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4月中央部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,全鄉(xiāng)各級基層黨組織和廣大黨員按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求,緊緊圍繞“生態(tài)名鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)富鄉(xiāng)、和諧安鄉(xiāng)”這一戰(zhàn)略目標(biāo),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾,取得了明顯成效。
一、精心組織,全面發(fā)動,創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍濃厚
為了深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我鄉(xiāng)將創(chuàng)先爭優(yōu)工作作為鄉(xiāng)黨委的重點工作來抓。
(一)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,黨委副書記和黨政班子成員任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦檢查、宣傳和日常工作。各村(居)支部書記、各個企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全面工作,并對活動的開展情況進(jìn)行檢查督促,及時解決活動中遇到的困難和問題,確?;顒邮盏綄嵭?。
(二)廣泛宣傳動員。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開機(jī)關(guān)干部會議、各個支部會議,及時全面地傳達(dá)了縣上召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議精神,使全鄉(xiāng)黨員干部明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求、標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟和主要措施,營造良好氛圍,使全鄉(xiāng)黨員干部自覺投入到活動中來。
(三)制定活動方案。根據(jù)縣創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組下發(fā)的實施方案,鄉(xiāng)黨委及時研究制定和下發(fā)了《鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》。全鄉(xiāng)黨員干部根據(jù)活動實施方案,結(jié)合自身工作實際,都分別對如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了打算。
二、緊扣中心,統(tǒng)籌結(jié)合,創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)
(一)將創(chuàng)先爭優(yōu)與推進(jìn)全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。深入實施特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)工程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,著力茶葉、水果(蜜梨、板栗、紅朱柿、楊梅、迎慶桃)、野放雞三大特色產(chǎn)業(yè)。以土地流轉(zhuǎn)為突破口,積極引進(jìn)工商資本,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的有機(jī)認(rèn)證工作,引進(jìn)無患子、藍(lán)莓種植等新型經(jīng)濟(jì)作物,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場,有效解決農(nóng)產(chǎn)品儲藏、銷售的難題。
(二)將創(chuàng)先爭優(yōu)與推進(jìn)重點項目建設(shè)相結(jié)合。把鞏固清潔家園成果、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)作為“十二五”三大重點課題,開展克難攻堅行動。在清潔家園建設(shè)上,進(jìn)一步完善垃圾源分頭分類處理模式,建立健全長效保潔機(jī)制。落實建筑垃圾就地填埋,健全督查機(jī)制,開展清潔示范村、示范戶和無垃圾村等評選活動,強(qiáng)化全民生態(tài)意識,確保清潔家園不留死角。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,邀請省林科院編制了《鄉(xiāng)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,打造觀光園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品培育基地與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土風(fēng)情相結(jié)合的特色生態(tài)旅游模式。成功舉辦了兩屆山梨文化節(jié)和山柿文化節(jié),打響了農(nóng)村休閑旅游、生態(tài)采摘游的品牌,以節(jié)興旅,以旅富民。
(三)將創(chuàng)先爭優(yōu)與化解社會矛盾相結(jié)合。要求各位黨員干部廣泛深入群眾,了解村情民情,排摸社會矛盾。同時,以實現(xiàn)“三個無”(無進(jìn)京非正常訪、無進(jìn)京赴省重復(fù)集體訪、無中央、省交辦信訪積案)為目標(biāo),開展大接訪、化積案活動。班子成員做到隨時接待群眾來訪,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上確定每周二坐班接訪。完善落實重點疑難信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對排摸出來的疑難信訪案件,逐一落實領(lǐng)導(dǎo)干部包干解決,包案件調(diào)查、包解決問題、包教育疏導(dǎo)、包案結(jié)事了、包穩(wěn)控管理。做到干部主動約訪重點案件對象戶,經(jīng)常進(jìn)村入戶下訪,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,最大限度地把問題解決在基層。
