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20*年,根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和全省審計(jì)安排意見,20*年,全市審計(jì)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作,深入貫徹黨的*屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委省政府提出的“干在實(shí)處、走在前列”要求,繼續(xù)貫徹審計(jì)工作二十字方針,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,積極探索績(jī)效審計(jì)路子,穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告制度,努力提高審計(jì)工作質(zhì)量和依法審計(jì)能力,為推進(jìn)依法行政,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。在審計(jì)工作安排上,堅(jiān)持有所為有所不為的原則,進(jìn)一步體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步提升審計(jì)成果,科學(xué)合理安排全省統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目,正確處理審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量和審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系,努力改善基層審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)過重的狀況。20*年,全市計(jì)劃安排審計(jì)項(xiàng)目150項(xiàng),其中署、省、市定指令性計(jì)劃管理審計(jì)項(xiàng)目32項(xiàng)。
一、按照“科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作”的要求,進(jìn)一步明確財(cái)政審計(jì)一體化的目標(biāo)。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要以促進(jìn)國(guó)家、省市委及政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策的貫徹落實(shí),推進(jìn)公共行政管理體制及公共財(cái)政體制的建立和完善,促進(jìn)細(xì)化部門預(yù)算管理和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付為目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,不斷規(guī)范財(cái)政管理,規(guī)范預(yù)算分配秩序,促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。繼續(xù)以《*市2004至2007年審計(jì)工作實(shí)施意見》中的內(nèi)容為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政決算、政府負(fù)債、土地資金、部門預(yù)算執(zhí)行及住房基金等專項(xiàng)資金,關(guān)注最低生活保障資金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、千庫(kù)保安資金、福利彩票公益金等專項(xiàng)資金的審計(jì)。
二、要進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
市審計(jì)局根據(jù)市委組織部的建議,年初先安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目12項(xiàng),年中根據(jù)工作需要視情況調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),要繼續(xù)貫徹執(zhí)行中辦、國(guó)辦兩個(gè)暫行規(guī)定及《*市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》,繼續(xù)貫徹執(zhí)行《*市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用意見》等三項(xiàng)辦法,加大工作力度和深度,廣泛地開展對(duì)縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。堅(jiān)持以財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,提高客觀公正評(píng)價(jià)能力,進(jìn)一步規(guī)范和深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式,著力提高我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率、質(zhì)量和水平。
三、圍繞各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,努力做好各專業(yè)審計(jì)。
為了配合全省各級(jí)人大開展的對(duì)民政部門的述職評(píng)議工作,組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展本級(jí)民政部門20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì),通過審計(jì)促進(jìn)抗災(zāi)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等工作,提高民政專項(xiàng)資金的管理水平和使用效果。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)146號(hào)省長(zhǎng)令,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目的審計(jì)和指導(dǎo),市局將安排對(duì)本級(jí)經(jīng)濟(jì)適用房專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,揭示在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、安置過程中存在的問題,為各級(jí)政府的宏觀決策和管理提供審計(jì)意見和建議;圍繞深化企業(yè)改革,以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督,特別是國(guó)有擔(dān)保公司管理及運(yùn)營(yíng)情況。同時(shí),安排對(duì)市級(jí)旅游行業(yè)年度財(cái)務(wù)收支及旅游發(fā)展資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,通過審計(jì)摸清旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用、管理和績(jī)效情況,掌握市級(jí)旅游行業(yè)的基本情況,發(fā)現(xiàn)和揭示行業(yè)運(yùn)行和資金管理過程中存在的問題,分析其形成的原因,提出加強(qiáng)管理的意見和建議。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)組織業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處執(zhí)業(yè)方面存在的違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、出具虛假報(bào)告等問題,整頓和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。要抓好大要案審計(jì),有效遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。
四、加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)與審計(jì)工作的結(jié)合。
要認(rèn)真貫徹省審計(jì)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,結(jié)合*實(shí)際,繼續(xù)貫徹執(zhí)行省審計(jì)廳出臺(tái)的加強(qiáng)審計(jì)工作五項(xiàng)指導(dǎo)意見,加快培養(yǎng)高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)審計(jì)隊(duì)伍,積極探索審計(jì)署現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),不斷完善輔助審計(jì)方法,提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平,提高審計(jì)工效率和質(zhì)量。要加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析提煉,在微觀成果提升到宏觀層面進(jìn)行研究上下工夫,提高審計(jì)成果的深度,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查,不斷增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際效果。
五、要加強(qiáng)審計(jì)工作管理,繼續(xù)完善以審計(jì)質(zhì)量管理為重要內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范和完善審計(jì)質(zhì)量管理及控制體系。
努力探索新時(shí)期審計(jì)項(xiàng)目管理方式,增強(qiáng)項(xiàng)目安排的科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程的控制,在積極做好審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)備工作的同時(shí),要確保審計(jì)事項(xiàng)取證充分、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、表述恰當(dāng),繼續(xù)探索試行審計(jì)公告制度,逐步將公益性項(xiàng)目納入審計(jì)公告的范圍。
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