目9個(gè)（其中，零地技改項(xiàng)目1個(gè)），為企業(yè)爭取直接補(bǔ)助資金85萬元；組織4家企業(yè)上報(bào)了20*年*省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地財(cái)政專項(xiàng)資金，申請補(bǔ)助資金154萬元；組織縣正凱地產(chǎn)中藥材專業(yè)合作社申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化厚樸藥材基地建設(shè)項(xiàng)目,涉及資金50萬元。（3）華宏鋼鐵制品有限公司實(shí)施的年產(chǎn)五十萬噸高速線材技改項(xiàng)目是今年我縣技術(shù)改造項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目，為確保該項(xiàng)目順利進(jìn)行，我局成立了以局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各部門之間的業(yè)務(wù)溝通和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作中出現(xiàn)的困難、問題，雖然該項(xiàng)目因市場、土地等多種原因而停滯，但項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。今年全縣實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃總投資11.42億元，全年累計(jì)完成技改投入3.25億元，同比增長22.2%。

3、節(jié)能降耗卓有成效。（1）強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，大力開展節(jié)能降耗攻堅(jiān)活動，年初根據(jù)要求確定了10家縣重點(diǎn)用能單位，并與重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，全年重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃投入資金1253萬元，項(xiàng)目實(shí)施后年可節(jié)能1300多噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，伯特利集團(tuán)年產(chǎn)萬噸鍛鋼閥門生產(chǎn)線（一期已投產(chǎn)）和華祥實(shí)業(yè)年產(chǎn)4萬噸鋁合金箔材生產(chǎn)線（建設(shè)中）計(jì)劃投資3.54億元，目前已實(shí)現(xiàn)投資8680萬元，項(xiàng)目完成后可比同類產(chǎn)品節(jié)能10%以上；（2）加快建立健全技術(shù)服務(wù)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，通過開展清潔生產(chǎn)審核工作、電網(wǎng)諧波治理“百日攻堅(jiān)”活動和創(chuàng)建市節(jié)能示范企業(yè)等活動，切實(shí)發(fā)揮節(jié)能企業(yè)的示范作用；（3）做好省級節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)，爭取省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金補(bǔ)助。今年申報(bào)清潔生產(chǎn)類項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目總投入624萬元，項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能10%，降耗12%，減污14.7%。（4）建立季度能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和評估制度，對數(shù)據(jù)進(jìn)行評估、核實(shí)，以獲取真實(shí)的能源消耗數(shù)據(jù)，為節(jié)能降耗工作的分析和決策提供依據(jù)；利用規(guī)上企業(yè)能耗月報(bào)表和電力公司用電報(bào)表，制定行業(yè)能耗參考標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)的用能管理。該項(xiàng)措施的實(shí)施取得了良好的效果，規(guī)上企業(yè)電耗下降明顯。（5）全縣新型墻體材料生產(chǎn)比例、城本文來自鎮(zhèn)新型墻體材料使用比例均超額完成了市級下達(dá)的任務(wù)；年度散裝水泥使用量達(dá)到4萬噸以上。預(yù)計(jì)全年全縣萬元GDP能耗預(yù)期降低率為5.2%；全縣規(guī)上工業(yè)增加值能耗降低率為12%。

4、外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁。（1）多次深入企業(yè)掌握全縣外貿(mào)企業(yè)的基本情況，對一些有實(shí)力、有爭取自營出口權(quán)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)理清自營出口具體操作過程中的各種困難，鼓勵(lì)企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)市場的同時(shí)積極開拓非洲、拉丁美洲、大洋洲等新興市場，今年新興市場出口總值均翻番；（2）認(rèn)真做好20*年度國際市場開拓資金和欠發(fā)達(dá)地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金審核及撥付工作。20*年申報(bào)國際市場開拓資金8個(gè),實(shí)際撥付資金12萬元；申報(bào)欠發(fā)達(dá)地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目15個(gè)，撥付資金20.0937萬元。（3）完成14家企業(yè)關(guān)于縣政府20*年對外向型企業(yè)銷售獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)審核工作，涉及資金170.48萬元。（4）組織企業(yè)進(jìn)行20*年開拓資金的網(wǎng)上預(yù)申報(bào)。組織申報(bào)*年開拓資金計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)、涉及資金18萬元；組織申報(bào)欠發(fā)達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè)、涉及資金17萬元。全年累計(jì)完成自營出口3684.35萬美元，同比增長55.67%。實(shí)際利用外資240萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的800%。新增備案登記企業(yè)6家，全縣累計(jì)有自營出口權(quán)及外商投資企業(yè)41家。其中，流通公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)自營出口1188.11萬美元，同比增長3.*%；生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)自營出口2496.24萬美元，同比增長105.60%。

