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2006年，全區(qū)企業(yè)黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)，省委九屆七次、八次全會(huì)和市委十一屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國(guó)強(qiáng)同志對(duì)“兩新”組織黨的建設(shè)提出的“四個(gè)切實(shí)”的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，圍繞我區(qū)黨建工作主題，繼續(xù)抓好“兩個(gè)有”工作，著力在管理、組建、示范、隊(duì)伍、載體、機(jī)制六個(gè)方面加大建設(shè)力度，具體體現(xiàn)在抓好“六建”（建體系、建組織、建示范、建隊(duì)伍、建載體、建機(jī)制），完善管理體系，建立有效載體，探索組建模式，建立保障機(jī)制，為構(gòu)建和諧南城、實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)全區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,。

一、建體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理

流動(dòng)黨員的管理是“兩新”組織黨建工作中的難點(diǎn)之一，必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必登，凡登必核，凡核必管”的原則，創(chuàng)新“兩新”組織黨員登記、核實(shí)、管理的新辦法，完善“一證一卡一系統(tǒng)一中心”的“四個(gè)一”管理體系，形成網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

（一）全面建立“流動(dòng)黨員登記站”。加強(qiáng)“兩新”黨建工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立系統(tǒng)化、服務(wù)化的工作模式。社區(qū)原則上要求建立獨(dú)立的“流動(dòng)黨員登記站”,大型工業(yè)區(qū)根據(jù)需要也應(yīng)建立“流動(dòng)黨員登記站”，增加流動(dòng)黨員登記、管理網(wǎng)點(diǎn)。登記站是直接面向流動(dòng)黨員的窗口，因此要設(shè)在人流過往集中的地方，做到有專用場(chǎng)所，有專職人員。登記站全面建立后，凡進(jìn)入我區(qū)的流動(dòng)黨員先進(jìn)站登記，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原則安排到有關(guān)黨組織參加組織活動(dòng)。登記站成立流動(dòng)黨員黨支部，確保每一名流動(dòng)黨員都能納入黨組織的管理。努力把“流動(dòng)黨員登記站”建成“流動(dòng)黨員之家”。各社區(qū)組建“流動(dòng)黨員登記站”的計(jì)劃（包括時(shí)間安排、登記站名稱、數(shù)量）于3月15日前上報(bào)區(qū)企業(yè)工委，要求3月底前完成組建任務(wù)。區(qū)企業(yè)工委為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理，擬在適當(dāng)時(shí)候建立“流動(dòng)黨員服務(wù)中心”，為流動(dòng)黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活和權(quán)益保障等提供服務(wù)。

（二）完善和優(yōu)化“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”與“流動(dòng)黨員登記卡”。進(jìn)一步完善和優(yōu)化《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放、使用和管理，規(guī)范流動(dòng)黨員身份核實(shí)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，形成流出地黨組織與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的工作機(jī)制。流動(dòng)黨員按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，持流出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委以上組織部門有效證明，在流動(dòng)黨員登記站登記后，由登記站核發(fā)“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”,為流動(dòng)黨員管理和參加組織生活提供有效依據(jù)。各個(gè)登記站要做到在黨員流動(dòng)時(shí)及時(shí)變更登記,區(qū)企業(yè)工委將定期進(jìn)行分析檢查。

《流動(dòng)黨員登記卡》是黨組織管理流動(dòng)黨員和流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)的檔案記錄，要進(jìn)一步完善和優(yōu)化。登記卡由區(qū)企業(yè)工委和“兩新”組織黨組織分別建立，內(nèi)容相同(一式兩份)。

（三）強(qiáng)化和完善《東莞市“兩新”組織黨務(wù)管理信息系統(tǒng)》與“兩新”組織黨建工作臺(tái)帳。區(qū)企業(yè)工委將利用和發(fā)揮好《東莞市“兩新”組織黨務(wù)管理信息系統(tǒng)》的作用，做到專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)維護(hù)，提高“兩新”組織黨組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

堅(jiān)持和完善2005年第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間建立的“兩新”組織黨建工作臺(tái)帳制度?！皟尚隆苯M織黨建工作臺(tái)帳是全面掌握“兩新”組織黨建工作的原始記錄，是開展“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。區(qū)企業(yè)工委將加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系，認(rèn)真收集和核對(duì)資料數(shù)據(jù)，保證資料的來源渠道暢通和準(zhǔn)確，及時(shí)掌握并反映“兩新”組織及其黨組織和黨員的增減變動(dòng)情況，為扎實(shí)有效開展“兩新”組織黨建工作提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。

