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*年資源節(jié)約與綜合利用工作的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設(shè)，完善政策措施，全方位開展以循環(huán)經(jīng)濟為主題的資源節(jié)約與綜合利用工作，形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與的機制，逐步建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的資源節(jié)約與綜合利用調(diào)控體系和運行機制，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。重點要抓好以下工作：

一、開展廣泛的宣傳教育

把增強全社會的資源意識、節(jié)約意識和憂患意識作為全省開展資源節(jié)約活動的重點，圍繞“節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”主題，采取有效形式，加強宣傳推廣和輿論監(jiān)督，開展廣泛、深入、持久的宣傳活動。提倡建設(shè)節(jié)能型社會，在全社會開展“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水”的活動，要求省直機關(guān)和各市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)起帶頭表率作用。

做好資源節(jié)約培訓(xùn)工作，將資源節(jié)約教育貫穿于各個層次的教育和技術(shù)培訓(xùn)體系中，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加強節(jié)約教育，不斷提高資源節(jié)約的技術(shù)服務(wù)水平和執(zhí)法監(jiān)督水平。

二、依靠技術(shù)進步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照資源消耗減量化、資源化、無害化原則和加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，從體制、政策、投入等方面采取有力措施，加快發(fā)展低資源消耗、高附加價值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，降低經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度。限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備（產(chǎn)品），依法堅決關(guān)閉嚴重浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)和生產(chǎn)線。要圍繞節(jié)約能源來開展技術(shù)改造，大力推廣和應(yīng)用先進的節(jié)能技術(shù)及裝備。

啟動和實施強制性能效標識制度，搞好節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認證，提高產(chǎn)品能效水平，引導(dǎo)用戶和消費者選購節(jié)能、節(jié)水型產(chǎn)品。建立并完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)和全社會提供技術(shù)服務(wù)。

三、全面推行清潔生產(chǎn)

全面認真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》，依照《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動》提出的“實現(xiàn)三個100，建立一套機制”目標要求，加大政策、措施配套，引導(dǎo)企業(yè)重視清潔生產(chǎn)，主動開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)，落實《清潔生產(chǎn)促進法》宣講班赴21個地級市宣傳工作，抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)審核認定工作，表彰清潔生產(chǎn)工作中成績突出的企業(yè)和單位，開展“3個一”工程（即一個企業(yè)一年完成一項有利于節(jié)能、環(huán)保的事項），舉辦一期清潔生產(chǎn)技術(shù)交流會。

四、加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

籌備召開全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議，全面落實全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議精神，部署和研究循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。

建立和完善有關(guān)法律法規(guī)體系。制定我省《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》；研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一般機制的綜合法、有關(guān)促進綠色購買的法規(guī)，建立個別廢棄物回收利用專門法等；加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的標準規(guī)范，制定高耗能、高耗水及高毒化工行業(yè)市場準入標準和合格評定制度，制訂重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系，建立和完善主要用能設(shè)備能效標準和重點用水行業(yè)取水定額標準，建立強制性產(chǎn)品能效標識和再利用標識制度等，使我省循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系逐步完善。

加強對循環(huán)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟思路指導(dǎo)“*”規(guī)劃的編制；把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與各部門的日常工作有機結(jié)合起來，形成全社會共同推進的局面；建立科學的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、統(tǒng)計和核算制度；繼續(xù)搞好循環(huán)經(jīng)濟示范試點工作；按照先易后難的原則，以企業(yè)、園區(qū)、全社會三個層次，分近期、中期、遠期三個階段來規(guī)劃建設(shè)全省循環(huán)經(jīng)濟體系。

從投資、價格、資金、技術(shù)方面大力支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。從投資或資金補助、貸款支持等方面對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點項目給予支持；利用價格杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；制定支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策，抓緊研究制定促進節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品推廣的鼓勵政策；加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支持。

規(guī)范工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理。以循環(huán)經(jīng)濟指導(dǎo)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和改造，按專業(yè)化、市場化要求和誰污染、誰付費的原則推進園區(qū)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理。堅決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品。

建立健全組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)工作機制。促進我省成立由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“廣東省加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”及相應(yīng)的機構(gòu)，明確政府有關(guān)部門的責任。

五、全面開展政府節(jié)能計劃

加強政府機構(gòu)節(jié)能，有效地節(jié)約能源、降低政府行政費用開支。通過政府機構(gòu)的示范表率作用，提高全社會的節(jié)能意識，普及節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，全面提升全社會的節(jié)能水平。

全面開展政府機構(gòu)能耗狀況調(diào)查，研究制定政府機構(gòu)節(jié)能政策，通過試點示范，探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的政府機構(gòu)節(jié)能機制，并組織研究制定相關(guān)政策。

六、加強資源節(jié)約與綜合利用的宏觀指導(dǎo)

各市、各部門在研究制定“*”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和建設(shè)重大項目時，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，指導(dǎo)把資源節(jié)約、降低消耗列為重要內(nèi)容；各部門按照職能分工，分別制定節(jié)能、資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)水、節(jié)約土地等專項規(guī)劃；各市制定本地區(qū)資源節(jié)約活動方案，明確*-*年的資源節(jié)約目標；各級政府和有關(guān)部門研究扶持資源節(jié)約和綜合利用的政策、措施。

七、完善法制建設(shè)，強化執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平

切實抓好《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《土地管理法》、《水法》，《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》以及國辦發(fā)〔*〕30號、粵府辦[*]80號等法規(guī)政策的貫徹落實，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查；抓緊制定有關(guān)配套政策、規(guī)章和標準，逐步建立起適合我省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求的政策法規(guī)體系；加強資源節(jié)約執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步建立起一支高效、公正、廉潔的節(jié)能行政執(zhí)法隊伍。