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根據(jù)全市組織部長會議精神和縣委部署，縣委組織部20*年工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆四、五、六中全會及中央、省、市組織部長會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委中心工作，服務全縣大局，突出重點，強化亮點，創(chuàng)新方法，求真務實，克難攻艱，開拓進取，為構(gòu)建和諧*、實現(xiàn)*率先崛起提供堅強的組織保證和人才支持。

一、進一步強化領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

1、切實做好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作。加強組織領(lǐng)導和政策指導，周密部署，統(tǒng)籌安排，精心組織實施，4月底完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作。認真落實領(lǐng)導班子配備的各項要求,落實中央、省委和市委關(guān)于領(lǐng)導班子職數(shù)配備的規(guī)定以及選配年輕干部、女干部、非中共黨員干部的目標，進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。

2、突出抓好領(lǐng)導班子思想政治建設。進一步建立健全領(lǐng)導班子日常管理的各項措施，扎實開展組工干部聯(lián)系領(lǐng)導班子制度，加強對領(lǐng)導班子運行情況的日?？疾?。綜合運用理論學習、民主生活會、年度考核、日?？己?、重點工作考核、警示談話等多種形式，督促各級領(lǐng)導班子加強自身建設。

3、加強領(lǐng)導班子民主集中制建設。以規(guī)范領(lǐng)導班子議事決策運行程序和機制為重點，通過抓典型、樹榜樣、召開專題研討會等措施，督促鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子健全民主集中制的各項具體制度，嚴格黨內(nèi)政治生活，不斷增強鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子解決自身問題和駕馭工作的能力。

4、切實加強領(lǐng)導班子作風建設。按照*同志關(guān)于加強“五個方面”作風建設、形成“八個方面”良好風氣的要求，以“轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導干部為重點，深入開展“思想作風教育整頓年”活動,大力整頓干部作風和機關(guān)作風。認真落實領(lǐng)導聯(lián)系點、扶貧聯(lián)系點、部門包村、干部駐點制度，落實縣委鎮(zhèn)發(fā)[20*]*號《關(guān)于建立在重點工作推進中考察干部制度的意見》，運用民主評議、日?？己?、重點工作考核、談話誡勉、函詢等方式，尤為加強對干部在推進全縣年度重點工作和“九件大事”過程中作風情況的考察，督促干部整改作風方面的突出問題。

5、創(chuàng)新干部選拔任用方式。探索建立選拔任用領(lǐng)導干部差額推薦、差額考察、差額表決、公開選拔、選拔任用正職領(lǐng)導干部全委會票決等干部選拔任用制度改革的具體辦法；適應領(lǐng)導班子配備改革后新的領(lǐng)導體制和運行機制，建立完善干部選拔任用決策程序及相關(guān)制度，積極探索完善領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考察評價辦法，尤其干部政績考察評價的途徑、方法、結(jié)果運用的辦法，推進干部選拔任用工作的制度化、規(guī)范化和科學化。

6、積極做好實施《公務員法》的有關(guān)工作。認真做好公務員登記、審核和參照管理單位公務員登記工作，保證順利通過省市檢查驗收。同時，結(jié)合實際，建立完善公務員管理的相關(guān)制度。

7、加強和改進干部監(jiān)督工作。探索實行干部選拔任用工作記實制度，建立干部選拔任用工作記實檔案，做好監(jiān)督檔案續(xù)建、管理和利用工作。認真落實考察預告、任職資格審查、任前公示、廉政談話、任職試用期等制度，切實加強對干部選拔任用工作過程的監(jiān)督，適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的情況進行集中檢查、重點抽查和專項督查。加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督，進一步健全領(lǐng)導干部述職述廉、收入申報、重大事項報告、回復組織函詢和誡勉談話制度，加大領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計力度，及時組織對離任的鄉(xiāng)科級黨政正職進行經(jīng)濟責任審計。要落實與執(zhí)法執(zhí)紀綜合監(jiān)督部門聯(lián)系制度，加強組織部門內(nèi)部工作機構(gòu)的協(xié)同運作，進一步增強干部監(jiān)督工作合力。

