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*年是實施“*”規(guī)劃的第一年，做好*年的工作，對實現(xiàn)“*”規(guī)劃開好局、起好步，推動*經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）主要預期目標

我市*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標初步建議如下：

——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增長20.2%，其中工業(yè)增加值增長20.5%；第三產(chǎn)業(yè)增長13.5%；

——萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%；

——全部工業(yè)總產(chǎn)值增長20.5%；

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%；

——地方財政一般預算收入增長14%；

——社會消費品零售總額增長13.5%；

——外貿(mào)出口總值增長13%；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；

——實際利用外資增長10%；

——農(nóng)村居民人均純收入增長4.5%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下；

——人口自然增長率控制在6.9‰以下；

——物價指數(shù)102%左右；

（二）主要工作重點

為實現(xiàn)上述經(jīng)濟發(fā)展目標，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，認真貫徹落實市委、市政府的部署，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，抓好“*”規(guī)劃各項工作的落實，以繁榮活力為中心、文明法治為保障、和諧安康為目標，確立“抓機遇、謀發(fā)展、促和諧、強核心”的工作方針和六個“堅定不移”的要求，重點抓好以下工作：

1、堅定不移地實施工業(yè)主導戰(zhàn)略

始終把發(fā)展工業(yè)作為實現(xiàn)*跨越發(fā)展的重點與關鍵來抓，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，帶動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。一是抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。結(jié)合“*”規(guī)劃的實施，充分利用中山大學產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展的研究成果，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎等條件，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。二是加快培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。重點建設金屬加工、汽車零部件制造、電子信息裝備制造等產(chǎn)業(yè)基地和華南國際中醫(yī)藥港，加快培育林漿紙、金屬塑料再生工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，爭取國家和省將大型電子液晶顯示屏國產(chǎn)化等項目在我市布點建設，形成我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是提高自主創(chuàng)新能力。堅持以信息化帶動工業(yè)化，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式，加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；鼓勵企業(yè)挖潛擴產(chǎn)和增加技改投入，引進先進適用的技術改造提升傳統(tǒng)工藝，提高產(chǎn)品科技含量和知識含量。四是加強工業(yè)發(fā)展載體建設。繼續(xù)抓好以高新區(qū)為重點的工業(yè)園區(qū)建設，搶抓省實施“粵東西北振興計劃”契機，推進與珠三角發(fā)達地區(qū)的合作，完善高新區(qū)基礎設施建設，提高園區(qū)競爭力，爭取成為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加快三榕工業(yè)園規(guī)劃建設，把三榕工業(yè)園整體移交*區(qū)并實行擴園，把握機會，發(fā)揮優(yōu)勢，使三榕工業(yè)園成為中心城區(qū)經(jīng)濟板塊的新亮點。

2、著力謀劃建設重大項目

我市今年全社會固定資產(chǎn)投資預期目標為213億元，增長20%。要實現(xiàn)預期目標，必須依靠重點建設項目帶動。今年計劃安排重點建設項目73項，總投資436億元，年度計劃投資77.4億元，重點是工業(yè)、交通、能源、城市基礎設施、水利等重大項目。加快工業(yè)項目建設，重點建設亞洲鋁業(yè)續(xù)建、金陶工業(yè)園、正東照明等一批重大工業(yè)項目。加快廣賀高速公路三水至懷集段建設，積極推進珠外環(huán)高速公路*段、高新區(qū)至廣州新機場快速干線、封開與廣梧高速公路路橋連接線、國道321線改造、西江黃金水道（*至界首段）疏浚、*新港、鎮(zhèn)通村公路硬底化等工程建設，積極配合建設廣茂鐵路復線改線工程，加快構(gòu)建連接珠三角核心區(qū)、溝通大西南的區(qū)域性交通樞紐。積極謀劃建設能源項目，加快推進大型燃煤發(fā)電廠的規(guī)劃建設，全力爭取內(nèi)河核電項目布點我市，加快建設500千伏*硯都輸變電站、220千伏旺新輸變電站等輸變電工程。繼續(xù)建設重大水利項目，加快景豐聯(lián)圍、大旺圍、高要聯(lián)金大堤、馬房水利樞紐等重大水利項目建設。加快推進市政基礎設施建設，重點建設城東新區(qū)基礎設施工程、高新區(qū)基礎設施工程，著手進行人民北路開通，建設完善*七、八路、黃塘東路。加快*職業(yè)教育基地建設，擴建*醫(yī)專、高級技工學校等學校。加緊謀劃物流基地項目，積極推進西江沿線港口資源整合，建設*新港等物流基地。

3、全力開展招商引資工作

按照市委九屆四次全會提出的“大、新、密”的要求，不斷擴大招商領域，創(chuàng)新招商策略，提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)辦好*年“*金秋”及其它經(jīng)貿(mào)洽談會，努力促進與跨國公司特別是世界500強企業(yè)的合資合作，主動承接發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，全面引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的各類項目，迅速擴大經(jīng)濟總量。進一步落實招商引資責任制，完善考核制度，明確職責，落實責任和激勵措施，促使招商項目盡快開工及投產(chǎn)。進一步完善投資軟環(huán)境，強化服務。改革審批方式，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高政府辦事效率，抓好招商項目的跟蹤和服務，在立項、設計、報建、監(jiān)理、工程驗收等方面為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