二、建組織，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度

隨著非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公企業(yè)數(shù)量起來越多，必須探索“兩新”組織黨組織設(shè)置的新模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化組建目標(biāo)，強(qiáng)化組建措施，加大管理力度，增強(qiáng)管理有效性，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)有”工作。

（一）明確黨組織組建目標(biāo)。根據(jù)省委“兩個(gè)有”要求，對(duì)符合條件的非公企業(yè)，要及時(shí)組建獨(dú)立式黨組織，不斷提高獨(dú)立式黨支部的組建率。

堅(jiān)持“抓特”、“抓大”、“抓行業(yè)”組建工作思路。2006年要力爭(zhēng)在相對(duì)固定員工500人以上、符合條件的非公企業(yè)中組建獨(dú)立式黨支部達(dá)50%以上;促進(jìn)“龍頭型”企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。以下）“龍頭型”企業(yè)，即：全市50強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，市裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)20強(qiáng)，進(jìn)入全國(guó)進(jìn)出口100強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)外商投資企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品獲國(guó)家免檢資格企業(yè)，以及受到國(guó)家、省、市、鎮(zhèn)（街）表彰的企業(yè)主和擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的企業(yè)主所在企業(yè)，符合；加大新的社會(huì)組織黨組織組建力度，參照非公企業(yè)的組

織；加大新的社會(huì)組織黨組織組建力度，參照非公企業(yè)的組建辦法，組建一批獨(dú)立式黨支部，使新社會(huì)組織的黨組織組建率有明顯提高。

（二）強(qiáng)化已建黨組織的作用。以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化已建黨組織的作用。各個(gè)黨組織要將工作的著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”工作。在工作方法上，把企業(yè)黨建工作與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，既要注意發(fā)揮黨組織和廣大黨員的作用，又注意調(diào)動(dòng)工會(huì)群團(tuán)組織的積極性，形成工作合力，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)感愛到黨建工作對(duì)企業(yè)的好處，從而自覺地接受并支持企業(yè)的黨建工作。

三、建示范，推動(dòng)黨建工作整體水平提高

繼續(xù)以創(chuàng)建固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，努力做到“創(chuàng)建一個(gè)、過硬一個(gè)”，達(dá)到“鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一片”的輻射效應(yīng)，使各黨組織學(xué)有榜樣、比有對(duì)象、趕有目標(biāo)。

（一）加大固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)建設(shè)力度。加強(qiáng)示范點(diǎn)規(guī)范建設(shè)。要按照“區(qū)企業(yè)工委安排一點(diǎn)、企業(yè)支持一點(diǎn)”的辦法，在經(jīng)費(fèi)上給予示范點(diǎn)硬件建設(shè)一定的支持。

今年重點(diǎn)在“兩新”組織中開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)固本強(qiáng)基示范點(diǎn)。已報(bào)市企業(yè)工委的南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨總支、花園粥城服務(wù)有限公司黨支部、蛤地社區(qū)流動(dòng)黨支部等3個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位要按照要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)是：配置好辦公場(chǎng)所，配備辦公設(shè)備，改善辦公環(huán)境；注重提黨員活動(dòng)室和宣傳欄檔次?；顒?dòng)室要布置規(guī)范、整齊實(shí)用，黨味濃，做到有牌子、有黨旗、有入黨誓詞、有制度上墻、有書柜、有學(xué)習(xí)園地和必要的教育活動(dòng)設(shè)備等。宣傳欄要美觀大方，內(nèi)容豐富，成為示范的重要宣傳陣地。宣傳畫冊(cè)和宣傳教育片要做到早謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色。

（二）樹立典型標(biāo)桿引路。注重發(fā)揮典型的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，整體推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的開展。區(qū)企業(yè)工委將圍繞實(shí)施“先鋒行動(dòng)”，認(rèn)真樹立、培植一批示范點(diǎn)建設(shè)、企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、“兩新”組織優(yōu)秀組織書記、黨員敬業(yè)標(biāo)兵以及大力支持非公黨建工作的企業(yè)主等先進(jìn)典型，并廣泛利用各種媒體，大力宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和事跡，展示“兩新”組織黨建工作成果，營(yíng)造良好的黨建氛圍。