8、抓緊后備干部隊伍建設。認真落實《黨政領(lǐng)導班子后備干部工作規(guī)定》和《工作細則》，結(jié)合20*年年度考核，做好后備干部隊伍的調(diào)整補充，建立一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)科級后備干部隊伍。健全完善后備干部定期分析、定期談話、動態(tài)管理制度，促使后備干部隊伍管理規(guī)范化、制度化。研究制定《縣直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部下基層掛職鍛煉實施細則》，選派30名縣直機關(guān)優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村掛職鍛煉。加強對選調(diào)生的跟蹤管理和培養(yǎng)，適時召開一次選調(diào)生座談會。

9、切實做好老干部工作。繼續(xù)鞏固完善解決老干部“兩費”問題的“三個機制”，確?！皟少M”及時足額發(fā)放，全面落實好老干部的各項生活待遇。進一步加強老干部黨支部建設，重視發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢，積極搭建老干部發(fā)揮余熱的平臺，充分發(fā)揮老干部在經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會建設、民主政治建設、關(guān)心下一代健康成長等方面的重要作用。

二、深化黨的基層組織建設

1、抓好保持先進性長效機制建設。以貫徹落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件和省委制定的“雙七”制度為重點，不斷完善已有制度，逐步建立健全措施具體、完善配套的長效工作機制，并認真抓好落實。開展以“保持先進性、建設新農(nóng)村”為主題的黨員爭優(yōu)創(chuàng)先實踐活動，全面推行黨員設崗定責、服務承諾制，組織黨員開展結(jié)對幫扶和各種社會公益活動，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的網(wǎng)絡。加強對長效機制建設情況的督促檢查,在組織各單位搞好自查的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位建設長效機制情況進行檢查，并做好迎接市委檢查工作。

2、扎實推進農(nóng)村基層組織黨建工作。大力推廣農(nóng)村“雙加”黨建工作新模式，適時召開現(xiàn)場會，總結(jié)交流經(jīng)驗，進一步加大推進力度，力爭使該模式覆蓋100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80％以上的行政村。貫徹落實鎮(zhèn)發(fā)（20*）*號文件意見，重點推廣村級“4＋2”民主管理新方法，健全村民代表會議制度和村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等，促進“4＋2”工作法規(guī)范運行。上半年召開一次“4＋2”工作法座談會。深化“強村”創(chuàng)建和“史來賀杯”競賽活動，對“強村”實行動態(tài)管理，把“強村”創(chuàng)建納入到黨建目標考評，探索改進“史來賀杯”競賽活動的獎勵辦法。“七一”前夕評選出“強村”40個，“史來賀杯獎”獲得者20名。結(jié)合新農(nóng)村試點幫扶，抓好重點村、重點人的培育，選送部分新農(nóng)村建設試點村黨支部書記外出培訓考察，選樹3－5個在全縣叫得響的典型村，力爭1個村進入市樹典型村行列，力爭年內(nèi)使85％的村支書、65％以上的農(nóng)村黨員干部達到雙強標準；用倒排隊方法，確定出后進村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，縣委組成督查組搞好整頓。繼續(xù)抓好村級活動場所建設，確保高質(zhì)量完成第二批15個村的建設任務，并在拓展其功能上做出新的探索。

3、切實加強社區(qū)黨建工作。強化社區(qū)黨建工作，拓展社區(qū)黨組織功能，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的作用，努力搞好黨員的雙重管理，以服務群眾為重點，以文化活動為載體，創(chuàng)建平安文明和諧社區(qū)，確保此項工作全市先進位次。

4、加大非公有制經(jīng)濟組織黨建工作力度。以縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)為重點，在50人以上的非公有經(jīng)濟組織中全部建立黨組織。探索非公有制企業(yè)黨建工作新方法、組織開展活動的新形式。培育5－10個非公有制經(jīng)濟組織的先進典型，以點代面，推動工作。

