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20*年，是“*”計(jì)劃的最后一年。做好今年的水利工作，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“*”計(jì)劃目標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

20*年水利工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神，積極開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)踐人與自然和諧相處的治水理念，著力提高防洪減災(zāi)能力、農(nóng)村生產(chǎn)生活能力、水環(huán)境承載能力、科學(xué)治水能力和執(zhí)政興水的能力，以更加開放的視野、努力創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作,全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利,全面完成水利“*”計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

20*年，我市水利工作的奮斗目標(biāo)是：計(jì)劃投資8.8億元。其中，治太、城市防洪、大中型水庫(kù)建設(shè)等三項(xiàng)重點(diǎn)工程計(jì)劃投資4.1億元。啟動(dòng)建設(shè)二輪“治太”工程，積極實(shí)施千庫(kù)保安、萬(wàn)里清水河道和千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程，科學(xué)編制水利“*”規(guī)劃等規(guī)劃前期工作，切實(shí)加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源管理，繼續(xù)推進(jìn)水利改革，重視防汛防旱工作，提高水利科技水平，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。

按照以上工作思路，20*年水利工作的重點(diǎn)是以下五個(gè)方面：

（一）加大骨干工程建設(shè)力度，著力提高重點(diǎn)區(qū)域防洪減災(zāi)能力。

1、配套完善一輪“治太”、一期城防工程建設(shè)，切實(shí)抓好工程驗(yàn)收。完成*船閘擴(kuò)建工程、菁山和鲇魚口水閘工程，完成導(dǎo)流港、旄兒港二期和長(zhǎng)兜港二期拓浚工程，完成洛舍大閘主體工程，開工建設(shè)德清大閘上游兩側(cè)連接段工程，建設(shè)南潯橫古塘拓浚工程。完成*中心城防解放港防洪堤、德清城防余英溪改道工程，續(xù)建長(zhǎng)興城防金陵、張家村排澇站工程。根據(jù)新修編的*市城市防洪規(guī)劃，組織開展調(diào)查研究，提出新一輪城市防洪工程建設(shè)資金籌措機(jī)制，為各級(jí)政府當(dāng)好參謀。以整治大錢港為契機(jī)，指導(dǎo)幫助吳興區(qū)啟動(dòng)?xùn)|部新區(qū)防洪工程建設(shè)，續(xù)建新市、孝豐等重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪工程。加強(qiáng)對(duì)一輪“治太”、一期城防工程驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保驗(yàn)收工作如期完成。

2、以大中型水庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)二輪“治太”工程。完成老虎潭水庫(kù)建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，盡早開工建設(shè)老虎潭水庫(kù)。合溪水庫(kù)爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。全面完成泗安塘拓浚工程，實(shí)施西苕溪梅溪曉墅港整治工程，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施大錢港整治工程。鳳凰水庫(kù)汛前完成蓄水驗(yàn)收前的各項(xiàng)工作并開始蓄水。

3、加強(qiáng)非工程措施建設(shè)，確保人民群眾生命安全。以水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重要堤防、危險(xiǎn)圩堤加固為重點(diǎn)開展各項(xiàng)防汛檢查和整改督查；督促落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和山塘水庫(kù)、重要堤防、城防工程等重要地段的防汛安全責(zé)任制，建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真編報(bào)各類工程年度控運(yùn)計(jì)劃；把完善各類防洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案列入防汛工作重點(diǎn)，為確保重點(diǎn)預(yù)案具有較強(qiáng)的可行性和操作性，主汛前有針對(duì)性地組織開展抗洪搶險(xiǎn)演練；建設(shè)市縣區(qū)防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)和東西苕溪防洪一期工程遠(yuǎn)程圖象監(jiān)視系統(tǒng)，爭(zhēng)取主汛前發(fā)揮作用。做好水文預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)，逐步開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等工作，為水資源管理、水環(huán)境保護(hù)積累基礎(chǔ)資料。爭(zhēng)取建成水質(zhì)化驗(yàn)中心。