5、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（1）按照省、市、縣開展“千鎮(zhèn)連鎖超市（便利店）”工程的統(tǒng)一部署，克服我縣農(nóng)村人口少、交通不便等困難，新增村級連鎖便利店22家，實(shí)現(xiàn)覆蓋率的70.79%，完成全年任務(wù)的440%，并基本實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一價(jià)格和統(tǒng)一經(jīng)營方式。（2）切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。一方面，根據(jù)省、市、縣關(guān)于生豬屠宰管理工作的要求，做好屠宰場搬遷工作的前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)屠宰場的搬遷方案已通過了縣長辦公會議，并完成了選址工作。另一方面，認(rèn)真開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)縣城定點(diǎn)屠宰率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率95%；第三，加強(qiáng)對生豬屠宰違法案件的查處力度，全年出動執(zhí)法人員500多人次，查獲病死豬肉3頭，內(nèi)臟50公斤，全部進(jìn)行了無公害處理。（3）完成對華聯(lián)超市、三品商貿(mào)有限公司、青和商貿(mào)有限公司等9家酒類經(jīng)營企業(yè)的備案登記工作，實(shí)現(xiàn)限上企業(yè)備案率100%。（4）完成了迎賓路加油站建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)加油站已開始動工建設(shè)。（5）完成“十小”行業(yè)美容美發(fā)、足浴行業(yè)的調(diào)查摸底和建檔工作，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)整治工作取得積極成效。全縣累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額9.66億元，同比增長20%。

6、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思路的研究，深入企業(yè)開展調(diào)研，密切關(guān)注部分行業(yè)、企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，針對今年經(jīng)濟(jì)形勢的變化，幫助企業(yè)及時(shí)分析生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的新問題、新情況，未雨綢繆，提出對策建議，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；組織局人員和企業(yè)（新云、振鵬、和信）參加了由國家商務(wù)部組織的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并于6月份起開始指導(dǎo)企業(yè)有關(guān)資料直報(bào)。

7、為企服務(wù)緊貼需求。（1）不斷深化企業(yè)服務(wù)年活動，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，切實(shí)幫扶企業(yè)度難關(guān)，通過“企業(yè)服務(wù)月”、“送政策到企業(yè)”等系列活動，努力營造服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在今年的“企業(yè)服務(wù)月”中，全局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)局干部，分行業(yè)、分層次，帶著任務(wù)全部深入企業(yè)，針對企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行集中梳理，做到對企業(yè)提出的問題件件有落實(shí)，事事有回音。全年共幫助企業(yè)解決包括搬遷政策處理、土地證審批等各類問題68件，工作得到了企業(yè)的認(rèn)可。（2）繼續(xù)做好企業(yè)融資服務(wù)工作，加強(qiáng)與泰隆商業(yè)銀行的溝通聯(lián)系，加快銀企合作步伐，協(xié)助成立*隆豐小額貸款股份有限公司，擴(kuò)大企業(yè)聯(lián)保貸款規(guī)模。千方百計(jì)幫助企業(yè)破解融資難問題，今年我縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司全年為35家企業(yè)擔(dān)保貸款2735萬元。切實(shí)開展小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，推動金融機(jī)構(gòu)加大對小型企業(yè)信貸支持力度。農(nóng)行、建行、工行和信用聯(lián)社等四家銀行合計(jì)為中小企業(yè)貸款36781.5萬元，同比增長42.68%；（3）繼續(xù)做好企業(yè)管理者素質(zhì)提升工程。先后開展了木制玩具、鑄造、閥門等行業(yè)培訓(xùn)12期，參加培訓(xùn)企業(yè)472家次、802人次，在企業(yè)市場開拓、企業(yè)管理人才和技術(shù)人才素質(zhì)提升等方面發(fā)揮了積極作用；11月初與縣委組織部、工業(yè)園區(qū)等三單位一起主辦了*大學(xué)*企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，50余人次的企業(yè)管理人員參加培訓(xùn)，共同學(xué)習(xí)提高應(yīng)對處理危機(jī)的能力，起到了良好的成效。（4）積極組織企業(yè)參展參會。組織金馬公司參加赴越南、柬埔寨等國商務(wù)考察活動；組織和信、振鵬、金馬等59家次企業(yè)111個(gè)攤位參加香港玩具及禮品展、德國紐倫堡玩具博覽會、美國紐約玩具博覽會、*消費(fèi)品博覽會、上海玩具展、廣州玩具展、麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)博覽會等國內(nèi)外各類展銷會，參展企業(yè)獲得市場信息的同時(shí)也讓*的木制玩具被更多的客商所了解，起到了很好的宣傳作用；組織申報(bào)企業(yè)參展攤位補(bǔ)貼26個(gè)，實(shí)際補(bǔ)貼金額29.1萬元。（5）加大微小企業(yè)培育力度。深入企業(yè)調(diào)查研究，加大政策扶持力度，建立完善微小企業(yè)信息庫，及時(shí)為微小企業(yè)提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，全年新上規(guī)模企業(yè)20家。

