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*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,做好*年的稅收工作,對(duì)保持稅收的穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。我市國(guó)稅系統(tǒng)稅收工作的總體要求是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,認(rèn)真貫徹省局和市委、市政府的工作部署,圍繞稅收中心工作,推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng),圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化*作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
根據(jù)上述總體要求,*年全市國(guó)稅系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)完善組織收入措施,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入再增長(zhǎng)。
加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理。堅(jiān)持組織收入原則,做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查和分析,全面掌握稅源底數(shù),及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到基層,抓緊、抓早、抓實(shí)組織收入工作。抓好中海殼牌、LNG電廠、龍門水泥等重點(diǎn)稅源、新增稅源以及對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源影響較大事項(xiàng)的調(diào)研,加強(qiáng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析與應(yīng)用,積極開展常規(guī)分析和行業(yè)稅負(fù)分析、稅負(fù)預(yù)警分析,增強(qiáng)稅收收入管理針對(duì)性,確保組織收入工作順利進(jìn)行。
加大納稅評(píng)估力度。注重抓好新辦商貿(mào)企業(yè)的納稅評(píng)估工作,針對(duì)稅負(fù)率、行業(yè)特征指標(biāo)等重要指標(biāo)開展重點(diǎn)納稅評(píng)估,切實(shí)提高加油站納稅評(píng)估系統(tǒng)和車購(gòu)稅“一條龍”管理系統(tǒng)的使用效能,加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的納稅評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合日常檢查,加強(qiáng)對(duì)納稅資料信息的比對(duì)、分析。逐步建立企業(yè)所得稅評(píng)估管理辦法和指標(biāo)體系,深入開展國(guó)際稅務(wù)審核評(píng)稅工作,增強(qiáng)反避稅能力。
加強(qiáng)欠稅管理。加強(qiáng)納稅申報(bào)審核,建立欠稅檔案,認(rèn)真落實(shí)欠稅催繳、欠稅公告和欠稅人報(bào)告制度,加強(qiáng)內(nèi)外宣傳,發(fā)揮欠稅公告的重要作用。及時(shí)跟蹤納稅人申報(bào)、繳庫(kù)情況,對(duì)于沒(méi)有及時(shí)入庫(kù)的稅款,要立即催繳、追查,積極清理陳欠,有效防止新欠,確保稅款及時(shí)入庫(kù)。
(二)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,推進(jìn)依法治稅。
深入整頓和規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真開展日?;楹投愂諏m?xiàng)檢查,堅(jiān)決打擊涉稅違法行為。加強(qiáng)稽查案例分析,嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票(證)的違法犯罪活動(dòng),加大典型案件曝光力度。繼續(xù)打擊騙取出口退稅違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)查處利用做假賬、兩套賬和賬外賬經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷、騙稅違法案件。及時(shí)組織對(duì)稅收秩序較為混亂的行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,力爭(zhēng)做到檢查一個(gè)行業(yè)就規(guī)范一個(gè)行業(yè)。
嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。結(jié)合推廣總局綜合征管軟件工作,積極完善相關(guān)配套措施,建立執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議辦法,細(xì)化工作規(guī)程,做好人工考核評(píng)議工作。制定和落實(shí)規(guī)范性文件會(huì)簽管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度,對(duì)大額減免或緩稅實(shí)行集體審批。全面推行案件復(fù)查制度,做好稅務(wù)行政處罰聽證和稅務(wù)行政復(fù)議工作。嚴(yán)格落實(shí)稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,組織開展主要稅種征收管理、稅收票證、稅款入庫(kù)等管理檢查,加強(qiáng)崗位考核。開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和征管工作檢查復(fù)查,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究,切實(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范行為。
大力開展稅法宣傳活動(dòng)。以稅收宣傳月活動(dòng)為重點(diǎn),抓好集中和日常稅法宣傳工作。以*國(guó)稅門戶網(wǎng)站、*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)為平臺(tái),加強(qiáng)稅法宣傳咨詢工作,繼續(xù)開展手機(jī)發(fā)送稅法短信、送稅法、送政策資料上門活動(dòng)。定期舉辦納稅輔導(dǎo)例會(huì)和辦稅員培訓(xùn)班,開展稅收管理員上門宣傳輔導(dǎo)等經(jīng)常性稅法宣傳活動(dòng),使納稅人及時(shí)了解各項(xiàng)最新稅收法律政策。按照市政府*年濱江公園文化活動(dòng)安排,組織好4月份的稅法宣傳文藝晚會(huì)。
(三)強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高征管質(zhì)量和效率。
