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20*年是“十五”計(jì)劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。根據(jù)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求，到20*年，初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實(shí)現(xiàn)初級衛(wèi)生保健，人民健康水平進(jìn)一步提高。到2*0年，在全縣基本建立起設(shè)施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，較高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)展中國家的先進(jìn)水平。為確保奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)上級衛(wèi)生工作會(huì)議精神和工作任務(wù)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，20*年我縣衛(wèi)生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指針，以保障全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn)，以提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)競爭力為核心，以綜合目標(biāo)管理為手段，積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大投入，提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資，按時(shí)完成了第一輪改貌任務(wù)。近幾年，繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境綠化美化，開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設(shè)結(jié)束后，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一無三配套”的標(biāo)準(zhǔn)，但與目前群眾的醫(yī)療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設(shè)，提高衛(wèi)生整體水平。建設(shè)是載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，設(shè)備配齊、配好了，環(huán)境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續(xù)加大投入，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔次，設(shè)備配備上水平，環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動(dòng)腦筋想辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對設(shè)施依然相對落后的單位，衛(wèi)生局將進(jìn)行重點(diǎn)督促；在設(shè)備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設(shè)備，在大型設(shè)備的配備上有所突破，設(shè)備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式；在環(huán)境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個(gè)溫馨的就醫(yī)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，搞活衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了綜合目標(biāo)管理考核，在考核中，就內(nèi)部管理方面，制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內(nèi)部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策，實(shí)行分級管理，內(nèi)部管理制度完善，工作思路明確，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續(xù)加強(qiáng)分級管理，繼續(xù)完善各項(xiàng)管理制度，用制度約束人、管理事；對單位職工要從德、能、勤、績四個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度，落實(shí)績效工資制，適當(dāng)拉開分配檔次，形成具有生機(jī)活力的用人和分配機(jī)制。年內(nèi)，衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標(biāo)責(zé)任制、年度業(yè)績考核制和離任審計(jì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，提升院長任職期內(nèi)的管理效能。

（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場，年內(nèi)，要加大三項(xiàng)工作力度。一是要加強(qiáng)與工商、廣播局等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大非法醫(yī)療廣告查處力度；二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度，重點(diǎn)查處一批有影響的大案、要案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強(qiáng)自身的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)辦，不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將追究院長及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；三是要加大辦證督查力度，年內(nèi)要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子，并嚴(yán)格審驗(yàn)，凡符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，必須盡快辦證，并實(shí)行歸檔管理。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，堅(jiān)決取締。

（四）逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。20*年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較大突破，但在實(shí)際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費(fèi)的收繳、兌付等方面。20*年，衛(wèi)生局將制定符合我縣實(shí)際的管理辦法，逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾自愿參保意識，力爭年內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90%以上。

（五）貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。預(yù)防保健工作是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。必須從政策上、資金上保證這一重點(diǎn)的落實(shí)。當(dāng)前，預(yù)防保健工作的重點(diǎn)是：強(qiáng)化“兩個(gè)體系”建設(shè)，積極爭取各級財(cái)政支持，把疾控中心的檢驗(yàn)設(shè)備配齊配強(qiáng)，以確保疾病控制各項(xiàng)工作的正常開展。加快傳染病醫(yī)院的建設(shè)步伐，并嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，力爭到4月份投入使用，以確保工程質(zhì)量和資金投資效益。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)，并建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和延伸到村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及靈敏高效、快速暢通的監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，不斷提高應(yīng)對公共危機(jī)的能力；加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)傳染性疾病的防治工作，確保年內(nèi)不發(fā)生重點(diǎn)傳染病的爆發(fā)流行；進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對特種人群的監(jiān)測范圍，加大對艾滋病的監(jiān)控力度，深入開展宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)群眾廣泛參與，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的預(yù)防控制艾滋病氛圍；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立職能明確、精干高效的疾病預(yù)防控制體系；進(jìn)一步加大婦幼保健工作的管理力度，以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為中心，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理力度，督促婦幼保健工作各項(xiàng)措施的落實(shí)；大力開展結(jié)核病防治工作，積極實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識，提倡健康文明的生活方式。

（六）抓好全員培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。年內(nèi)，衛(wèi)生局將采取分級、分層、分批的方式對衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)提高院長及后備人才的管理水平，提高財(cái)務(wù)、醫(yī)療、護(hù)理、鄉(xiāng)醫(yī)等人員的專業(yè)水平。一是通過帶領(lǐng)院長外出參觀學(xué)習(xí)或到進(jìn)修學(xué)院集中學(xué)習(xí)的方式，對院長及后備干部進(jìn)行分期、分批輪訓(xùn)，提高其管理水平；二是對鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行重點(diǎn)、集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除包括中西醫(yī)適宜技術(shù)等業(yè)務(wù)知識，還增加了政治思想教育內(nèi)容，提高鄉(xiāng)醫(yī)的綜合素質(zhì)；三是衛(wèi)生局各科室要根據(jù)各自的工作性質(zhì)、承擔(dān)的工作任務(wù)，對辦公室、財(cái)務(wù)、醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。力爭通過全員培訓(xùn)，使衛(wèi)生系統(tǒng)人員的素質(zhì)有大的提高。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升行業(yè)形象。年內(nèi)要以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育為主線，以提升執(zhí)法隊(duì)伍形象和降低醫(yī)藥費(fèi)用為重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。具體工作中，要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對收受紅包、回扣、提成等嚴(yán)重違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員以及對利用職務(wù)之便索賄、受賄的執(zhí)法人員嚴(yán)肅處理；完善藥品集中招標(biāo)采購政策，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，完善招標(biāo)采購行為，徹底降低醫(yī)藥費(fèi)用。力爭在年底行風(fēng)民主評議中取得好名次。

三、振奮精神，強(qiáng)化措施，以昂揚(yáng)務(wù)實(shí)的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去

（一）進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結(jié)表彰會(huì)上，就要求大家重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題，我們要干到老、學(xué)到老。重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能使自己跟上時(shí)代的步伐。我們在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經(jīng)驗(yàn)、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學(xué)習(xí)，提高自己的工作水平、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)水平，把我們的工作做得更好。通過學(xué)習(xí)，使我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時(shí)，我們要伏下身子，向周圍所有人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人之長、補(bǔ)自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學(xué)習(xí)、不實(shí)行民主決策的領(lǐng)導(dǎo)，往往會(huì)斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，讓我們共同帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績。

（二）繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實(shí)干的作風(fēng)，靠發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態(tài)至關(guān)重要，沒有一個(gè)良好的精神狀態(tài)和精神面貌，我們的事業(yè)就無法取得進(jìn)展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關(guān)，只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點(diǎn)，始終高揚(yáng)發(fā)展的大旗，靠發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅(jiān)克難、知難而進(jìn)的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅(jiān)克難，全力突破，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，力爭各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難，變被動(dòng)為主動(dòng)，化不利條件為有利條件。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)拒腐防變能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的教訓(xùn)，經(jīng)受住金錢、美色的考驗(yàn)，在思想上筑起拒腐防變的長城，千萬不能因?yàn)橐稽c(diǎn)利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時(shí)刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點(diǎn)心思，帶領(lǐng)廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè)，事業(yè)發(fā)展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫(yī)方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們?nèi)松罡叩淖非?。各位院長們必須清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。