(四)將創(chuàng)先爭優(yōu)與夯實基層基礎(chǔ)相結(jié)合。落實“七個一”制度,幫助理清發(fā)展思路。每位班子成員每人聯(lián)系一個行政村,每年參加一次聯(lián)系村的黨組織生活會;開展一次民主懇談活動,舉行一次縣黨代會和縣“兩會”精神政策形勢課或黨課;撰寫一篇民情日記;落實一件實事項目;聯(lián)系幫扶一名以上困難群眾。與聯(lián)系村干部群眾就今后幾年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村等方面進(jìn)行研討,幫助村內(nèi)理清發(fā)展思路。全程督促指導(dǎo),夯實基層組織基礎(chǔ)。每位班子成員都參加了聯(lián)系村級黨組織群眾滿意度測評會,并對測評及分類定級情況進(jìn)行分析總結(jié)。對測評滿意度不高,分類定級等次低的村或不合格黨員進(jìn)行幫助指導(dǎo)。
(五)將創(chuàng)先爭優(yōu)與優(yōu)化服務(wù)提升效能相結(jié)合。落實“三聯(lián)一對接”,深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動。各個班子成員都切實增強(qiáng)服務(wù)意識,發(fā)揮職能優(yōu)勢,落實“效能提速、服務(wù)跨越發(fā)展”各項措施,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。深入開展“聯(lián)片聯(lián)村聯(lián)戶”活動,深化“一戶一策一干部”制度。同時,做好與省、市、縣結(jié)對部門的對接工作,把上級幫扶單位對鄉(xiāng)里的支持落實到位,進(jìn)一步擴(kuò)大“雙服務(wù)”效果。抓住教育、制度、監(jiān)督三個重點,強(qiáng)化干部日常教育管理。建立健全中心組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)等制度。依托干部論壇、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)城、專業(yè)培訓(xùn)等陣地,加強(qiáng)對黨員干部的學(xué)習(xí)教育。深入推廣“文建明工作法”,加強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),健全鄉(xiāng)黨委科學(xué)化運行機(jī)制。利用村情民意周報告制度,民主評議制度和“駐村百曉”考評制度,引導(dǎo)和督促黨員干部從自己做起、從現(xiàn)在做起、從崗位做起,比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn),爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當(dāng)時代先鋒,不斷提升執(zhí)行力。
三、公開承諾,加強(qiáng)監(jiān)督,創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯
鄉(xiāng)黨委不斷加強(qiáng)自身建設(shè),列出2-4個群眾最急需解決的事項進(jìn)行公開承諾,承諾事項做到具體、量化、階段性目標(biāo)明確。成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委和組織辦為主體的承諾事項和重點工作督查組,定期進(jìn)行督查,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動不走過場,不流形式,承諾事項如期完成,取信于民。二年多來,在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的引領(lǐng)下,鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得了顯著成效,先后榮獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)、省級興林富民示范鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號。
(一)以農(nóng)戶增收為核心,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,以土地流轉(zhuǎn)為突破口,積極引進(jìn)資本,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展“山彎經(jīng)濟(jì)”,初步形成了“一彎一特色”的鏈條產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)了新農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)在里良村落戶,完成土地流轉(zhuǎn)1000畝;引進(jìn)國家級的珍稀植物培育示范園區(qū),在無相岙落戶,種植紅豆杉成品苗500畝;大力推進(jìn)種養(yǎng)殖并重的循環(huán)經(jīng)濟(jì),養(yǎng)殖大戶葛其祥在布坑承包山地500畝,形成“蚯蚓-野放雞-紅豆杉”的綠色循環(huán)種養(yǎng)殖模式。成立了鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,成功舉辦了早茶節(jié)、柿文化節(jié),茶葉、柿等農(nóng)副產(chǎn)品的市場知名度進(jìn)一步提升。
(二)以綠色人居為支撐,推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。在“門前三包、統(tǒng)一收集、集中分撿、生態(tài)處理”運行機(jī)制的基礎(chǔ)上,以實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標(biāo),創(chuàng)造性地提出了垃圾的源頭分類,區(qū)別投放。根據(jù)農(nóng)村山地特點,倡導(dǎo)按照“低洼地填埋建筑垃圾-覆蓋土壤-土地再利用”的模式處理建筑垃圾,實現(xiàn)土地的循環(huán)、重復(fù)利用。健全清潔家園考核機(jī)制。鄉(xiāng)政府督查組對全鄉(xiāng)17個行政村每周定片進(jìn)行一次小檢查,每月不定時進(jìn)行一次突擊大檢查,重點檢查動態(tài)保潔、衛(wèi)生死角清理、公廁打掃、河道清理等情況,并將考核結(jié)果用督查通報的形式下發(fā)到各個行政村,同時督查結(jié)果和村主要干部業(yè)績考核相掛鉤,與保潔員待遇、村衛(wèi)生保潔費相掛鉤。有效增強(qiáng)村民參加“清潔家園”行動的積極性,深化“清潔家園”行動的持續(xù)長效性。
