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我縣集體林權(quán)制度改革主體工作于2011年12月順利通過省級驗收，完善林權(quán)配套改革，成立三個中心，基層林業(yè)站及木材檢查站等人員經(jīng)費全部納入縣財政預算，局領(lǐng)導高度重視林改的后續(xù)工作，做到人員不減，機構(gòu)不撤。今年，林權(quán)登記中心繼續(xù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地林權(quán)申請登記的換發(fā)證，做好林權(quán)的流轉(zhuǎn)、變更、抵押登記及林權(quán)證驗證等工作。

一是今年共打印林權(quán)證900本2318宗，其中林地所有權(quán)證58本135宗，林地使用權(quán)842本2183宗，面積170205.99畝；林權(quán)流轉(zhuǎn)90本231宗，面積83269.59畝；變更88宗，林權(quán)證抵押登記10宗，面積44526.6畝，貸款金額5890萬元；林權(quán)證驗證280本。目前已完成初審資料4800宗，已審核好待打證的1600宗，同時整理歸檔好去年10500多宗林權(quán)資料到檔案室。

二是把好申請資料的審核關(guān)，對相對林地面積大、宗數(shù)多及工作量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們及時通知他們把資料送上來進行審核，對每一宗林地林權(quán)登記申請表，細致認真審核，審核地、證、圖、表、冊填寫內(nèi)容是否一致，申請人、身份證號碼、名字等五項主要因子不能有涂改；對小地名、林班，小班、面積、林種，樹種、使用期限、四至界限描述，個人、村組和鎮(zhèn)政府是否簽名、蓋章；核對每宗地的圖紙、勘查人員簽名登記卡，主要權(quán)利依據(jù)；核對每宗地公示表的內(nèi)容是否準確一致，對核對當中發(fā)現(xiàn)的問題，做好標記，以村組為單位，通知當?shù)劓?zhèn)林改辦重新領(lǐng)回去進行核對更正，再送到我中心審核，只有核對無誤后，錄入電腦，而且在電腦里進行第二次核對，完全無誤才能打證，剪貼每宗地圖紙附圖，林權(quán)證加蓋林業(yè)局公章，同時打印林權(quán)證發(fā)放臺賬，將林權(quán)證的每宗林地原始資料由專人對林地林權(quán)申請表在林業(yè)主管部門意見欄（分別蓋上：1、審驗合格；2、負責人印鑒；3、林業(yè)局公章；4、日期。）和發(fā)證機關(guān)意見欄（蓋上：1、同意換發(fā)證；2、負責人印鑒；3、仁化縣人民政府林權(quán)證專用章；4、日期），每宗林地資料蓋八次印章，最后將資料分類、歸檔、裝訂成冊存入檔案室。

三是加大工作力度，確保發(fā)證質(zhì)量。針對存在問題特別是林改檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的，查漏補缺，鞏固完善。我中心今年2月和8月分別下發(fā)了“對我縣林改驗收后對下步工作的整改措施”和“繼續(xù)對林改工作中關(guān)于林地林木申請材料規(guī)范的規(guī)定”，要求各鎮(zhèn)（街道）全面整改，嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容登記資料，力求把林權(quán)證辦成“鐵證”，不留隱患，切實維護權(quán)利人的合法權(quán)益。4月25日仁林〔2013〕33號文“轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局、省林業(yè)廳關(guān)于進一步加強林地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知”和11月1日仁林[2013]83號文“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好集體林權(quán)登記發(fā)證工作的通知”，各鎮(zhèn)（街道）對林地確權(quán)登記發(fā)證情況進行全面檢查，對重復登記發(fā)證、一地多證、錯證等違法情況的進行統(tǒng)計匯報。

四是嚴格依法行政，強化用證管理。4月12日仁林〔2013〕30號《關(guān)于實行林權(quán)證驗證工作的通知》要求：凡是從事林業(yè)的各項活動，林木采伐審批以林權(quán)證為條件，征占用林地管理以林權(quán)證為前提，森林資源流轉(zhuǎn)以林權(quán)證為基礎(chǔ)，調(diào)解林權(quán)糾紛以林權(quán)證為依據(jù)，共進行林權(quán)證驗證280本，有效地維護了林權(quán)證的地位。

五是做好群眾來信來訪所反映問題的解釋和處理工作。今年共接待有關(guān)咨詢林權(quán)流轉(zhuǎn)變更、抵押貸款、查閱林權(quán)檔案資料的群眾近300多人次。對每次群眾的來訪，我中心的工作人員都能熱情接待、耐心講解。今年共回復市、縣信訪件10宗及網(wǎng)絡問政5宗，我中心都能配合其他部門提供相關(guān)的政策和依據(jù)，給與群眾滿意的答復。

六是按照法律程序進行林權(quán)證撤證的有3宗，其中上訴到始興縣人民法院及韶關(guān)人民法院各一宗，均勝訴，另有一宗未上訴。林權(quán)證錯證糾正88本，等等。

一年來，雖然大家都非常努力地做工作，但總覺得具體操作中還存在些問題，一是廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)證工作以來，難免有部分農(nóng)戶持錯證的問題需糾正，該問題在林改過程中已暴露，錯證需注銷的程序沒有統(tǒng)一規(guī)定，急待國家或省出臺具有法律效力的辦法。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成林權(quán)登記的資料，任務還很艱巨，需要大量的人力、財力和時間。