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2009年，開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開發(fā)區(qū)工作全局，大力開展“四年”活動，進一步擴大對外開放，拓寬招商思路；繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加快機制創(chuàng)新，提高工作效率，努力實現(xiàn)以下工作目標：引進合同外資1.6億美元，實到外資8000萬美元，引進縣外內(nèi)資9億元；全區(qū)生產(chǎn)性投入20億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4億元，新授信貸款5億元，完成年度節(jié)能減排目標任務(wù)。

一、做大平臺，力推全區(qū)承載能力新提升

1、提高規(guī)劃建設(shè)品位。充分發(fā)揮大橋橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，全面完善規(guī)劃布局。實施《*大橋新區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2007-2020）》，制定相關(guān)專項規(guī)劃；實施《*港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《*大橋新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，突出發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。編制大橋新區(qū)水系規(guī)劃和圍墾區(qū)水系規(guī)劃。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成濱海大道（開發(fā)區(qū)段），實施東西大道拓寬改造工程3.3公里建設(shè)，拉開新區(qū)道路大框架。新建道路5條，全長約13.36公里，新種綠化30萬平方米，實施河道開挖和圍墾區(qū)排水建設(shè)3千米30萬方。推進濱海大道（海興路-新區(qū)段）開發(fā)建設(shè)。

3、完善公共配套設(shè)施。新建A9路污水泵房工程，抓好城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)建設(shè)，全面完成供水、供熱、供汽、電力、消防、排污等配套工程建設(shè)，加快實施實德變電所的回購上網(wǎng)工作，啟動建設(shè)招商服務(wù)中心大樓、幼兒園、消防站、供水站、港務(wù)分局、供電分局、公交車站等公共配套設(shè)施。完成濱?；ㄔ飞虡I(yè)街和涇海路商業(yè)街建設(shè)。

4、推進拆遷安置房建設(shè)。狠抓質(zhì)量和進度管理，全面完成濱海花苑、海港花苑、港灣花苑、大樹花苑共計45萬平方米安置房建設(shè)，并交付拆遷戶使用。根據(jù)招商項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際情況，適時啟動拆遷工作，開展拆遷遺留處理工作。

二、建大港口，力創(chuàng)全區(qū)跨越發(fā)展新特色

1、加快圍涂工程。按計劃推進港區(qū)圍涂一期、二期工程，年底前實現(xiàn)二期工程主堤合龍。完成二期吹沙工程，適時啟動新的吹沙工程。做好圍墾區(qū)域土地行政區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的上報審批工作。逐步完善配套設(shè)施，為臨港項目落地打造良好硬環(huán)境。做好*港區(qū)內(nèi)河Ⅰ區(qū)海河聯(lián)運樞紐及海塘線海河聯(lián)運航道建設(shè)的前期準備工作，打造海河聯(lián)運，增強特色優(yōu)勢。

2、加快碼頭建設(shè)。加快推進1#、2#萬噸級多用途碼頭建設(shè)，力爭2009年6月底前開工建設(shè)。同時，啟動新一批4個碼頭的報批工作。繼續(xù)推進與寧波港合作開發(fā)碼頭工作。

3、加快*港集疏運系統(tǒng)建設(shè)。抓好海港大道3.1公里、海灣大道4.4公里、濱海大道等一批疏港公路建設(shè)，實現(xiàn)杭平申線至圍墾區(qū)全面貫通，真正通江達海。加強港區(qū)配套建設(shè)，完善與海港、內(nèi)河、公路相關(guān)聯(lián)的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系。推進口岸擴大開放申報工作。

三、引大項目，力促全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群新突破

1、突出招商選資。突出招商引資的重點和主攻方向，成立臨港產(chǎn)業(yè)、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、市場物流產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級二次招商等招商小組，大力開展產(chǎn)業(yè)招商工作。繼續(xù)盯緊央企、國企、上市公司、世界五百強企業(yè)等大項目、優(yōu)項目，爭取在引進大項目上有新突破。加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，推行績效考核機制，建立與完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫。