5、加強和改進在外創(chuàng)業(yè)人員黨建工作。以已建立的18個黨支部為重點，加強與創(chuàng)業(yè)地黨組織的溝通聯(lián)系，按照資源最大利用、功能最大發(fā)揮的原則，解決外建黨組織活動場所、活動經(jīng)費等問題，積極探索開展活動、發(fā)揮作用的有效方式。認真總結(jié)鎮(zhèn)平駐鄭外建黨支部的成功經(jīng)驗，做好宣傳推介。按照中組部的要求，認真做好新修訂的《流動黨員活動證》和《黨員組織關(guān)系介紹信》的推廣使用，切實加強和改進對流動黨員和黨員組織關(guān)系的管理。

6、認真做好機關(guān)和學校黨建工作。在機關(guān)深入開展黨員先鋒工程、共產(chǎn)黨員示范崗活動和以“率先、領(lǐng)先、爭先”為主題的實踐活動，開展分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，協(xié)調(diào)推進機關(guān)、企業(yè)、科研院校及其他社會組織的黨建工作，突出行業(yè)特點，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索黨的工作進學生公寓、學生社區(qū)、學生社團的有效機制，做好在教職工和高中生中發(fā)展黨員工作；建立健全黨的工作長效機制，充分發(fā)揮學校黨組織和黨員的作用。重視抓好民辦學校黨建工作，選好配強黨組織負責人，建立完善黨組織參與學校決策和管理的良好運行機制，確保民辦學校堅持正確的辦學方向。

7、強化黨建工作責任制。認真貫徹落實中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，調(diào)整充實各級黨建領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)。進一步明確領(lǐng)導責任，健全工作制度，加強對履行責任情況的考察評價和績效管理，注重結(jié)果運用，以責任制的真正落實促進黨建工作扎實開展。

8、提升新農(nóng)村駐村幫扶水平。進一步明確縣直幫扶單位、駐村工作隊員職責，完善各項工作制度，深入開展單位聯(lián)村、干部包戶活動，在駐村工作隊員中開展以引進一個科技致富項目、辦好一件實事好事、創(chuàng)建一所農(nóng)民科技文化活動室、培養(yǎng)發(fā)展一批入黨積極分子或村級后備干部隊伍、組建一個專業(yè)協(xié)會或合作經(jīng)濟組織、培養(yǎng)一批科技種養(yǎng)大戶為主要內(nèi)容的“六個一”競賽活動，切實提升新農(nóng)村駐村幫扶水平。

三、加大干部教育培訓工作力度

1、認真組織學習貫徹十七大精神。十七大召開后，制定學習培訓計劃，舉辦專題培訓班，把鄉(xiāng)科級黨員干部和農(nóng)村黨支部書記輪訓一遍，采取多種形式把十七大精神及時傳達到各級黨組織以及每個黨員干部中。

2、落實好大規(guī)模培訓干部計劃。認真完成上級下達的調(diào)訓任務；制定并落實《20*－2010年全縣干部教育培訓規(guī)劃》，舉辦3期鄉(xiāng)科級干部理論知識輪訓班，2期優(yōu)秀中青年干部培訓班，1期婦女干部高校進修班，選送10名左右黨政正職到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)短期進修。把十七大精神和十六大以來黨中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略思想作為培訓的重點內(nèi)容，進一步提高干部理論素養(yǎng)和工作水平，全年培訓干部1400人。

3、加強干部教育培訓宏觀管理。繼續(xù)抓好《干部教育條例》的貫徹落實，進一步完善干部教育培訓計劃申報、審批及調(diào)訓情況通報制度，建立健全干部教育培訓績效評估制度和激勵約束機制。

四、創(chuàng)新人才隊伍建設

1、加強人才工作宏觀管理。制定《鎮(zhèn)平縣“十一五”人才工作規(guī)劃》，圍繞“三支隊伍”建設，完善人才培養(yǎng)和人才選拔機制。認真落實人才工作聯(lián)席會議制度、黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系優(yōu)秀專家制度，推進人才工作機制創(chuàng)新。