（二）把握創(chuàng)新主基調(diào)，實(shí)施工業(yè)發(fā)本文來自展新舉措。

1、創(chuàng)新工業(yè)技術(shù)。一是積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。組織*新云集團(tuán)有限公司企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)*省省級企業(yè)技術(shù)中心，并已通過綜合評審，這是我縣目前唯一的一家省級技術(shù)中心。企業(yè)技術(shù)中心作為技術(shù)創(chuàng)新體系中的核心部分，在增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、自主研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品能力等方面將發(fā)揮重要作用，同時(shí)，將成為我縣玩具產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和企業(yè)整體競爭力的有效載體；組織綠林公司的“香菇、黑木耳出口技術(shù)應(yīng)對研發(fā)項(xiàng)目”申報(bào)省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘專項(xiàng)資金，該項(xiàng)目已于9月5日通過驗(yàn)收。二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。誠創(chuàng)公司的“制造零缺陷精密軸承套圈技術(shù)創(chuàng)新”項(xiàng)目被列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，并通過省級驗(yàn)收；和信公司的木制玩具語音識別系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目被列入20*年度“958”行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃，金旺公司的“基于黃壤土的綠色集約化造型材料”項(xiàng)目被認(rèn)定于20*省重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)并于年底通過驗(yàn)收。

2、創(chuàng)新合作方式。一方面，堅(jiān)持積極主動，緊緊抓住承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，強(qiáng)化工作措施，激勵(lì)搞活招商工作。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向目錄，明晰行業(yè)準(zhǔn)入門檻，努力引進(jìn)一批帶動性強(qiáng)、投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好的重大投資項(xiàng)目，突出抓好合力攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。8月,借助“20*溫州-麗水市招商推介會”的有利契機(jī)，我縣在溫州成功舉辦了“*縣20*溫州招商推介會”，兩會上，我縣成功簽約項(xiàng)目20個(gè)，簽約資金達(dá)22.5億元；10月，借助麗水投資環(huán)境推介會的平臺，我縣現(xiàn)場簽訂4個(gè)投資及意向投資項(xiàng)目，總投資18.1億元，推介項(xiàng)目20個(gè)。招商推介活動取得積極成效，先后有生產(chǎn)低壓電器元件、成套電器設(shè)備及機(jī)械制造的一大批企業(yè)來云深入考察。另一方面，堅(jiān)持有所作為，進(jìn)一步拓展國內(nèi)交流對接活動。加快與江蘇常州等創(chuàng)意、動漫產(chǎn)業(yè)和教玩具研究較為成熟的城市或地區(qū)廣泛開展合作交流，尋求動漫與玩具、動漫與教玩具的結(jié)合點(diǎn)，延伸玩具產(chǎn)業(yè)鏈。今年由政府組團(tuán)赴常州、揚(yáng)州和南京的考察活動，在動漫衍生產(chǎn)品開發(fā)、教玩具研究與市場準(zhǔn)入方面走出了嘗試的一步。

3、創(chuàng)新品牌建設(shè)。積極宣傳出口品牌建設(shè)的重要性和必要性，組織企業(yè)積極申報(bào)“麗水市出口名牌”工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)牢固樹立品牌觀念，培育自主品牌和高附加值產(chǎn)品，努力以自主品牌搶占國際市場。

4、創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展環(huán)境。首先，全力加強(qiáng)政策環(huán)境優(yōu)化。深入企業(yè)調(diào)查研究，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“畝產(chǎn)論英雄”為基本理念，出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》（云委[20*]10號），在完善工業(yè)發(fā)展機(jī)制、加快園區(qū)建設(shè)、支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面做了新規(guī)定，全縣投資政策環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。其次，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制度。深入園區(qū)掌握一線情況，摸清楊柳河一期工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)掌握上玉閥門、金瑞閥門、立信閥門和凱東閥門等一批目前到資率低較低的項(xiàng)目情況，加強(qiáng)項(xiàng)目督查，提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率。續(xù)建項(xiàng)目中到資率高于60%的項(xiàng)目有10個(gè)，占全部續(xù)建項(xiàng)目的62.5%。

