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今年我省勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨許多新的機遇和有利條件，主要是：中央和省委關(guān)于制定“*”計劃的建議，指明了勞動保障事業(yè)的發(fā)展方向；國家保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，將促進我省國民經(jīng)濟較快發(fā)展；各級政府對勞動保障工作的高度重視，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，勞動保障工作的外部環(huán)境更加寬松；隨著我省勞動保障“*”計劃的實施，將推動我省勞動保障各項工作持續(xù)快速發(fā)展，為新世紀(jì)的事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

同時，我省勞動保障事業(yè)發(fā)展也面臨許多突出的矛盾和問題：大量城鎮(zhèn)新成長勞動力進入市場，大批農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)壓力將繼續(xù)有所加大，特別是隨著加入WTO、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題將更加突出；勞動者整體職業(yè)技能素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展；養(yǎng)老保險隱性負債問題突出，失業(yè)人員增多，社會保障需求日益增長，社會保障支撐能力不足；勞動關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，協(xié)調(diào)難度加大；勞動保障管理基礎(chǔ)薄弱、信息化建設(shè)相對落后等，都對勞動保障工作提出新的挑戰(zhàn)和要求。

*年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”計劃的第一年，全省勞動保障工作的指導(dǎo)思想是：以黨的*屆五中全會和省委八屆六次全會精神為指針，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議以及全國勞動保障工作會議的各項部署，以建立比較健全的勞動保障體制為目標(biāo)，以完善社會保障體系和市場導(dǎo)向的就業(yè)機制為主要任務(wù)，推動勞動保障事業(yè)的全面發(fā)展，實現(xiàn)勞動保障“*”計劃的良好開局。

總體目標(biāo)是：按照省委提出的“擴大覆蓋、強化征繳、規(guī)范支出、改善服務(wù)”的十六字方針，鞏固擴大社會保險擴面征繳的成果，不斷完善社會保障體系，完善勞動力市場，積極促進就業(yè)，大力推進醫(yī)療保險制度改革，健全勞動關(guān)系調(diào)節(jié)機制，調(diào)整提高職業(yè)技能開發(fā)工作，深化企業(yè)收入分配制度改革，加強信息化建設(shè)和規(guī)范化管理。

主要發(fā)展指標(biāo)是：

1、全省參加養(yǎng)老保險的人數(shù)達到1100萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)950萬人，醫(yī)療保險參保人數(shù)600萬人，工傷保險參保人數(shù)950萬人，生育保險參保人數(shù)280萬人；

2、國有企業(yè)下崗職工減少至5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)；

3、技校招生人數(shù)55萬人，取得職業(yè)資格證書人數(shù)40萬人；

4、勞動合同制職工人數(shù)達1128萬人，勞動合同簽訂率861％；

5、勞動爭議案件結(jié)案率98％，群眾舉報案件結(jié)案率99％；

6、企業(yè)職工年平均工資12817元，比上年增加73％。

*三、政策措施*

(一)鞏固和擴大社會保險擴面征繳工作成果，完善社會保險體系

今年社會保險的工作重點是鞏固擴大社會保險擴面征繳的成果，要按照省委提出的十六字方針做好工作，不斷完善社會保障體系。

鞏固擴面工作成果，繼續(xù)擴大覆蓋面。按照“對象就是任務(wù)”的要求，繼續(xù)實行工作目標(biāo)責(zé)任制，完善擴面工作獎懲和情況通報制度。繼續(xù)以“三資”、私營企業(yè)為重點，加大宣傳力度，督促未參保的單位和員工參保。

強化基金征繳。積極配合地稅部門做好社保費的征收工作。做好社保登記、變更、提供繳費比例、核實繳費單位及個人的繳費資料、