2、加大人才培養(yǎng)力度。以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才、提升外出創(chuàng)業(yè)農(nóng)民市場競爭力、提高農(nóng)民科技應用水平為重點，不斷加強農(nóng)村新型實用人才培養(yǎng)工作。配合南陽理工學院，辦好鄉(xiāng)科級干部及后備干部大專班，提升領(lǐng)導干部學歷層次。與高校合作，圍繞企業(yè)管理人才隊伍建設，辦好一期人數(shù)在50人左右的企業(yè)管理者培訓班。

3、做好人才引進和服務工作。研究制定加強高技能人才隊伍建設的政策措施，積極爭取優(yōu)秀人才到我縣掛職服務。命名表彰第六屆縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才，探索建立對各類人才實行動態(tài)管理的辦法，激發(fā)人才活力。

五、提高黨員隊伍建設水平

1、抓好黨員經(jīng)常性教育。堅持和完善農(nóng)村黨員活動日制度，進一步創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，增強效果?？偨Y(jié)運用試點經(jīng)驗，著力把黨員活動日制度向城鎮(zhèn)社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、在外創(chuàng)業(yè)人員黨組織中延伸。引導黨員發(fā)揮先進性，做好黨費的收繳管理工作。

2、狠抓農(nóng)村黨員干部培訓基地建設。按照“常年辦班、培訓不斷”的要求，集中辦好村級后備干部、優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記培訓班和新型農(nóng)民培訓班，突出農(nóng)村實用技術(shù)、社會主義新農(nóng)村建設、和諧社會建設、新時期農(nóng)村工作方法等內(nèi)容，提升教學質(zhì)量，增強培訓效果，全年培訓人數(shù)不少于1000人。

3、重視和加強黨員電化教育工作。在搞好全縣第一批農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育終端接收站點建設的基礎上，著力抓好接受站點向企業(yè)、社區(qū)、工商業(yè)戶、廣場、車站等地的延伸，再新建站點109個，使站點覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村。進一步拓展“電視＋機頂盒＋微機”模式教學平臺，通過組織專家輪流授課，豐富教學形式，強化學用效果。

4、完善黨員發(fā)展工作機制。研究制定《關(guān)于進一步做好黨員發(fā)展工作的意見》，重點抓好在高知識群體、青年農(nóng)民、企業(yè)一線生產(chǎn)技術(shù)骨干、在外創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展黨員工作，并保證每個行政村至少發(fā)展一名。堅持發(fā)展黨員公示制、責任追究制，推行預審制、“兩票制”，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，發(fā)展新黨員1500名左右。

5、加強黨員干部道德建設。結(jié)合黨員干部的崗位實際和社會生活實際，建立健全道德行為規(guī)范，把道德品質(zhì)特別是遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的情況，作為評議黨員、考核干部的一項重要內(nèi)容，強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，促使黨員干部成為具有高尚道德情操的楷模。

六、抓好組織部門自身建設

1、鞏固擴大組織部門先進性教育活動成果。進一步完善堅持公道正派、永葆先進性的長效機制，推動組織部門自身建設的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。進一步深化文明單位創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，不斷提升創(chuàng)建水平，樹立和展示“政治強、業(yè)務精、工作實、作風正”的良好形象。

2、加強組工干部隊伍能力建設和作風建設。切實加大組織人事部門領(lǐng)導干部和新進人員培訓力度，分層次舉辦組工干部培訓班。注重加強組工干部的實踐鍛煉，通過有計劃地選派到基層掛職鍛煉、抽調(diào)參與重大任務、機關(guān)內(nèi)部輪崗交流等措施，促使組工干部在實踐鍛煉中豐富閱歷、增長才干，不斷提高綜合素質(zhì)和能力。積極參加在全市開展的“思想作風教育整頓”活動，認真查找和解決作風方面存在的問題，教育引導組工干部帶頭踐行社會主義核心價值體系，恪守公道正派的職業(yè)道德，嚴守組織人事工作紀律，進一步增強事業(yè)心、責任感。