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*年全市司法行政系統(tǒng)政治工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)我市司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作新局面，為司法行政各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

一、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神

今年我市司法行政系統(tǒng)思想政治工作的一個(gè)首要任務(wù)就是要把深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹*大精神作為貫穿全年工作的一條主線，切實(shí)抓緊抓好，在運(yùn)用馬克思主義和中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上不斷取得新成效。要在去年抓初步學(xué)習(xí)宣傳貫徹的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有組織、有計(jì)劃地抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

一要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)抓好自身的學(xué)習(xí)，要率先垂范，做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭撰寫心得體會(huì)、帶頭貫徹、帶頭實(shí)踐，帶動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。

二要扎實(shí)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展“高舉旗幟、忠誠(chéng)履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，是深入貫徹*大精神和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。我市司法行政系統(tǒng)要按照上級(jí)的部署，針對(duì)司法行政機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，要把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀與開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育司法行政干警和法律服務(wù)工作者，切實(shí)解決好政治立場(chǎng)、法治意識(shí)和群眾觀念問題，達(dá)到理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，法治理念進(jìn)一步樹立，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，人民滿意度進(jìn)一步提升的教育目標(biāo)。

三要廣泛進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，采取輔導(dǎo)講座、巡回宣講、知識(shí)競(jìng)賽等形式，深入宣傳貫徹*大精神。要善于運(yùn)用身邊人、身邊事開展教育活動(dòng)。

二、切實(shí)抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)

黨的*大強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要從堅(jiān)定理想信念、造就素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍等五個(gè)方面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)*大對(duì)黨建工作提出的一系列新要求。

一是扎實(shí)抓好黨建創(chuàng)建工作。要在總結(jié)推廣先進(jìn)黨支部創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。要進(jìn)一步健全黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)五項(xiàng)制度。

二是進(jìn)一步完善司法行政機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立黨建工作定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，健全完善黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。要全面落實(shí)寧德市局制定下發(fā)的《建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的若干規(guī)定》，堅(jiān)持不懈地在黨員隊(duì)伍中開展形式多樣的先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保黨的先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；?、制度化。

三是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。司法行政黨的基層組織是司法行政工作全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須按照《黨章》要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)建設(shè)。要健全組織，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保對(duì)執(zhí)法執(zhí)業(yè)等業(yè)務(wù)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。凡在3名以上正式黨員的司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所，都必須建立黨支部。少于3人的要成立黨小組或成立聯(lián)合黨支部。要完善制度，基層黨組織“”、民主集中制、黨員民主評(píng)議、發(fā)展黨員等各項(xiàng)制度必須健全落實(shí)到位，支委要明確分工，落實(shí)責(zé)任。全系統(tǒng)黨員干部要積極響應(yīng)市委號(hào)召，為海峽西岸東北翼建設(shè)建功立業(yè)。每個(gè)黨員每年必須參加不少于12天的黨組織集體教育活動(dòng)。要充分尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境。要重視做好新黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)在基層第一線的干警和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。注重律師隊(duì)伍新黨員發(fā)展工作，不斷壯大律師隊(duì)伍中黨的力量。要及時(shí)總結(jié)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，研究解決基層黨建工作遇到的新情況新問題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作的新機(jī)制、新路子。律師所等法律服務(wù)單位要轉(zhuǎn)變思想觀念，著力研究社會(huì)新階層組織的黨建工作，開展生動(dòng)、活潑、具有實(shí)效的黨建創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)提升行業(yè)和法律服務(wù)水平。要采取開展“黨員執(zhí)業(yè)競(jìng)賽”、“樹立黨員執(zhí)法標(biāo)兵”等方式，充分發(fā)揮律師隊(duì)伍中黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)形象教育，培養(yǎng)職業(yè)操守，增強(qiáng)職業(yè)光榮感。

三、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心在于不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。不斷深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、廉潔從政教育和思想道德教育。要認(rèn)真落實(shí)黨總支（支部）學(xué)習(xí)制度，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平與解決問題推動(dòng)工作結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的教育監(jiān)督，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，開展對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的專門培訓(xùn)，進(jìn)行民主集中制、科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和反腐倡廉教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的苗頭性、傾向性問題，教育領(lǐng)導(dǎo)干部做帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀的表率。

二要注重在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)上下功夫。通過健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究等制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定、公正文明執(zhí)法和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

三要認(rèn)真落實(shí)公正選人、用人機(jī)制。堅(jiān)持完善干部考察預(yù)告、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職試用制度，規(guī)范干部任用工作程序、完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，增強(qiáng)選賢任能和識(shí)才聚才的本領(lǐng)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，增強(qiáng)廣大黨員、群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度，把那些政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是要注重選拔在基層一線埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部。要加大對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的力度，建立和完善選拔任用工作追究制。

四、不斷提高司法行政隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化水平

深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，是對(duì)司法行政隊(duì)伍的必然要求。我市司法行政系統(tǒng)要在去年深入開展社會(huì)主義法治理念教育取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固成果，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行寧德市局轉(zhuǎn)發(fā)省廳下發(fā)的《關(guān)于建立健全社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制的若干規(guī)定》，扎實(shí)推進(jìn)教育培訓(xùn)、以案析理、巡回宣講、理論研究、督促檢查、推進(jìn)工作等六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育的經(jīng)?；?、制度化。要把社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求，作為司法行政隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想，融入到法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳等各項(xiàng)工作中，融入到律師、公證員等法律工作者執(zhí)業(yè)的每個(gè)方面，在全市司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步樹好嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的形象。