（二）加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，著力提高和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活能力

1、以提高水庫(kù)安全度為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施千庫(kù)保安工程。堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。切實(shí)抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，努力體現(xiàn)水庫(kù)“安全、高效、美麗”的要求。按照省水利廳關(guān)于千庫(kù)保安工程建設(shè)管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法等要求，切實(shí)加強(qiáng)全市千庫(kù)保安工程的建設(shè)管理。根據(jù)省廳下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)，完成20座水庫(kù)保安達(dá)標(biāo)建設(shè)。全面完成對(duì)河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

2、以解決農(nóng)村群眾飲水安全為目的，積極實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程。積極探索農(nóng)民飲用水工程建設(shè)多元化投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府政策扶持、資金補(bǔ)助的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。主動(dòng)接軌市“百村示范、千村整治”工程，力求同步實(shí)施、整體推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)基層在實(shí)施農(nóng)民飲用水工程建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過(guò)宣傳積極推廣。爭(zhēng)取實(shí)施12個(gè)省立項(xiàng)目（其中續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)），確保實(shí)施8項(xiàng)，改善人口8.0萬(wàn)人，并列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

3、以改善城鄉(xiāng)水環(huán)境為目標(biāo)，加快實(shí)施開展萬(wàn)里清水河道建設(shè)。按照省廳和市“百千”工程要求，全年計(jì)劃完成310公里清水河道建設(shè)任務(wù)。著眼于防汛保安、改善水環(huán)境、建設(shè)生態(tài)市這個(gè)目標(biāo)，把萬(wàn)里清水河道建設(shè)與治太、城防、航道整治工程建設(shè)和村莊整治結(jié)合起來(lái)，與外圍圩堤建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與淤泥制磚試點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。注重調(diào)查研究，積極探索清水河道和外圍圩堤建設(shè)投入新機(jī)制。出臺(tái)市區(qū)萬(wàn)里清水河道建設(shè)補(bǔ)助政策。繼續(xù)完善以清除水葫蘆為重點(diǎn)的水面保潔長(zhǎng)效管理制度。

4、以啟動(dòng)千萬(wàn)畝十億方工程為抓手，推動(dòng)面上農(nóng)田水利建設(shè)。按照提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)能力，適應(yīng)農(nóng)業(yè)集約化、精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。做好18萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，抓好節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)。突出圩堤修復(fù)、加固重點(diǎn)，保障圩區(qū)防洪安全。

（三）加大水政執(zhí)法和水資源管理力度，著力提高水環(huán)境和水資源的承載能力。

1、強(qiáng)化水法制宣傳教育，堅(jiān)持依法治水。結(jié)合“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”等主題活動(dòng)，加大普法宣傳力度。嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案審批程序，加強(qiáng)方案實(shí)施過(guò)程的跟蹤檢查、監(jiān)督管理，確?！叭瑫r(shí)”制度落到實(shí)處。進(jìn)一步加大水政執(zhí)法力度，特別是對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占用水域、圍堵河道等行為要嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)調(diào)研，提出加強(qiáng)水域保護(hù)措施。

2、結(jié)合礦山企業(yè)綜合整治工作，集中開展礦運(yùn)碼頭專項(xiàng)整治。從防洪、礦山企業(yè)綜合整治需要出發(fā)，將礦運(yùn)碼頭專項(xiàng)整治列入20*年水政執(zhí)法的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，使整治工作在半年內(nèi)取得明顯成效。及時(shí)分析總結(jié)整治情況，研究制定長(zhǎng)效管理辦法。

3、加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)管理，重視水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)取水許可管理，嚴(yán)格實(shí)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，科學(xué)做好水資源配置。實(shí)施東部平原地下水限采、禁采計(jì)劃，做好限采工作的督促檢查。以省出臺(tái)的用水定額為契機(jī)，分析工業(yè)生產(chǎn)用水現(xiàn)狀，選擇部分企業(yè)開展計(jì)劃用水、節(jié)約用水制度。加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)價(jià)格調(diào)整政策的宣傳，確保調(diào)價(jià)工作落實(shí)到位。加大水資源規(guī)費(fèi)征收力度。