深入落實(shí)稅收管理員制度。全面落實(shí)總局和省局下發(fā)的《稅收管理員制度》、《廣東省國(guó)家稅務(wù)局稅收管理員管理暫行辦法》,重點(diǎn)從政策理解、人力配置、部門協(xié)調(diào)、崗位設(shè)置、戶籍管理、考核體系等方面建立和完善各項(xiàng)配套措施,建立管理、監(jiān)控、評(píng)估、服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制,制定目標(biāo)管理考核以及稅收管理員責(zé)任追究辦法,突出抓好戶籍管理、納稅評(píng)估、日常檢查等工作環(huán)節(jié)。
加大征管基礎(chǔ)工作力度。認(rèn)真做好各單位規(guī)范使用總局綜合征管軟件的巡查指導(dǎo)工作,重點(diǎn)抓好管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)法制與稅收稽查三大部分內(nèi)容的輔導(dǎo);強(qiáng)化對(duì)納稅人的戶籍管理,加強(qiáng)轄區(qū)管戶的巡查;認(rèn)真做好稅務(wù)登記、開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)和定期年檢換證工作,加強(qiáng)納稅戶動(dòng)態(tài)管理,減少漏征漏管戶;完善征管質(zhì)量考核辦法,按省局部署做好推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)工作,落實(shí)普通發(fā)票驗(yàn)舊購(gòu)新、限量供應(yīng)等管理制度。
加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理、增值稅專用發(fā)票管理;嚴(yán)格執(zhí)行新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人輔導(dǎo)期間有關(guān)管理規(guī)定;繼續(xù)抓好“四小票”等抵扣憑證的日常管理;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)和廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位的增值稅管理;做好新的車購(gòu)稅征收管理軟件的推廣應(yīng)用工作,做好公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類管理”要求,完善所得稅征收臺(tái)賬,抓好*年匯算清繳工作,提高匯算清繳工作質(zhì)量;組織開展全市涉外企業(yè)所得稅基礎(chǔ)管理檢查,開展涉外企業(yè)納稅評(píng)估、審計(jì)規(guī)程、反避稅等國(guó)際稅務(wù)事項(xiàng)管理工作,加強(qiáng)國(guó)際稅收情報(bào)交換工作,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的管理監(jiān)控,提高反避稅能力。
(四)深化信息應(yīng)用,提高納稅服務(wù)水平。
推進(jìn)金稅工程三期基礎(chǔ)建設(shè)。按照省局統(tǒng)一部署,研究制定我市國(guó)稅系統(tǒng)金稅三期建設(shè)實(shí)施方案及有關(guān)管理辦法,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí);繼續(xù)做好推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步完善和拓展行政管理系統(tǒng)的功能和擴(kuò)大覆蓋范圍,提升征管軟件運(yùn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高使用效果。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。按照省局的部署,以適應(yīng)全省征管數(shù)據(jù)大集中的要求,繼續(xù)抓好其他各應(yīng)用系統(tǒng)的日常維護(hù),建立和完善征管數(shù)據(jù)運(yùn)維管理制度,加強(qiáng)信息安全監(jiān)控工作,做好防病毒軟件系統(tǒng)的升級(jí)、策略控制工作,確保CTAIS系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,確保信息網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
完善納稅服務(wù)體系。進(jìn)一步完善申報(bào)納稅“一窗式”管理、涉稅資料“一戶式”儲(chǔ)存、涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。逐步建立12366納稅服務(wù)熱線技術(shù)應(yīng)用平臺(tái),完善*國(guó)稅網(wǎng)站,加強(qiáng)稅收法律、政策咨詢。繼續(xù)做好宣傳送達(dá)、咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、表票供應(yīng)等涉稅服務(wù)工作;認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開工作意見》,落實(shí)辦稅“十四公開”內(nèi)容。加快網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)的應(yīng)用步伐,積極做好網(wǎng)上辦稅的相關(guān)業(yè)務(wù)工作,優(yōu)化納稅服務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。繼續(xù)落實(shí)和完善出口退稅新機(jī)制,加大出口退稅審核輔助軟件的開發(fā)和應(yīng)用,進(jìn)一步規(guī)范出口退稅操作規(guī)程和崗位職責(zé)。充分運(yùn)用退稅評(píng)估指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)疑點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)評(píng)估和檢查,在確保退稅真實(shí)性的前提下,加快出口退(免)稅的審核進(jìn)度;重點(diǎn)做好新辦大型外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的登記、辦退和監(jiān)管工作。落實(shí)下崗人員再就業(yè)優(yōu)惠、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠、資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
(五)建立健全反腐懲防體系,規(guī)范內(nèi)部管理。
深入開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系“六個(gè)機(jī)制”,強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用,加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和職業(yè)道德教育。繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),著重開展正反典型的警示教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“五條禁令”,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度。
