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2009年，我局黨建工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委七屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、克難攻艱，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作邁上新臺(tái)階，為全力推進(jìn)“四建四創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)全國(guó)最美麗城區(qū)目標(biāo)，提供思想和組織保證。

一、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，全面促進(jìn)中心工作

1、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)。按照區(qū)委的總體部置，抓好活動(dòng)各個(gè)階段，各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。尤其要積極組織廣大黨員干部深入基層、深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找不足，認(rèn)真進(jìn)行整改，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升管理服務(wù)能力和水平結(jié)合起來(lái)，努力達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求。

2、著力加強(qiáng)理論武裝工作。充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的龍頭作用，按照“拓展內(nèi)容、創(chuàng)新方式、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的要求，帶動(dòng)全體黨員干部學(xué)習(xí)，推動(dòng)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入。尤其要學(xué)好規(guī)定的必讀書(shū)目和理論文獻(xiàn)，著力提升黨員干部的思想政治素質(zhì)。各支部對(duì)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作要做出計(jì)劃安排，分階段、有專題、多形式地對(duì)黨員進(jìn)行一次普遍培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的基本理論、黨章、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)代新知識(shí)等，有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查研究等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)廣大黨員在“四建四創(chuàng)”中發(fā)揮示范和表率作用。

3、創(chuàng)新思想政治工作方式方法。創(chuàng)新思想政治工作理念，豐富思想政治工作內(nèi)容，提高黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以人為本，暢通溝通渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索適應(yīng)新形勢(shì)的機(jī)關(guān)思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制和手段，凝聚人心，形成合力，使全系統(tǒng)在各項(xiàng)工作中整體協(xié)同，充分發(fā)揮功能作用，全面推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定制度。按照班子成員分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，做到分工不分家，班子成員互相支持、互相監(jiān)督，互相信任，促進(jìn)科學(xué)決策，提高工作效率，進(jìn)一步增強(qiáng)整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系制度。班子成員調(diào)研分工聯(lián)系支部每季度不少于一次；支部主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作每月不少于一次。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)的制度，每半年到基層溝通聯(lián)系不少于一次；堅(jiān)持委員之間遇事及時(shí)溝通制度。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“滿意單位”活動(dòng)，組織黨員干部開(kāi)展本職工作中“走在先、干在前”的活動(dòng)，旗幟鮮明地體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，形成工作上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上奮發(fā)向上的工作氛圍。按照嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，創(chuàng)新黨員干部隊(duì)伍管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部教育管理的全覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，深化“講黨性、重品行、作表率”主題活動(dòng)。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展干部輪崗交流工作。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“”黨建基本制度，抓好黨組織任期目標(biāo)、黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織（民主）生活會(huì)，黨員電化教育等制度的落實(shí)，加強(qiáng)各支部間黨建工作的溝通交流，促進(jìn)全局黨建工作整體水平的提升。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度、黨員和群眾的聯(lián)系制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等一系列黨建工作制度，努力把每個(gè)支部建設(shè)成為“勤政、廉潔、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)”的戰(zhàn)斗集體，使黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

4、加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，確保發(fā)展質(zhì)量。積極做好發(fā)展黨員工作，認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)系人制度、定期談話制度、入黨前培訓(xùn)制度、思想情況匯報(bào)制度。嚴(yán)格發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量，做到“六個(gè)不發(fā)展”（未經(jīng)黨校培訓(xùn)不發(fā)展，未經(jīng)一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展，未經(jīng)公示的不發(fā)展，政治思想表現(xiàn)一般的不發(fā)展，信訪未查清的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展）。同時(shí)堅(jiān)持新黨員入黨宣誓和集體談話制度等工作，進(jìn)一步完善新黨員檔案資料的正確流轉(zhuǎn)和保管制度，及時(shí)更新黨員管理系統(tǒng)基本信息，確保資料及時(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

三、抓機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力提升行風(fēng)建設(shè)水平。進(jìn)一步完善效能建設(shè)績(jī)效測(cè)評(píng)、考核體系，優(yōu)化目標(biāo)管理考核辦法，量化、細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)局系統(tǒng)各單位貫徹落實(shí)局黨委決策部署情況，各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況、服務(wù)效能、服務(wù)態(tài)度及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高建設(shè)局軟環(huán)境建設(shè)水平。同時(shí)，充分運(yùn)用各種宣傳形式和載體，對(duì)在行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳、表彰；對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做到及時(shí)糾正，并予以通報(bào)批評(píng)，以良好的服務(wù)形象贏得群眾的認(rèn)可、滿意。積極主動(dòng)與各級(jí)新聞媒體聯(lián)系、溝通，做好重點(diǎn)工程、中心工作的宣傳報(bào)道工作，以更好的工作業(yè)績(jī)贏得群眾的理解、支持。

2、切實(shí)加強(qiáng)反腐敗工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)理想信念和紀(jì)律教育。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“黨政一把手是第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)城建重點(diǎn)工程廉政責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程明確廉政責(zé)任管理，規(guī)范黨員干部的廉政行為，確保建優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、放心工程。進(jìn)一步深化治理商業(yè)賄賂宣傳教育，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷健全建設(shè)領(lǐng)域反腐機(jī)制和懲防體系。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。認(rèn)真履行《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，從實(shí)際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督效果。認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，確保黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，打造“和諧建設(shè)”

1、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，積極做好創(chuàng)建最清潔城市、“數(shù)字城管”的相關(guān)工作，為打造全國(guó)最美麗城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步落實(shí)幫扶結(jié)對(duì)制度。繼續(xù)深入開(kāi)展“聯(lián)村結(jié)對(duì)”和“千名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難家庭”活動(dòng)，要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)，帶著深厚的感情做好結(jié)對(duì)幫扶工作，把黨組織的關(guān)懷及時(shí)送到群眾家中，送到困難戶手里，密切聯(lián)系群眾、關(guān)心幫助群眾。

3、充分發(fā)揮工、青、婦組織在思想政治建設(shè)中的作用。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)，共青團(tuán)、婦委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。工、青、婦組織要緊緊圍繞全局的中心工作，采取各種行之有效的活動(dòng)形式和載體，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展各項(xiàng)主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局的凝聚力，全面促進(jìn)全局思想政治建設(shè)。

4、以慶祝建黨、建國(guó)紀(jì)念日為契機(jī)，開(kāi)展系列活動(dòng)。積極開(kāi)展建黨88周年、建國(guó)60周年系列慶?；顒?dòng)，組織黨員重溫入黨宣誓儀式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)，先進(jìn)性意識(shí)。以廉政文化建設(shè)為載體，積極開(kāi)展豐富多彩的黨員活動(dòng)，弘揚(yáng)時(shí)代正氣，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員執(zhí)政為民、自覺(jué)奉獻(xiàn)意識(shí)。豐富局系統(tǒng)文體活動(dòng)，營(yíng)造健康、向上、團(tuán)結(jié)、和諧的良好氛圍。