四、建隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

建設(shè)一支高素質(zhì)高效率的黨建隊(duì)伍是搞好黨建工作的關(guān)鍵。區(qū)企業(yè)工委今年將下大力氣建設(shè)好“兩新”組織黨組織的黨員隊(duì)伍和從事“兩新”組織黨建的管理與服務(wù)隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)企業(yè)工委隊(duì)伍建設(shè)，“兩新”組織黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織書記。從經(jīng)營(yíng)管理層，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選撥，對(duì)企業(yè)中暫無合適人選的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商由上級(jí)黨組織推薦或選派。提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，充分發(fā)揮黨員業(yè)主的帶頭示范作用。加強(qiáng)黨組織書記后備人才隊(duì)伍建設(shè)。建立“兩新”組織黨組織書記人才庫(kù)，各級(jí)黨組織要注意了解和掌握在“兩新”組織中工作，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、曾擔(dān)任過黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員人才。加強(qiáng)黨員人才培養(yǎng)工作，把“兩新”組織中的經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，把黨員骨干培養(yǎng)成黨務(wù)工作者。黨組織書記要增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。各個(gè)黨組織原則上每年都要發(fā)展黨員，讓更多的社會(huì)優(yōu)秀分子加入到黨的隊(duì)伍中來，區(qū)企業(yè)工委將把各個(gè)黨組織發(fā)展黨員的實(shí)際情況作為支部、支部書記評(píng)優(yōu)、考核的重要依據(jù)。各個(gè)黨組織要把工會(huì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員和崗位、技術(shù)骨干作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。注重在優(yōu)秀的企業(yè)主、新的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人及骨干分子中考察、培養(yǎng)和發(fā)展黨員。區(qū)企事業(yè)工委將于今年4月份舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，各個(gè)黨組織要把今年列入發(fā)展計(jì)劃而條件又成熟的入黨積極分子于3月15前報(bào)到區(qū)企業(yè)工委。

（三）積極開展“兩新”組織黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作。加大教育培訓(xùn)力度，逐步建立“兩新”組織黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)不同的教育培訓(xùn)對(duì)象，確定具體的培訓(xùn)目標(biāo)，采取多種渠道和有效形式開展教育培訓(xùn)工作，提高黨組織黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)和開展黨建工作的能力，以促進(jìn)黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。區(qū)企業(yè)工委將于今年適當(dāng)時(shí)候開展1-2期“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班。

五、建載體，搭建增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮黨組織和黨員作用的平臺(tái)

黨員素質(zhì)直接關(guān)系到黨組織的戰(zhàn)斗力，必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育，全面提升流動(dòng)黨員的整體素質(zhì)，特別要建立強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念和組織觀念的有效載體，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的光榮感、責(zé)任感和歸屬感。

（一）積極搭建“兩新”組織黨員學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。堅(jiān)持下面教育為主。用黨的光輝歷史教育黨員，用改革開放以來“兩新”組織尤其是本單位發(fā)展的實(shí)際鼓舞黨員，用身邊優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡引導(dǎo)黨員，讓黨員時(shí)記住自己的黨員身份。各“兩新”組織黨組織要積極采取有效方式，有計(jì)劃地組織黨員到市內(nèi)革命教育基地參觀學(xué)習(xí)。

結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，開設(shè)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)論壇，舉辦法律法規(guī)知識(shí)、職業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班。開展“比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，推動(dòng)“兩新”組織黨員學(xué)習(xí)技能，提高本領(lǐng)。通過論壇交流、實(shí)踐學(xué)習(xí)等多姿多彩的學(xué)習(xí)形式，使學(xué)習(xí)教育更好地貼近黨員、貼近群眾、貼近企業(yè)。