（三）落實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，和諧發(fā)展取得新成效。

1、扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。在鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”已取得的成績基礎(chǔ)上，樹立以“又好又快地干事，抓好工作的落實(shí)”為工作目標(biāo)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制和完善首問責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，努力使經(jīng)貿(mào)局上下人心更加貼近，關(guān)系更加融洽，工作效率和效果有明顯的提高和增強(qiáng)；深入開展“樹新形象、展新業(yè)績”活動，與企業(yè)建立暢通的溝通機(jī)制，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大；積極宣傳“一戶一策”干部幫扶活動，在道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施上給予聯(lián)系村指導(dǎo)和幫扶，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、扎實(shí)做好信訪工作。一是建立起信訪通報(bào)制度和要信要訪反饋制度。對領(lǐng)導(dǎo)批示文件和上訪件實(shí)行跟蹤督辦，將每件要信要訪的辦理結(jié)果及時(shí)上報(bào)反饋。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，今年重點(diǎn)解決軸承集團(tuán)公司職工上訪問題，這個(gè)“十年磨一劍”的難題歷史地落到我們的頭上，本著實(shí)事求是，公平、公正、公開的原則，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，多次召開協(xié)調(diào)會，討論解決方案，目前該公司的人員名單確認(rèn)工作已經(jīng)進(jìn)入了尾聲，遺留問題的處置意見也已向社會公布，可望與明年年初得到破解；繼續(xù)做好全縣破產(chǎn)企業(yè)遺屬生活補(bǔ)助問題的摸底調(diào)查，在縣人事局等部門的支持幫助下，對原磷肥廠、利民棉織廠、赤石電米廠等破產(chǎn)、改制企業(yè)的遺留改制問題進(jìn)行研究，解決了一大批遺屬的實(shí)際生活困難問題。二是完善信息摸排制度和重大信訪事項(xiàng)報(bào)送制度。對可能引起群體性上訪的苗頭問題，定期摸排分析，掌握動態(tài)，對突發(fā)性事件及時(shí)報(bào)告，妥善處理。切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，認(rèn)真做好意利達(dá)閥門公司上訪事件、天豪玩具廠破產(chǎn)清算工作等涉企上訪問題，不記辛苦，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，成功化解了三起有可能赴省、市的群體性上訪案件，為奧運(yùn)期間的涉企問題的平穩(wěn)解決做出了我們應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。我們的努力也得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年我局已作為市級信訪工作先進(jìn)單位上報(bào)。

二、工作中存在的主要問題和困難

1、國際經(jīng)濟(jì)動蕩帶來的影響深刻。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)以超乎想象的速度和力度在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散開來，并給全球金融帶來了自二戰(zhàn)以來最為重大的市場影響。隨著美國華爾街的金融風(fēng)暴越刮越猛，中國經(jīng)濟(jì)的外部需求和投資自然下降。同時(shí)，由于國際金融動蕩和世界經(jīng)濟(jì)增長減速，國際貿(mào)易受到影響，而貿(mào)易保護(hù)主義勢必抬頭，這就對經(jīng)濟(jì)外向度較高的我縣帶來很多不利因素。

2、小企業(yè)融資不暢使得經(jīng)營困難加劇。20*年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力的一年，上半年宏觀調(diào)控政策從緊，利率、匯率持續(xù)上升，出口退稅多次下調(diào)，能源原材料、勞動用工、土地、環(huán)保等方面成本全面上揚(yáng)；下半年國際金融危機(jī)迅速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化，國際市場需求急劇萎縮。三季度原材料高位跳水，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生觀望態(tài)度，軸承、閥門等金屬制造行業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)個(gè)數(shù)明顯增加。受市場不景氣等因素影響，為降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行惜貸心理重新顯現(xiàn)。多年快速增長掩蓋下的不良經(jīng)營企業(yè)，在形勢趨緊的情況下經(jīng)營面臨困境甚至倒閉，使得原有的產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)生態(tài)遭受破壞，原本較為活躍本文來自的民間融資也明顯收縮，等等多重因素使得企業(yè)尤其是中小企業(yè)資金鏈繃得越來越緊。

3、節(jié)能減排的制約和壓力加大。由于我縣處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重工化趨勢明顯，能耗剛性增長過快，加上節(jié)能降耗工作要求高、基礎(chǔ)薄弱，工作壓力較大。上半年，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開辦公會議，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，按照分級管理的原則，建立能源利用分析制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，節(jié)能降耗工作取得一定成效，萬元工業(yè)增加值能耗逐月下降趨勢明顯。但高耗能產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中仍占較高比重，節(jié)能降耗形勢依然嚴(yán)峻。