2、培育產(chǎn)業(yè)集聚。充分利用港口優(yōu)勢，積極實施臨港產(chǎn)業(yè)培育集群戰(zhàn)略。依托*核電基地，發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)招商，引導(dǎo)上下游企業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做大。制定扶持政策，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，促進中小企業(yè)成長壯大。

3、加大服務(wù)力度。密切與投資企業(yè)和各部門的聯(lián)系，加大項目協(xié)調(diào)力度，提高辦事效率，快速推進各類在建、續(xù)建、籌建項目的開工、竣工、驗收、投產(chǎn)等工作。把服務(wù)作為“立身之本，強區(qū)之道”，在開發(fā)區(qū)上下營造“人人都是投資環(huán)境、事事都關(guān)新區(qū)形象”的良好氛圍。

4、實施生態(tài)化建設(shè)。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”的理念。根據(jù)生態(tài)化建設(shè)與改造方案和環(huán)評報告書要求，做好生態(tài)化建設(shè)和改造工作。加快開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)、集中供熱供氣設(shè)施和垃圾收集裝置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，開展“園林小區(qū)”、“園林企業(yè)”等單位創(chuàng)建。啟動開發(fā)區(qū)整合提升試點工作。

四、促大和諧，力爭全區(qū)科學發(fā)展新成效

1、加大社會事業(yè)投入。加強培訓，切實提高勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。維護和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，建設(shè)和諧新農(nóng)村、新社區(qū)。繼續(xù)實施集鎮(zhèn)整治、村莊整治、河道疏浚等工作，加強后期管理，完善長效保潔機制。完善和推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)養(yǎng)老合作保險制度，建設(shè)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。進一步加大基礎(chǔ)教育投入力度，做好體制調(diào)整后的中心幼兒園教育管理工作。加強基層文化設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾文化活動。加大新居民的管理與服務(wù)，完善機構(gòu)，配齊人員和設(shè)施。

2、做好社會穩(wěn)定工作，繼續(xù)加強全區(qū)的安全生產(chǎn)、勞動合同管理和食品質(zhì)量安全工作，強化監(jiān)管，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。以平安開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體，健全打、防、控一體化工作機制。加大平安村、治安安全單位的創(chuàng)建。探索建立適應(yīng)開發(fā)區(qū)新情況的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、構(gòu)大保障，力保全區(qū)加快發(fā)展新步伐

1、加強黨的建設(shè)。繼續(xù)深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深化解放思想大討論的理論成果，推進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會跨越式、追趕式發(fā)展。加強黨的建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，進一步改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，增強學習的針對性和實效性。繼續(xù)加大非公黨建和“兩新”組織黨建工作力度，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)中的重要橋梁紐帶作用。進一步加大工作督查力度。加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，重視懲防體系建設(shè)。

2、完善內(nèi)部管理。以“精簡、高效”為目標，推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，正式運作國有集團公司新方案。完善干部人事改革，做好中層干部和工作人員雙向競聘后的教育、培訓、管理和考核工作，實行績效考核分配機制。完善內(nèi)部管理制度，提高政府辦事效率和服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揚務(wù)實進取的工作作風，認真落實首辦負責制、跟蹤服務(wù)制、限時辦結(jié)制。做好縣級相關(guān)部門在開發(fā)區(qū)設(shè)派駐機構(gòu)或向下延伸機構(gòu)的服務(wù)工作。

3、注重對外宣傳。加強對外宣傳工作，通過高速公路廣告、平面戶外廣告以及網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等多種方式，全方位、多渠道宣傳推介開發(fā)區(qū)。更加重視軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)強化“親商、安商、興商、富商”意識。全面推行政府信息公開，切實增強政府公共服務(wù)職能。進一步提升服務(wù)質(zhì)量。加大新區(qū)管理和環(huán)境整治力度，提升新區(qū)形象。

4、發(fā)揮村級組織作用。加強基層黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層民主法制建設(shè)，完善村級紀檢組織，健全村務(wù)公開和民主議事制度，堅持依法行政，增強村級班子穩(wěn)控力。