前言：本站為你精心整理了深入開展紅盾護農(nóng)行動的通知工商范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

關(guān)于深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的通知

各縣（區(qū)）工商局、分局：

根據(jù)省工商局《關(guān)于全省工商系統(tǒng)深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的通知》（X工商辦〔200X〕XX號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就對全市工商系統(tǒng)深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動有關(guān)事項通知如下：

一、深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的指導(dǎo)思想和內(nèi)容

深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，整合工商行政管理職能，以紅盾護農(nóng)為抓手，深入開展紅盾護農(nóng)行動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的主要內(nèi)容是：各級工商行政管理機關(guān)要把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，要突出重點，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資市場監(jiān)管，按農(nóng)時季節(jié)，分階段，集中時間、集中力量開展農(nóng)資市場專項整治行動，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，加大農(nóng)資違法經(jīng)營大要案件查處的力度，探索和建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制；要大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的銜接；要穩(wěn)步推進“訂單農(nóng)業(yè)”，開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動，保護農(nóng)民的合法權(quán)益；要積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的優(yōu)勢增收；要積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)資品牌，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品的市場占有率；要積極發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通方式，把好農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)；要構(gòu)造適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、集約規(guī)模經(jīng)營的市場經(jīng)營主體，成為帶動農(nóng)民致富的“能人”；要加強對農(nóng)資產(chǎn)品廣告的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用農(nóng)資虛假廣告促銷產(chǎn)品的違法行為；要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛開展“12315”進市場、進鄉(xiāng)村、進商家活動，及時解決農(nóng)資消費引發(fā)的糾紛；要在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通不便的農(nóng)村，以行政村為單位，普遍建立消費維權(quán)延伸機構(gòu)，切實解決農(nóng)民投訴舉報難的問題。

二、深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的總體要求

各級工商行政管理機關(guān)要把紅盾護農(nóng)行動放到突出位置，認(rèn)真進行調(diào)查研究，在鞏固“2005紅盾護農(nóng)”行動成果基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場運行中存在的社會反映強烈的問題，制定可行的實施方案，明確“2006紅盾護農(nóng)”行動各個階段的目標(biāo)和任務(wù)，把工作想細(xì)做細(xì)，認(rèn)真落實責(zé)任制，做到及時部署，周密安排，并抓緊抓好。

（一）認(rèn)真加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效落實責(zé)任

各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)完善落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和內(nèi)部各職能機構(gòu)分工協(xié)作的工作責(zé)任機制，繼續(xù)實行縣局及工商所分片包干、任務(wù)責(zé)任到崗的崗位責(zé)任制；各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)完善和落實過錯責(zé)任追究制，對工作不力、消積應(yīng)付、失職瀆職，使農(nóng)民群眾的合法權(quán)益受到損害，造成社會惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）進一步加大對農(nóng)資經(jīng)營者的監(jiān)管力度

各級工商行政管理機關(guān)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)所有的農(nóng)資經(jīng)營者進行一次徹底清理，依照現(xiàn)行法律法規(guī)，對其經(jīng)營資格進行檢查，對不具備條件的，要會同有關(guān)部門堅決取消其經(jīng)營資格，要著重解決農(nóng)資經(jīng)營中存在的掛靠、租賃、承包經(jīng)營所造成的過多泛濫的問題；對無照經(jīng)營農(nóng)資的，要堅決予以取締。要督促農(nóng)資經(jīng)營者，特別是具備一定規(guī)模的企業(yè)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，督促企業(yè)制定有關(guān)保護消費者權(quán)益的責(zé)任書。

繼續(xù)加強和完善農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管。我市各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)繼續(xù)完善農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，在今年內(nèi)完成對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營者實行信用分類評定的工作。對守信企業(yè)要采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M行宣傳，對嚴(yán)重失信的企業(yè)要依法予以懲戒。

（三）加大對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)管力度

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，提高流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量，是各級工商行政管理機關(guān)深入開展2006年“紅盾護農(nóng)”行動的核心任務(wù)。各地要采取切實有效的措施，加大對農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)管。

要加大對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)測力度。各級工商行政管理機關(guān)在今年第一季度組織種子的質(zhì)量監(jiān)測；第二季度組織肥料及農(nóng)藥的質(zhì)量監(jiān)測；第三季度組織農(nóng)機具及配件的質(zhì)量監(jiān)測，市局根據(jù)實際情況組織定期、定向的農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。

要突出“2006紅盾護農(nóng)”行動的重點。當(dāng)前和今后一個時期，要把水稻、小麥、玉米種子作為監(jiān)管工作的重點。切實加強種子市場的監(jiān)管工作，確保種子商品的質(zhì)量安全。要采取有效的整治措施，力爭通過幾年的努力，使我市的種子市場有明顯的好轉(zhuǎn)。

認(rèn)真建立健全種子留樣備查公告制度、種子經(jīng)營戶的誠信責(zé)任制。繼續(xù)實行和完善“兩帳兩票一卡一書”制度，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，不斷加以深化和創(chuàng)新，要根據(jù)不同的農(nóng)時季節(jié)有針對性地組織開展農(nóng)資市場專項整治行動，務(wù)求實效加強農(nóng)資市場監(jiān)管。