（四）加大規(guī)劃管理工作力度，著力提高科學(xué)治水能力。

1、科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃前期工作。編制完成《*市水利發(fā)展*規(guī)劃》。圍繞啟動(dòng)二輪“治太”工程建設(shè)，進(jìn)一步做好列入太湖流域防洪規(guī)劃的幾大項(xiàng)目的前期工作。全面完成《*市水資源綜合規(guī)劃》編制及審查工作。爭(zhēng)取完成《環(huán)湖大堤后續(xù)工程大錢港整治工程可行性研究》審批立項(xiàng)。

2、繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)水利改革。按照市水管體制改革實(shí)施方案，加大水管體制改革力度，力爭(zhēng)20*年全市基本完成水管單位改革。在進(jìn)一步完善市直管單位改革工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)縣區(qū)水管體制改革。指導(dǎo)幫助縣區(qū)開展試點(diǎn)并出臺(tái)水管體制實(shí)施方案。加快推行市直屬水管單位管養(yǎng)分離步伐，已實(shí)施管養(yǎng)分離的工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的合同管理。探索小型農(nóng)田水利設(shè)施改革工作，通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制訂政策。全面完成設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)制工作，加快推進(jìn)水利工程隊(duì)轉(zhuǎn)制。

3、加強(qiáng)水利行業(yè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，全面推行建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制，規(guī)范工程建設(shè)管理各項(xiàng)活動(dòng)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金撥付使用過(guò)程的審計(jì)和監(jiān)督，完善各項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范水利施工企業(yè)、監(jiān)理單位及相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員市場(chǎng)行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管，規(guī)范評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)專家管理。加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，確保無(wú)重大傷亡事故發(fā)生。

（五）加大自身建設(shè)力度，著力提高執(zhí)政興水能力。20*年，市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，防汛防臺(tái)工作成效明顯，水利建設(shè)進(jìn)展良好，規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)，改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，較好地完成了各項(xiàng)水利工作任務(wù)，被省政府授予全省水管體制改革先進(jìn)單位，被市委、市政府評(píng)為市“百村示范、千村整治”先進(jìn)單位、全市重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位等。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，確保了全市人民安全度汛

今年我市汛期的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為雨量略少、梅雨正常、臺(tái)風(fēng)活躍、汛情總體平穩(wěn)。雖然短時(shí)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)對(duì)我市部分地區(qū)產(chǎn)生影響，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、措施扎實(shí)，使災(zāi)害造成的損失降到最低限度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作。主汛前，國(guó)家防總、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我市檢查指導(dǎo)防汛工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查防汛工程，3月中旬，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成六個(gè)檢查組赴縣區(qū)對(duì)重點(diǎn)防汛工程進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一批重點(diǎn)防汛隱患和問(wèn)題，并督促縣區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行整改，投入856萬(wàn)元對(duì)25.6公里危險(xiǎn)圩堤應(yīng)急加固。在抗臺(tái)期間，干部職工堅(jiān)守崗位，特別是太湖沿岸遭遇“蒲公英”臺(tái)風(fēng)襲擊后，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工迅速趕赴一線，組織指揮救災(zāi)工作。強(qiáng)化防汛抗旱基礎(chǔ)工作。編報(bào)完善各類重要工程年度控運(yùn)計(jì)劃，督促制定對(duì)河口水庫(kù)等一批重點(diǎn)在建工程安全度汛方案，編制完成全市防汛信息系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)全市水情系統(tǒng)進(jìn)行了數(shù)據(jù)整合，開發(fā)了水情信息網(wǎng)站系統(tǒng)，制作完成我市水系模型沙盤。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。督促落實(shí)以防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，全市152座小型以上水庫(kù)全面落實(shí)安全管理責(zé)任制，并將責(zé)任人名單在*日?qǐng)?bào)公布，對(duì)環(huán)湖大堤、導(dǎo)流東大堤等重要堤防按百米一人進(jìn)行落實(shí)公布。同時(shí)編制完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，組織開展了抗洪搶險(xiǎn)演練和重點(diǎn)工程防汛演習(xí)。由于準(zhǔn)備充分，措施得力，各方密切配合，工作扎實(shí)有效，確保了全市安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，建設(shè)及規(guī)劃工作進(jìn)展順利

