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2009年是建國60周年，是貫徹十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀的重要一年，是實施“比學趕超”三年行動計劃、加快街道“三區(qū)”建設的關鍵之年。2009年街道黨委、辦事處工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅定不移推進“比學趕超”三年行動計劃，用心干事，竭力創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)*街道經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展新局面。

全年工作的總體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長10%，力爭13％，規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值確保增長13％，力爭15％，財政總收入確保增長15％，力爭20％。工業(yè)生產(chǎn)性投入確保21億元（街道1億元）。完成總面積5萬平方米的拆遷任務。確保合同利用外資1.7億美元，實際利用外資確保8500萬美元。實現(xiàn)實到市外內(nèi)資6億元。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、化學需氧量排放量、二氧化硫排放量下降確保完成上級下達的任務。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長8%以上。人口自然增長率控制在0.8‰以內(nèi)。

根據(jù)上述指導思想和工作目標，20*年街道上下必須著力做好以下工作：

一、保穩(wěn)促調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

堅持把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務，強信心，拓市場，優(yōu)服務，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、企業(yè)平穩(wěn)運行。

完善企業(yè)服務。深入開展服務企業(yè)活動，宣傳、落實國家與省市出臺扶持企業(yè)的各項政策，主動為企業(yè)解決困難、減輕負擔。要加強對經(jīng)濟運行的分析和指導，及早抓好風險預測和防范，引導企業(yè)正確把握形勢，切實增強發(fā)展信心。要加大對廣大中小企業(yè)在金融、技術、信息等方面的支持力度，高度關注困難企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，采取切實措施幫助其渡過難關。要充分激發(fā)和調(diào)動廣大企業(yè)的投資積極性，以增值稅轉(zhuǎn)型改革為契機，積極鼓勵支持有條件的企業(yè)實施一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，引導企業(yè)加大設備和技術引進、研究開發(fā)等方面的投入力度。要引導企業(yè)加大市場的開發(fā)力度，在穩(wěn)定傳統(tǒng)出口產(chǎn)品和市場的同時，積極開拓新興市場，提高出口產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，努力保持出口穩(wěn)定增長。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在保增長的同時，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升、發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快實現(xiàn)由技術對外依賴向自主創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭向品牌競爭、低勞動力成本優(yōu)勢向高素質(zhì)人才創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。一是做深傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升皮革、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導和支持傳統(tǒng)加工企業(yè)從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計和市場營銷兩端延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。二是推進技術創(chuàng)新。注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設、標準化生產(chǎn)等方面加大力度，爭創(chuàng)*市級企業(yè)研發(fā)中心2個，省名牌產(chǎn)品1個、嘉興名牌產(chǎn)品2個。三是強化企業(yè)管理。開展經(jīng)營管理者培訓，引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者樹立先進的發(fā)展理念，提高經(jīng)營管理水平。創(chuàng)新各類人才的引進培養(yǎng)機制，加大人才特別是急需緊缺人才和高層次人才的引進力度。四是重視節(jié)能減排。有效擴大污水收集范圍，鼓勵企業(yè)開展中水回用、脫硫、節(jié)能改造，積極開展清潔、綠色企業(yè)創(chuàng)建。繼續(xù)深化環(huán)境整治，切實加強對重點污染、用能企業(yè)的監(jiān)測管理。

培育三產(chǎn)氛圍。將三產(chǎn)發(fā)展作為街道的重點工作來抓，認真研究三產(chǎn)發(fā)展方向，積極爭取有關政策與項目。加大城北商圈的開發(fā)力度，加快發(fā)展汽車商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、中介服務業(yè)、社區(qū)商貿(mào)服務業(yè)，做好房地產(chǎn)和建筑企業(yè)的引進和培育工作。加快建設一批社區(qū)配套服務用房，加大對無照無證經(jīng)營、馬路市場的打擊力度，基本完成火炬社區(qū)小吃一條街的建設。繼續(xù)完善提升農(nóng)貿(mào)市場建設，加強市場管理，年內(nèi)基本完成金三角農(nóng)貿(mào)市場的改建。配合開發(fā)區(qū)做好洛隆路商圈的提升、文苑路商圈的培育和碧云路以西區(qū)塊的退二進三工作。