五、扎實(shí)推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)

去年，我市司法行政系統(tǒng)按照省廳關(guān)于抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象的要求，大力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，今年我們要進(jìn)一步在抓持續(xù)、促提升、抓規(guī)范、促實(shí)效上下大力氣，推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階。

一是基層司法所隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。要在認(rèn)真貫徹省委組織部等五部門關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)以及寧德市財(cái)政局等兩部門關(guān)于基層司法所經(jīng)費(fèi)保障等文件貫徹落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，用足用好編制，積極配齊配強(qiáng)司法所長(zhǎng)和工作人員，要進(jìn)一步加大副科級(jí)司法所長(zhǎng)培養(yǎng)、配備力度，力爭(zhēng)年內(nèi)全市40%的司法所配備副科級(jí)所長(zhǎng)、90%的司法所配備工作人員2人以上。要繼續(xù)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下到基層所幫助工作。特別是要注意選派年輕優(yōu)秀干部到基層所掛職鍛煉。今后凡新進(jìn)司法局的公務(wù)員，原則上必須到司法所鍛煉一年以上方可進(jìn)機(jī)關(guān)工作。

二是法律服務(wù)工作者隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)要有新加強(qiáng)。尤其是基層一線的法律服務(wù)工作者，要整合力量，把那些具有法律專業(yè)知識(shí)的人才納入到法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中，要加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行政治上、業(yè)務(wù)上的教育培訓(xùn)，提高他們的處置矛盾、化解糾紛、服務(wù)群眾的能力與水平，落實(shí)他們的待遇報(bào)酬，充分發(fā)揮他們維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的作用。

六、全面增強(qiáng)司法行政履職能力

新時(shí)期司法行政工作的改革發(fā)展對(duì)司法行政隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。要適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，必須努力提高廣大干警的履職能力與工作水平。

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部五年教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、晉職晉銜培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等各種形式，抓好全系統(tǒng)干警的教育培訓(xùn)工作。要積極鼓勵(lì)廣大干警自學(xué)成才，利用各種形式開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，要積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，把干部教育培訓(xùn)情況作為干部考核、定級(jí)、任職、晉升的依據(jù)之一。市局將重點(diǎn)抓好司法所長(zhǎng)、司法助理員的培訓(xùn)工作。

二要通過改進(jìn)和完善績(jī)效考評(píng)等行之有效的管理制度，扎實(shí)推進(jìn)履職能力建設(shè)。要根據(jù)司法行政工作特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，建立新形勢(shì)下有利于激發(fā)工作熱情的隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，形成濃厚的開拓創(chuàng)新的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，調(diào)動(dòng)廣大干警工作積極性。

七、積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

精神文明建設(shè)是貫徹落實(shí)“兩手抓、兩手都要硬”方針的核心之一，也是隊(duì)伍建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。抓好精神文明建設(shè)，有助于鼓舞士氣，有助于提高隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，有助于司法行政各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一要以“拓展規(guī)范法律服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義”為主題，以法律援助、公證和律師管理、基層法律服務(wù)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織、扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，確保文明單位創(chuàng)建文明行業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)效。特別是基層科、宣教科、公律科、法律援助中心等相關(guān)部門，更要從自身的職責(zé)出發(fā)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，抓好文明行業(yè)的創(chuàng)建工作。

二要全面推進(jìn)具有司法行政特色的和諧文化建設(shè)，大力開展豐富多彩的文體活動(dòng)。作為加強(qiáng)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年的一個(gè)“重頭戲”就是要舉全系統(tǒng)之力，積極參與全省司法行政系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，達(dá)到加強(qiáng)全系統(tǒng)文化建設(shè)，營(yíng)造喜迎奧運(yùn)氛圍，促進(jìn)和諧*建設(shè)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)開展的目的。省廳初定于6月下旬組織舉辦第一屆全省司法行政系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)。市局屆時(shí)將派人參加，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，做好參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔工作，爭(zhēng)取贏得好的成績(jī)，充分展現(xiàn)我市司法行政隊(duì)伍的風(fēng)采。

三要大力宣傳表彰司法行政系統(tǒng)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用。今年要積極參與全國(guó)司法行政系統(tǒng)“十崗百佳”即優(yōu)秀監(jiān)獄人民警察、優(yōu)秀勞教人民警察、優(yōu)秀律師、優(yōu)秀公證員、優(yōu)秀法律援助工作者、優(yōu)秀普法工作者，優(yōu)秀人民調(diào)解工作者、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者、優(yōu)秀縣（區(qū)）司法局長(zhǎng)、優(yōu)秀司法所長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，要在全系統(tǒng)積極深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

八、努力加強(qiáng)政治部門自身建設(shè)

政治部門的自身建設(shè)，是司法行政隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。今年起，市局政工科要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的要求，扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。政工部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常深入基層、深入一線、深入司法行政工作實(shí)際，開展調(diào)查研究，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的新情況新問題。市局政工科今年計(jì)劃開展一次公開征求意見活動(dòng)，向系統(tǒng)內(nèi)外征求對(duì)局機(jī)關(guān)及全系統(tǒng)政治工作的意見與建議。要加強(qiáng)政工干部自身的教育管理工作，全方位地提高政工干部的素質(zhì)、能力與水平。要加大政治工作調(diào)研力度，暢通信息報(bào)送渠道，努力創(chuàng)新工作思路和工作方式，全面履行政治部門的職能，切實(shí)把政治部門建設(shè)成為黨組織統(tǒng)籌全局、強(qiáng)化管理、選人用人的得力助手。