（二）開展流動(dòng)黨員“展示形象”活動(dòng)。開展崗位練功、科技興企活動(dòng)。區(qū)企業(yè)工委將積極聯(lián)合工會(huì)、科協(xié)等部門，圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、崗位攻關(guān)、構(gòu)建和諧、扶貧幫困等方面開展形式多樣的活動(dòng)，把開展活動(dòng)與黨員的崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，教育和引導(dǎo)黨員通過自身的努力站穩(wěn)崗位，掌握先進(jìn)的技術(shù)和技能，成為企業(yè)中的“崗位能手”，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的能力，在崗位上建功立業(yè)，以自己的能力和先進(jìn)性去獲得企業(yè)主和員工的認(rèn)同，“在崗位中體現(xiàn)價(jià)值，在崗位上謀求發(fā)展”，發(fā)揮服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的先鋒模范作用。2006年市企業(yè)工委將會(huì)同有關(guān)部門在全市公有制企業(yè)和兩“兩新”組織中開展評(píng)選“十大崗位建功與科技興業(yè)黨員”活動(dòng),各個(gè)黨組織要大力協(xié)助區(qū)企業(yè)工委做好相關(guān)的推薦工作。

（三）開展寓教于樂文化藝術(shù)活動(dòng)。結(jié)合市企業(yè)工委在建黨85周年前夕，在全市公有制企業(yè)和“兩新”組織中舉辦“黨旗飄揚(yáng)”系列文化體育藝術(shù)活動(dòng)的有利機(jī)會(huì)，區(qū)企業(yè)工委將聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化中心、宣傳辦等部門，于“五一”、“七一”期間，廣泛開展黨員文化藝術(shù)比賽活動(dòng)，把黨員教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在活動(dòng)中提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)。

六、建制度，建立有利于“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用的保障機(jī)制

“兩新”組織的黨建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作機(jī)制。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中行之有效的做法以制度的形式固定下來，針對(duì)“兩新”組織的特點(diǎn)，為斷實(shí)現(xiàn)黨建工作制度的創(chuàng)新，為“兩新”組織黨組織和流動(dòng)黨員發(fā)揮作用提供保障。

（一）鞏固先進(jìn)性教育成果，建立健全先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立健全“兩新”組織黨組織先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研討，研世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,究新情況，形成新認(rèn)識(shí)，提出新觀點(diǎn)，形成新成果。

（二）建立健全工作保障制度，經(jīng)費(fèi)保障制度化。區(qū)企業(yè)工委將為加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，為各個(gè)黨組織開展正常活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。倡導(dǎo)“兩新”組織對(duì)本單位黨組織開展活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)支持。發(fā)揮社區(qū)在人力、物力、財(cái)力上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善“區(qū)企業(yè)工委直接管理為主，以委托掛靠社區(qū)黨（總）支部管理為輔”的黨建模式，繼續(xù)探索社區(qū)黨組織與駐社區(qū)“兩新”組織黨組織衽資源共享、共駐共建的新路子，解決“兩新”組織黨建工作中存在的實(shí)際困難。

激勵(lì)措施制度化。建立“兩新”組織黨務(wù)工作者特別是黨組織書記激勵(lì)措施。對(duì)從事黨務(wù)工作埋單較長(zhǎng)、工作成績(jī)較突出的黨務(wù)干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和使命感。對(duì)積極支持黨建工作、做出突出貢獻(xiàn)的業(yè)主，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在涉及企業(yè)主評(píng)先、安排擔(dān)任社會(huì)職務(wù)等時(shí)，應(yīng)把企業(yè)主支持企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作態(tài)度作為衡量和考核的重要條件。積極探索“兩新”組織黨組織參與決策、參與管理的方式和途徑。開展以“關(guān)愛黨員，增強(qiáng)黨性”為主題的“暖流行動(dòng)”，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員辦實(shí)事，把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)與解決黨員生活工作遇到的實(shí)際困難結(jié)合起來，讓黨員感受到黨的關(guān)懷。健全流動(dòng)黨員權(quán)益維護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步完善幫扶基金、工作醫(yī)療、權(quán)益保障、就業(yè)扶助、法律援助等制度，維護(hù)“兩新”組織黨員的合法權(quán)益，為他們的工作和生活提供幫助，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感。

評(píng)估活動(dòng)制度化。區(qū)企業(yè)工委將開展“紅旗黨組織”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀基層黨支部書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰活動(dòng)，在建黨85周年之際，將表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

宣傳工作制度化。區(qū)企業(yè)工委將充分運(yùn)用各種媒體，積極宣傳“兩新”組織黨建工作的方針和政策，大力宣傳“兩新”組織黨組織和廣大流動(dòng)基金黨員中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，宣傳刊登流動(dòng)黨員登記管理辦法、服務(wù)中心（登記站）地址和聯(lián)系電話等，通過營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍，推動(dòng)“兩新”組織黨建工作的深入開展。