在開展紅盾護農(nóng)行動的同時，要積極支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營新模式，要大力發(fā)展規(guī)范經(jīng)紀(jì)人隊伍；要及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣農(nóng)業(yè)訂單合同示范文本，保護農(nóng)民的合法權(quán)益；要開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等實施涉農(nóng)合同詐騙的違法行為；要嚴(yán)厲打擊利用虛假廣告促銷農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為；要積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。要依法構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品走集約規(guī)模經(jīng)營的企業(yè)組織形式，運用能人帶動農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。

要建立農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測定期報告及時公告制度。各局要積極開展“農(nóng)資商品信得過”活動，對于產(chǎn)品信譽好，農(nóng)民群眾普遍歡迎的農(nóng)資商品，要采取有效措施，幫助其提高市場占有率。積極支持產(chǎn)品質(zhì)量好、信譽高的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)進入本轄區(qū)開展農(nóng)資經(jīng)營活動。要建立本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資商品檔案管理制度，對進入本轄區(qū)的主要農(nóng)資商品逐步建立統(tǒng)計檔案，將進入轄區(qū)的各類農(nóng)資商品以及各級執(zhí)法部門對農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測的情況進行統(tǒng)一分析，逐步構(gòu)建農(nóng)資商品的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要積極探索、建立健全農(nóng)資商品的準(zhǔn)入和退出機制。

（四）進一步加強對農(nóng)資消費者合法權(quán)益的保護工作

各級工商行政管理機關(guān)要不斷地探索和完善保護廣大農(nóng)民消費者合法權(quán)益的相關(guān)措施，充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，有條件的地方要在農(nóng)村廣泛開展“12315”進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動，充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要完善農(nóng)村消費糾紛解決機制，在這遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，尤其是交通不便的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，以行政村為單位設(shè)立保護消費者權(quán)益維權(quán)站，賦予相應(yīng)的職責(zé)，解決農(nóng)民投訴難、彌補自身監(jiān)管力量不足等問題，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

要深入農(nóng)村向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)資法律知識，宣傳工商行政管理的有關(guān)政策法規(guī)，及時向農(nóng)民提供各種農(nóng)資商品信息。當(dāng)農(nóng)民的合法權(quán)益受到損害時，要依據(jù)工商行政管理職能，幫助農(nóng)民運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)資經(jīng)營者向廣大農(nóng)民作出誠信服務(wù)的承諾。

（五）進一步加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度

各級工商行政管理機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)的實際情況和特點，積極建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，把紅盾護農(nóng)工作作為一項日常的重點工作抓緊抓好。基層工商所要把紅盾護農(nóng)的各項工作細(xì)化責(zé)任落實到人，確保責(zé)任到位，職責(zé)分明。

要完善信息和案件報送制度。凡移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件、處罰金額在3萬元以上的農(nóng)資案件以及其他重大社會影響的農(nóng)資案件，處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后十日內(nèi)，將處罰決定書報送市局市場科。

要加大對紅盾護農(nóng)工作的監(jiān)督和檢查。市局將在下半年組織全市范圍內(nèi)的紅盾護農(nóng)行動交叉檢查，各級工商行政管理機關(guān)也要組織本轄區(qū)的檢查。各級工商行政管理機關(guān)要深入實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究、研究解決紅盾護農(nóng)行動中遇到的有關(guān)問題，提出改進措施。

三、堅持依法行政，不斷提高農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法水平

嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是落實中央1號文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。在農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資打假工作中，各級工商行政管理機關(guān)要進一步加強市場準(zhǔn)入制度、“經(jīng)濟戶口”管理制度、市場巡查制度、企業(yè)信用分類監(jiān)管制度和違法違規(guī)案件查處制度建設(shè)工作，切實貫徹落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，對行政不作為等行為，堅決予以處理。

進一步加強紅盾護農(nóng)行動信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。各級工商行政管理局在加快紅盾護農(nóng)行動信息網(wǎng)的建設(shè)，在年內(nèi)要建立起紅盾護農(nóng)行動信息網(wǎng)。要通過紅盾護農(nóng)行動信息網(wǎng)，及時傳達(dá)上級的有關(guān)指示和政策，公布農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測情況，通報農(nóng)資違法案件查處情況。

要進一步做好培訓(xùn)工作，提高行政執(zhí)法水平。市局將在適當(dāng)時候舉辦農(nóng)資市場監(jiān)管培訓(xùn)班。各局要高度重視培訓(xùn)工作，采取形式多樣的培訓(xùn)方式加強培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的重點包括農(nóng)資市場監(jiān)管的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，開展紅盾護農(nóng)行動的經(jīng)驗以及農(nóng)資方面的專業(yè)知識。

各級工商行政管理機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要加強與農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能。要加強工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)消費者權(quán)益保護、商標(biāo)、公平交易、企業(yè)登記等職能部門之間的溝通與協(xié)作，共同做好工作；要加強各地工商行政管理部門之間的協(xié)調(diào)配合，堅決克服地方保護主義。