4、努力建設社會主義新農(nóng)村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以創(chuàng)建生態(tài)文明村為抓手，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、出效益。加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育事業(yè)，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設社會主義新農(nóng)村打下基礎。

5、進一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟

按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。落實各項支持民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策措施，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。扶持發(fā)展融資擔保機構(gòu)，改善民營企業(yè)的投融資環(huán)境。發(fā)展一批民營骨干企業(yè)和特色中小企業(yè)，促進提高經(jīng)營管理水平。加強對民營經(jīng)濟的引導和支持，促使民營經(jīng)濟與引進外資相結(jié)合，與發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。提高民營企業(yè)自身素質(zhì)，引導民營企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，構(gòu)建規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)模式，推動民營經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。積極引導民營企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，做好行業(yè)自律和服務工作，依法維護民營企業(yè)的合法權益。

6、持續(xù)加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)加強旅游景區(qū)景點建設，充分發(fā)揮我市的旅游資源優(yōu)勢，加強旅游設施的建設，整合旅游資源，使旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)得到更好的融合。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，努力構(gòu)建連接粵港澳、溝通大西南的物流中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，以獨具特色的集山、湖、城、江于一體的花園式、生態(tài)型城市為依托，促進房地產(chǎn)業(yè)向適用型、低密度、社區(qū)化和智能化管理的方向發(fā)展。著力改善消費環(huán)境，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。

7、繼續(xù)加大體制改革攻堅力度

進一步深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務型政府。開展新一輪行政審批制度改革，規(guī)范行政行為；全面實行政務公開，加快電子政府建設，促進政務公正透明和廉潔高效。進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，以加強財務監(jiān)管為重點，健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。推進投融資管理體制改革，按照國家投融資體制改革方案的精神，進一步完善政府投資項目的管理辦法，擴大企業(yè)投資管理自主權，進一步開放投資領域，實現(xiàn)投資主體多元化。分類指導國有企業(yè)轉(zhuǎn)制改革，在基本完成一般性國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的同時，重點研究探討國有重點骨干企業(yè)的二次改革，消除體制障礙，盤活資產(chǎn)。深化旅游管理體制改革和文化體制改革，增強旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。通過統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我市的城市綜合競爭力。

8、積極推進城市規(guī)劃建設

圍繞建設區(qū)域中心大城市的要求，加快修編完善城市總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，積極推進*城區(qū)東擴南連，適時推進行政區(qū)劃調(diào)整，加速構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。全面推進城東新區(qū)基礎設施和公共設施建設，繼續(xù)抓好城區(qū)路網(wǎng)改造，加快城區(qū)道路建設改造工程。加強城市綜合管理，提高綜合執(zhí)法管理水平。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設。繼續(xù)抓好星湖景區(qū)水資源和各地飲用水資源的治理和保護，開展建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

9、注重促進社會和諧安康

一是實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，努力建設教育強市。加強科技人才隊伍建設，營造良好氛圍促進科技人才聚集。繼續(xù)改善農(nóng)村義務教育辦學條件，解決*區(qū)學位緊缺問題，抓好示范性高中及*職業(yè)技術教育培訓基地的規(guī)劃建設，積極發(fā)展高等教育，擴大辦學規(guī)模，提高辦學層次。二是抓好文化名市建設。繼續(xù)深入挖掘、宣傳豐富的歷史文化資源，提高城市知名度和發(fā)展競爭力。加強文化設施和文藝專業(yè)隊伍建設，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。三是加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；積極預防妥善處置基層矛盾糾紛以及群體性事件，切實維護社會穩(wěn)定。四是繼續(xù)鞏固和完善社會保障體系，繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，不斷提高保險基金的征繳率；完善城鎮(zhèn)最低生活保障制度，及時解決好職工工資和民工工資發(fā)放以及弱勢群體生活等問題。加強公共衛(wèi)生體系建設，穩(wěn)步推進農(nóng)村合作醫(yī)療，有效防止重大疫情的發(fā)生。五是繼續(xù)做好十項“民心工程”，認真解決好農(nóng)村危房改造、農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造、農(nóng)村缺水地區(qū)“飲水難”、城鎮(zhèn)特困戶住房困難、農(nóng)村貧困家庭子女讀書難、水庫移民安置、外來工合法權益保護等問題，確保社會穩(wěn)定。六是重視人口與計劃生育、環(huán)境保護工作，認真抓好安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)督工作，落實安全生產(chǎn)責任制，強化對食品、藥品、危險化學品、消防、礦山、地質(zhì)災害和交通安全等的監(jiān)管，遏制重特大事故的發(fā)生。七是努力提高城鄉(xiāng)居民收入，改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，逐步縮小收入差距，不斷提高人民群眾生活水平。

各位代表，做好今年的各項工作，完成經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，將為“*”規(guī)劃的實施實現(xiàn)良好的開局。我們要在中共*市委的正確領導下，全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為完成今年的各項任務而努力奮斗！