（一）骨干工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。東西苕溪防洪工程完成投資1.36億元，占年計(jì)劃的115%。其中，導(dǎo)流港拓浚及標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)工程完成投資5268萬(wàn)元，完成水下土方疏浚100萬(wàn)方，標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)市區(qū)段累計(jì)完成22公里；長(zhǎng)兜港二期和環(huán)城河拓浚工程完成投資308萬(wàn)元，完成長(zhǎng)兜港二期護(hù)坡、丁家港水閘工程，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)兜港堤頂防汛公路和綠化工程；*船閘年計(jì)劃投資4175萬(wàn)元，實(shí)際完成投資4206萬(wàn)元；旄兒港二期工程年計(jì)劃投資3400萬(wàn)元，實(shí)際完成投資34*萬(wàn)元，完成水下土方疏浚137萬(wàn)方、護(hù)岸工程9.1公里；開工建設(shè)菁山、鲇魚口水閘，完成投資384萬(wàn)元。完成環(huán)湖大堤竣工初步驗(yàn)收。*中心城市防洪工程完成投資4073萬(wàn)元，占年計(jì)劃的159%，完成了城南閘站、急水港閘站、大錢港一期拓浚工程、老年公寓段擋墻工程，解放港防洪堤已完成前期政策處理和招投標(biāo)工作。

（二）農(nóng)田水利基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展全市小型水庫(kù)安全巡查管理督查工作；完成萬(wàn)方以上山塘普查工作；指導(dǎo)全市開展16座水庫(kù)的保安達(dá)標(biāo)工作，開展泗安、天子崗兩座中型水庫(kù)大壩安全鑒定工作。指導(dǎo)完成全市9項(xiàng)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，改善人口12.5萬(wàn)人；完成全市20*年度12項(xiàng)農(nóng)民飲用水工程編報(bào)工作。結(jié)合治太、城防、航道整治、圩堤加固等工程建設(shè)，完成清水河道建設(shè)317公里，其中示范村河道整治15.6公里；擬定《市區(qū)萬(wàn)里清水河道建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》并報(bào)市政府。督促抓好全市河道長(zhǎng)效保潔工作，并組織開展對(duì)水葫蘆集中清除活動(dòng)，進(jìn)一步探索長(zhǎng)效保潔機(jī)制。出臺(tái)《*市區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)資金暫行管理辦法》，完成5.43萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)田施工管理和技術(shù)指導(dǎo)；組織實(shí)施了中格局圩區(qū)驗(yàn)收，全市20萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

（三）規(guī)劃及前期工作扎實(shí)有效。完成《*市區(qū)城鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》和《*市區(qū)河道整治規(guī)劃》審批工作。修編完成《*市城市防洪規(guī)劃》。《*市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市防汛防旱信息化建設(shè)規(guī)劃》審查工作。編制完成《環(huán)湖大堤后續(xù)工程大錢港整治可行性研究報(bào)告》（送審稿）。完成孝豐、新市兩座重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程初步設(shè)計(jì)審批。完成了老虎潭水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書等13項(xiàng)專題研究報(bào)告并通過(guò)審查批復(fù)，老虎潭水庫(kù)建設(shè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作基本完成。組織開展了水利“*”規(guī)劃前期調(diào)研。