(三)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為理念,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施較快發(fā)展。有序開展農(nóng)房改造工程,崔一村第一期的20套排屋已基本結(jié)頂,建筑面積3000多平方的村辦公大樓目前也已基本完工;崔一跨溪大橋順利建成通車。逐步完善污水處理系統(tǒng),完成崔三、崔四村3000米排污管網(wǎng)建設(shè),生活污水處理率將達(dá)到80%。完成5村的飲用水工程建設(shè)并落實了長效管理措施。切實做好水利工作,投資11萬元的迪石岙山塘水庫加固工作已完成;野豬淄水庫加固工作的前期測量設(shè)計已完成;龍坑水廠項目已投資15萬元,基本完成前期的政策處理工作。完成14個村山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè);“百鄉(xiāng)和汛”工作,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。穩(wěn)步推進(jìn)其他涉農(nóng)工作,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目完成灌溉渠道3000米,機(jī)耕路2000米,堰壩4座。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。切實抓好下山移民工作,落實下山移民75戶225人。完成崔一下山頭自然村農(nóng)村土地綜合整治項目和18畝土地復(fù)墾項目。完成春季植樹造林1350畝,生態(tài)公益林總面積為31992畝,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。
(四)以幸福民生為目標(biāo),保持社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。以利民為本,加快社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)人口與計生工作“雙基”工作程,嚴(yán)打“兩非”行為,嚴(yán)格控制違法生育,計劃生育率達(dá)90%。重視鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè),完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院前期征地工作,做好重大疫情防控,扎實推進(jìn)新農(nóng)合工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳覆蓋面達(dá)到100%,參保率達(dá)到了96﹪以上。群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富,鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心建設(shè)全面推進(jìn),群眾辦事更加方便。以惠民為先,完善社會保障體系。通過座談、走訪的形式,對全鄉(xiāng)低保對象重新進(jìn)行調(diào)整,做好低保對象的提標(biāo)工作,全鄉(xiāng)共有低保200戶、五保26戶,共422人。農(nóng)村低保從原來的每月110元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到每月138元?;蒉r(nóng)政策力度繼續(xù)加大,累計發(fā)放種糧補(bǔ)貼49.3萬元,良種補(bǔ)貼11.3萬元,油菜補(bǔ)貼0.8萬元;繼續(xù)加大對合作社以及種養(yǎng)殖大戶的扶持力度,累計補(bǔ)貼1.6萬元;做好農(nóng)資補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等。
(五)以安民樂民為根本,平安建設(shè)深入推進(jìn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制和鄉(xiāng)村隊三級負(fù)責(zé)制,采取早排查、早介入、早解決的工作機(jī)制,從源頭上找原因、重梳理、化矛盾。健全綜治工作中心各項制度,調(diào)整充實民調(diào)、治保人員,制定鄉(xiāng)、村兩級各類應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對突發(fā)性事件。強(qiáng)化社區(qū)矯正,落實幫教措施,減少預(yù)防犯罪。加強(qiáng)森林防火的巡查力度,尤其是加強(qiáng)對重點人群和重點地塊的管理,全年無森林火警火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和食品安全責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)管力度。持續(xù)開展農(nóng)村消防、水庫、道路交通安全隱患排查,特別是礦點的安全,做到安全防范抓,杜絕重大事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,我鄉(xiāng)各項工作雖然取得一定成效,但在某些方面也存在不足,主要表現(xiàn)是:一是有些部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前工作結(jié)合得還不夠緊密,以活動促進(jìn)工作的力度還不夠大,成效還不夠明顯;二是有的黨員干部產(chǎn)生了松懈、厭倦情緒,投入精力不夠多,服務(wù)群眾還不夠到位等。但是,我們相信在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)與幫助下,只要我們堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)工作精神,不斷加大創(chuàng)先爭優(yōu)工作力度,深入群眾、服務(wù)群眾,爭取把我鄉(xiāng)建設(shè)成為創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為建設(shè)“生態(tài)、活力、和諧”服務(wù)。