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關(guān)于進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的緊急通知

各縣（區(qū)）工商局、分局，各科、室、隊：

為認真貫徹落實全市大春生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)XX省工商局《關(guān)于進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的緊急通知》X工商明電〔200X〕X號）文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識深入開展“紅盾護農(nóng)”行動的重要性，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。各局要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”、“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，努力提高支持“三農(nóng)”工作的自覺性，積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，確保春耕生產(chǎn)正常開展

各局要充分發(fā)揮部門職能作用，認真按照我局《關(guān)于深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的通知》（X工商X辦〔200X〕XX號）的要求，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準入。各局要立即開展對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，進行一次全面清理，建立“經(jīng)濟戶口”和質(zhì)量檔案，嚴把市場主體準入關(guān)。結(jié)合企業(yè)年檢工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)濟戶口”進行認真核對，重點檢查前置審批證件是否有效、經(jīng)營資格是否合法等，對未取得前置審批許可、營業(yè)執(zhí)照的堅決予以取締。要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開的要求，認真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)。

（二）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，各局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的農(nóng)資市場，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資市場開辦者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂憑證式合同，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。

（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產(chǎn)品標簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴肅查處大案要案。對發(fā)現(xiàn)的案件線索要進行認真梳理，特別要加強投訴舉報案件的核查工作，查處一批大案要案，徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

（四）認真開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作。各局要立即組織開展流通領(lǐng)域化肥、種子的質(zhì)量定向監(jiān)測工作。根據(jù)春耕生產(chǎn)特點和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，制定有針對性的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測計劃，提高抽查密度。特別要加強對銷售農(nóng)資商品相對集中的地方和農(nóng)資批發(fā)市場的監(jiān)測工作。要將農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果及時向廣大農(nóng)民群眾公布，消費警示，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量合格，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村。市局將把各局對農(nóng)資商品的監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計總結(jié)，并作為各局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作情況的評比指標。

（五）加大對農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度。各局要采取有效措施，加大對農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，嚴肅查處農(nóng)資虛假違法廣告，凈化農(nóng)資廣告市場，確保農(nóng)資產(chǎn)品廣告真實可信。

（六）進一步加強對農(nóng)資消費者合法權(quán)益的保護工作。各局要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，在農(nóng)村廣泛開展12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動，充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要完善農(nóng)村消費糾紛解決機制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

各局要在X月XX日前將開展化肥、種子定向監(jiān)測的數(shù)據(jù)和分析報告，以及開展“紅盾護農(nóng)”行動、保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)情況書面報送市局市場科。二○○六年四月五日