全力做好征遷。積極配合做好市殯儀館、紹嘉高速、*省道、杭平申航道等市重點項目的征遷和建設工作，確保項目順利推進。配合做好開發(fā)區(qū)的征遷工作，加快完成雙馮等村（社區(qū)）的整體拆遷與其他區(qū)塊的部分拆遷和所涉勞力的安置工作，集中力量與開發(fā)區(qū)一起共同打好征遷“釘子戶”攻堅戰(zhàn)。妥善處理好已整拆整遷村（社區(qū)）的農(nóng)嫁居、離婚戶等特殊戶型的建房問題，已完成整體拆遷并且已完成拆遷安置新村點建設的村（社區(qū)）要在調(diào)查摸底的基礎上盡快建造特殊戶型公寓式集資聯(lián)建房。大力開展節(jié)約集約用地工作，進一步加大建設用地復墾整理力度，盤活存量土地。

二、改善形象，扎實推進新農(nóng)村建設

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、葡萄種植業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，新增綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品1只以上。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，加強動植物疫情防控工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村土地使用和管理制度，穩(wěn)定完善土地承包關系，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民居住集中。創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度，提升專業(yè)合作社的運作水平，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和營銷大戶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、組織化程度和農(nóng)民收入水平。創(chuàng)新社區(qū)管理、服務機制，深化新村點的封閉式管理工作，積極探索物業(yè)化管理，逐步實現(xiàn)由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建設投入機制，引導各類資本投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，參與新農(nóng)村建設。重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展，積極推進并不斷深化農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。

深化新社區(qū)建設。加快新村點規(guī)劃和建設進度。結(jié)合市重點建設項目推進工作，及時調(diào)整和完善個別村的村莊規(guī)劃。逐步推進新村點內(nèi)的硬化、綠化、亮化、潔化、美化工程。加大建房管理力度，完善落實“兩違”長效管理機制。繼續(xù)深入實施村莊整治擴面提升工程，力爭完成擴面1000戶。進一步加大對村莊整治“回頭看”的力度，增強農(nóng)民環(huán)境意識，引導農(nóng)民適應和維護新環(huán)境，讓群眾能持久地享受整治成果。繼續(xù)抓好農(nóng)村道路、橋梁等基礎設施建設與改造，統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾集中收集、河道保潔等工作。積極推進以實施生活污水治理為重點的生態(tài)家園建設，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強農(nóng)村社區(qū)公共服務中心建設，加強資源整合，健全工作機制，提高農(nóng)村社區(qū)文化、衛(wèi)生、社區(qū)教育服務水平。繼續(xù)實施農(nóng)民素質(zhì)培訓工程，加強農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)村勞動力技能培訓，提高農(nóng)民文明意識和就業(yè)能力。繼續(xù)深化村務公開民主管理，實現(xiàn)規(guī)范化建設全覆蓋。

三、關注民生，維護社會和諧穩(wěn)定

繼續(xù)深化“六城”聯(lián)創(chuàng)。加強社會主義核心價值體系建設，深入推進以社會主義榮辱觀為核心內(nèi)容的社會主義道德建設，大力弘揚富有時代內(nèi)涵的新時期*精神。廣泛深入開展文明、和諧系列創(chuàng)建活動，引導和組織群眾參與各類創(chuàng)建，力爭在2-3年爭創(chuàng)嘉興市級文明街道。加大對居民文明、衛(wèi)生、健康等方面的宣傳教育，促進全民素質(zhì)提升，。積極推動文化大發(fā)展大繁榮，加強公共文化體育設施建設，組織開展“農(nóng)村文化陣地鞏固年”活動，進一步健全農(nóng)村文化陣地長效管理機制，繼續(xù)辦好街道文化藝術節(jié)，積極參與市第三屆農(nóng)村文化藝術節(jié)。進一步加強城市管理，著力整治城郊結(jié)合環(huán)境，為創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市作出街道應有的努力。

全力推進各項事業(yè)。繼續(xù)實施鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，著力提高創(chuàng)業(yè)扶持的實效。加強就業(yè)服務，充分發(fā)揮新建的社保平臺作用。繼續(xù)深化創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）活動，做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村低保戶”的就業(yè)工作。認真貫徹《勞動合同法》，切實維護職工合法權(quán)益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。深度推進基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作，擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面。加快并規(guī)范發(fā)展學前教育，抓好社區(qū)和成人教育，進一步推進終身教育體系建設。積極配合衛(wèi)生強市創(chuàng)建，鞏固完善新型合作醫(yī)療制度，提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平。加強人口與計生優(yōu)質(zhì)服務，以社會主義新農(nóng)村建設為契機，大力開展“婚育新風進萬家”活動，以基層基礎建設為載體，努力打造基層優(yōu)秀計生工作平臺。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深化社會救助體系建設，做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)。