切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督。貫徹落實(shí)《監(jiān)督辦法》,建立監(jiān)督責(zé)任機(jī)制,將《監(jiān)督辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理事項(xiàng)落實(shí)分解到各有關(guān)職能部門,開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)工作,開展述職述廉活動(dòng)。重點(diǎn)抓好人事權(quán)、大宗物品采購(gòu)、基建等重大事項(xiàng)的監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗行為。繼續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)察工作,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。根據(jù)省局工作規(guī)程,研究制定《*市國(guó)稅務(wù)局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作管理辦法》等財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),規(guī)范固定資產(chǎn)、基建工程和財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)。
推進(jìn)行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,抓好預(yù)防瀆職犯罪工作。發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法人員的行風(fēng)監(jiān)督。繼續(xù)抓好“一書一卡”和市委市政府組織的行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線活動(dòng),重點(diǎn)糾正工作方法簡(jiǎn)單粗暴、效率低下、刁難納稅人、變相指定稅務(wù)、到企業(yè)報(bào)銷私人費(fèi)用、接受企業(yè)請(qǐng)吃等不正之風(fēng)。及時(shí)開展思想作風(fēng)整頓,解決納稅人和群眾關(guān)注的稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)落實(shí)與基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度。大力推行政務(wù)公開,進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,為基層和稅收征管做好服務(wù)保障。
(六)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),增強(qiáng)科學(xué)民主決策能力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、“一把手”工作報(bào)告制度的落實(shí)。開展新一輪的巡視檢查,擬對(duì)惠城、惠陽(yáng)、大亞灣三個(gè)區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施巡視檢查。配齊個(gè)別縣(區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,抓好《科級(jí)干部管理辦法》跟蹤檢查和落實(shí),強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。
深入貫徹《公務(wù)員法》。認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法實(shí)施方案》及《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》等配套政策,完成公務(wù)員登記、職務(wù)級(jí)別認(rèn)定、工資套改等工作任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理體制改革,在保持與《公務(wù)員法》相銜接和補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建符合全市國(guó)稅實(shí)際的公務(wù)員分類管理機(jī)制、能級(jí)激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,進(jìn)一步改進(jìn)公務(wù)員年度考核工作方法。
大力開展教育培訓(xùn)。以崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn),全面開展“六員”培訓(xùn)(辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員、反避稅人員、稅務(wù)稽查人員、出口退稅管理人員、稅收統(tǒng)計(jì)分析員),提高一線人員崗位工作能力。組織各縣(區(qū))局科以上干部和股級(jí)干部進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn),提高市、縣(區(qū))局中層干部綜合素質(zhì)。組織全市國(guó)稅系統(tǒng)教育者和文秘人員培訓(xùn),提高教育者和文秘骨干的業(yè)務(wù)能力。
深入開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo),以服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)為根本,深入開展創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)依法行政能力,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),以和諧征納關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)先進(jìn)典型的表彰宣傳工作,大力開展創(chuàng)建先進(jìn)集體和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng),評(píng)選“青年文明號(hào)”和“青年崗位能手”,在全系統(tǒng)形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照“六有”達(dá)標(biāo)規(guī)定抓好機(jī)關(guān)和基層黨支部建設(shè),完善和落實(shí)黨組織生活制度,做好工、青、婦工作。發(fā)揮市局機(jī)關(guān)文體活動(dòng)“七個(gè)隊(duì)”的骨干作用,深入開展全員健身迎北京奧運(yùn)活動(dòng),推動(dòng)和諧國(guó)稅發(fā)展。
國(guó)稅工作會(huì)議講話 國(guó)稅工作總結(jié) 國(guó)稅申報(bào)材料 國(guó)稅工作思路 國(guó)稅轉(zhuǎn)正總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