三、抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)，水利改革工作初顯成效

（一）水管體制改革積極推進(jìn)。完成了《*市水利工程管理體制改革實(shí)施方案》征求意見、上報(bào)等工作，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)市直水管單位進(jìn)行改革試點(diǎn)，撤消*市河閘管理所，建立*市環(huán)湖大堤管理所、東西苕溪管理所和城市防洪管理所，由*市太湖水利工程建設(shè)管理局實(shí)行統(tǒng)一管理。積極推行工程管養(yǎng)分離，對(duì)中心城防5萬(wàn)平方米綠地養(yǎng)護(hù)、環(huán)湖大堤及北排工程維修養(yǎng)護(hù)向社會(huì)公開招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷完善。為理順事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)系，進(jìn)一步明確職責(zé)、優(yōu)化整合資源。根據(jù)市編委《關(guān)于調(diào)整市水利局下屬事業(yè)單位的批復(fù)》精神，編制完成了《實(shí)施方案》，將原有的14家事業(yè)單位調(diào)整為6家事業(yè)單位，人員編制由原來(lái)的287名調(diào)整為110名。完成了太湖局全員聘用制改革試點(diǎn)工作。指導(dǎo)完成太湖局、水文站、水政監(jiān)察支隊(duì)、水管處等單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置

（三）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制穩(wěn)步推進(jìn)。完成水利部*培訓(xùn)中心改制工作。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)計(jì)院改制工作，已完成資產(chǎn)評(píng)估報(bào)批核準(zhǔn)等前期工作,并將改制預(yù)案報(bào)市事改辦預(yù)審。著手開展水利工程隊(duì)轉(zhuǎn)制前期工作。。

四、依法治水，夯實(shí)基礎(chǔ)，水政水資源工作不斷強(qiáng)化

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹。通過(guò)各種形式宣傳水法律法規(guī)，組織參加省廳舉辦的水法知識(shí)競(jìng)賽。配合省、市人大做好有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。宣傳貫徹《行政許可法》，對(duì)行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)等進(jìn)行清理，15個(gè)行政許可項(xiàng)目向社會(huì)公布。開展了占用水域情況調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，為擬定水域保護(hù)措施提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)水政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，對(duì)新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、完工待驗(yàn)項(xiàng)目的水土保持工作開展了全面檢查，對(duì)檢查出的申蘇浙皖高速公路、杭宣鐵路復(fù)線存在的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。出臺(tái)了《關(guān)于礦山企業(yè)編報(bào)水土保持方案的通知》，對(duì)原市區(qū)早期開采的55家石礦補(bǔ)編水保方案。開展礦運(yùn)碼頭專項(xiàng)整治，對(duì)吳興區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)365座碼頭進(jìn)行調(diào)查摸底，并制定東、西苕溪礦山碼頭專項(xiàng)整治方案?？朔恢品?zhí)法的困難，查處水事案件40起，查處率達(dá)98%以上。在全市范圍內(nèi)開展了為期半年的水資源費(fèi)征收管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全年征收水資源規(guī)費(fèi)462.9萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)管理工作。啟動(dòng)?xùn)|部平原地下水限采工作，對(duì)限采區(qū)承壓水井情況進(jìn)行調(diào)查，編制并上報(bào)限采方案，20*年度限采區(qū)開采計(jì)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。組織開展入河重點(diǎn)排污口普查，完成資料收集并已上報(bào)。開展《*市水資源綜合規(guī)劃》編制工作并完成兩項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告。圓滿完成水資源公報(bào)編制工作。

五、抓好結(jié)合，強(qiáng)化管理，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新面貌

（一）結(jié)合“三安全”，強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)水利建筑市場(chǎng)行業(yè)管理，開展在建水利工程合同管理檢查。做好工程招投標(biāo)管理工作，確保規(guī)范操作。開展水利專項(xiàng)資金檢查和審計(jì)，保證了資金安全。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督，從嚴(yán)格竣工驗(yàn)收向從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程前移，保證了工程安全。