深入開展平安創(chuàng)建。認真開展“五五”普法教育，積極引導廣大人民群眾知法、懂法、守法、護法。密切關注和分析群體性上訪事件多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體的動態(tài)變化趨勢，有針對性地做好預防和教育、疏導、控制等工作。進一步深化“平安*”建設，加強平安基層基礎規(guī)范化建設，提高基層維穩(wěn)能力。做好對參練人員、矯正人員、青少年犯罪、吸毒戒毒人員等“五類人員”的幫教工作。加強社會治安綜合治理，加強各級巡防隊伍建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善應急管理機制，提高重大突發(fā)事件的處置能力。加強安全生產(chǎn)工作，加大食品藥品監(jiān)管力度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快推進居住證制度改革，優(yōu)化對新居民的服務與管理，保障新居民合法權(quán)益。要針對今年復雜多變的經(jīng)濟形勢，建立健全多層次的風險預警和調(diào)處機制，妥善處理企業(yè)停產(chǎn)、關閉和破產(chǎn)過程中的勞資糾紛特別是拖欠工資問題，會同有關部門嚴肅查處欠薪逃匿行為，督促企業(yè)履行社會責任。

四、加強領導，全面加強黨的建設

加強思想政治建設。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，精心組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。進一步健全黨委中心組學習等制度，加強基層黨校、黨員活動室、家庭教育點、遠程教育點等學習陣地建設，切實增強廣大黨員干部推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的自覺性，提高落實科學發(fā)展觀的能力和領導全面建設小康社會的能力。

加強組織建設工作。組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新·和諧發(fā)展”五好村黨組織創(chuàng)建活動，進一步加強村級領導班子建設，加強村(社區(qū))干部以及大學生村官的管理和使用，開展村級班子屆中回訪。完善對村、社區(qū)的目標責任考核辦法，進一步激勵和督促干部想干事、干成事、不出事。健全優(yōu)化組織設置，重點加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，提升黨員服務中心等平臺的服務功能。堅持示范帶動、抓點帶面，深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、活力和諧”企業(yè)創(chuàng)建活工作。組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新·共建和諧”五好社區(qū)創(chuàng)評活動，不斷增強社區(qū)黨建服務功能。繼續(xù)加強機關和“兩新”組織黨建工作。深化“黨員聯(lián)系戶”、“一員雙崗”、積分考核等工作，著力提升遠程教育工作水平，扎實推進黨員服務中心規(guī)范化建設，不斷提高黨員教育管理水平。

加強作風效能建設。要扎實開展“優(yōu)化服務年”活動，進一步加強機關效能和服務環(huán)境建設，落實作風建設長效機制，不斷提高服務能力和水平。要按照市委市政府深化行政審批制度改革的要求，盡快建立街道審批服務中心和村級服務站。堅持和完善街道領導和機關干部聯(lián)村聯(lián)企、信訪接待等制度，推動各級干部聚焦保穩(wěn)促調(diào)中心任務，集中精力破解難點、重點問題，千方百計摸實情、想辦法、辦實事。要不斷深化執(zhí)行力建設，實施工作目標項目化管理，加強全年工作目標任務過程的監(jiān)控分析，完善考核獎勵辦法，嚴格責任追究，推動工作落實。進一步完善街道OA系統(tǒng)建設，加快信息流轉(zhuǎn)速度和辦公效率，切實改進文風，精簡會議和文件。啟動籌建街道便民服務中心，逐步實行便民窗口集中對外受理。

加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，深入實施20*-2012年懲治和預防腐敗體系工作意見。繼續(xù)扎實推進廉政文化建設，加強反腐倡廉宣傳，加大對黨員領導干部的廉政教育力度。認真落實黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定，不僅要加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，還要注意從細微處入手強化自律和監(jiān)督，強化各個廉政風險點的監(jiān)控，真正做到防微杜漸、防患于未燃。要切實抓好糾風治亂工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。

加強人大政協(xié)等工作。進一步加強黨委對街道人大、政協(xié)工作的領導，全力支持人大工委、政協(xié)聯(lián)絡處開展工作。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，積極支持人大代表、政協(xié)委員對事關街道發(fā)展全局的相關課題開展調(diào)查研究并提出對策。加強對人民武裝、統(tǒng)戰(zhàn)和工、青、婦等群眾團體工作的領導，團結(jié)一切力量，合力打造“和諧社會、富裕*”。