（二）結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完成了局制度匯編，為確保全局工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。文稿質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，公文進(jìn)一步規(guī)范。精心做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)湖接待工作。認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員提案議案工作，得到了上級(jí)部門的肯定。加快政務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市政府聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理和指導(dǎo)，保證了資金運(yùn)行安全。圓滿完成市審計(jì)局對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)任期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，簽訂了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書并落實(shí)了責(zé)任制。

（三）結(jié)合執(zhí)政能力建設(shè)，重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。組織開展了以“黨旗在我心中”為主題建黨83周年系列活動(dòng)。積極開展“樹三觀、爭(zhēng)六好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力。組織黨員干部到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，組織黨員干部學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神及兩個(gè)《條例》。加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，完成機(jī)關(guān)黨總支的換屆選舉和事業(yè)單位支部調(diào)整工作，發(fā)展新黨員6名。重視人才培養(yǎng)，新提拔副科以上干部6人，招聘大學(xué)生3人，有50人次參加學(xué)歷、知識(shí)更新等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。出臺(tái)了《科及科以下干部選拔任用管理辦法（試行）》。重視黨員干部廉政教育，建立局紀(jì)委書記與下級(jí)談心談話制度和廉政談話，全年沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。重視老干部、工會(huì)、婦女和共青團(tuán)工作，完成了工會(huì)、水利學(xué)會(huì)換屆工作，組織開展參觀考察、文體娛樂和文明處室創(chuàng)建等活動(dòng)，認(rèn)真抓好聯(lián)系鄉(xiāng)村及扶貧幫困工作。重視水利宣傳，建立了*水利網(wǎng)，全年被上級(jí)黨政部門和新聞媒體錄用信息報(bào)道600多篇，為水利改革發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

在充分肯定去年工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市水利與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的需求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，仍然存在很大的差距，主要表現(xiàn)為：一是防洪抗災(zāi)能力需要進(jìn)一步提升。隨著一輪“治太”、一期城防工程建設(shè)的完成，重點(diǎn)區(qū)域防洪體系基本形成，但平原河網(wǎng)地區(qū)面廣量大的圩堤塌損嚴(yán)重、圩區(qū)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻；預(yù)防和抵御臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害能力還很薄弱。二是依法治水能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會(huì)特別是開發(fā)建設(shè)單位及少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)水法制意識(shí)比較淡薄，占用水域、圍堵河道現(xiàn)象難于有效遏制，水域占補(bǔ)平衡難于落實(shí)到位。三是水環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)水環(huán)境與“水清、岸綠、景美、流暢”的要求相比差距不小，水葫蘆等水生物尚未徹底清除，河道清淤還沒有建立有效的機(jī)制，河網(wǎng)水質(zhì)不僅難于改善而且呈現(xiàn)出惡化態(tài)勢(shì)。四是重建設(shè)、輕管理，基礎(chǔ)工作比較薄弱。長(zhǎng)期來(lái)形成的重建設(shè)、輕管理的思想，導(dǎo)致水利基礎(chǔ)性工作相對(duì)滯后。等等，這些問(wèn)題，需要我們高度重視，并采取切實(shí)措施加以解決。

1、加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，組織干部職工學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想特別是十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工。按照市委的部署，認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨觀念和發(fā)展意識(shí)。組織開展對(duì)干部職工法律、科技、管理和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政興水能力。

2、加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，繼續(xù)開展“樹三觀、爭(zhēng)六好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范和完善各項(xiàng)工作機(jī)制。深化干部人事制度改革，全面推行事業(yè)單位全員聘任制。加強(qiáng)廉政建設(shè)，立足于教育，著眼于防范，從思想上筑牢反腐倡廉防線。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)審計(jì)，健全監(jiān)督體系。積極發(fā)揮工青婦、學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和內(nèi)部管理。探索創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、形式、方法，積極推進(jìn)文明單位、文明窗口等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。加強(qiáng)水利宣傳工作，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展水利。重視信訪、綜合治理工作，善于化解矛盾，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)資金財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)，探索財(cái)務(wù)管理模式。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。抓好制度建設(shè)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和工作效率。