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一、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序階段（20*年7月－11月）

總體要求：建章立制，完善管理制度，建立礦產(chǎn)資源開采管理長效機制，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為。

（一）進一步規(guī)范采礦權(quán)審批管理。要按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求，設(shè)置和審批礦業(yè)權(quán)，嚴格礦產(chǎn)資源開采準入管理。對新設(shè)置采礦權(quán)的開采規(guī)模、開采期限、有償出讓方式、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理責任落實、治理備用金繳納等情況，進行嚴格把關(guān)。凡不符合規(guī)劃、儲量不實、資源不能有效利用、不符合安全條件等影響當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災害等情況的，一律不予審批。進一步規(guī)范采礦權(quán)審批制度，制定和完善采礦權(quán)設(shè)置及申請、延續(xù)、變更、注銷和礦山閉坑等相關(guān)管理制度。

（二）進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。采礦權(quán)出讓主體必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，出讓方式采取以招、拍、掛為主，其價格必須經(jīng)評估或者集體討論確定；前置條件設(shè)定必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，如確需協(xié)議出讓的，其出讓對象和協(xié)議價格必須公示，在公示期間如另有申請，必須進行招、拍、掛。采礦權(quán)出讓期屆滿或出讓儲量開采完畢，國土資源部門應依法收回采礦權(quán)，重新按法定程序進行有償出讓。繼續(xù)加大對工程性礦山的管理力度，防止發(fā)生借工程性項目名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，維護正常的采礦權(quán)市場。全力查處無證開采、越界開采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為。

（三）進一步強化礦產(chǎn)資源儲量登記工作。嚴格按照國土資源部23號令的規(guī)定，樹立“發(fā)證必須登記，發(fā)證先登記”的意識，強化礦產(chǎn)資源儲量登記工作。經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲量，具有法定權(quán)益和效力；不經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲量，不能劃定礦區(qū)范圍；采礦權(quán)人不辦理占用儲量登記的，不予頒發(fā)采礦許可證；建設(shè)單位不辦理壓覆儲量登記的，不予審批建設(shè)用地。

（四）進一步落實礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理責任。要全面完成礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，按照“誰破壞，誰治理”的原則，落實礦山生態(tài)環(huán)境治理責任，簽訂責任書，編制保護與治理方案，明確治理責任，按不低于治理經(jīng)費標準收取治理備用金；要積極探索廢棄礦整治新路子，把礦山生態(tài)環(huán)境治理與土地的開發(fā)、復墾和整理、城市規(guī)劃和園林建設(shè)等有機結(jié)合起來。加強礦山治理工程的復綠技術(shù)、復綠效果、治理經(jīng)濟效益和有效管理體制，積極探索和建立治理工作新機制，形成安全隱患消除、周圍環(huán)境和諧、城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)治理工作新路子。

（五）進一步建立和完善相關(guān)工作制度。按照有關(guān)法律法規(guī)、國務院［20*］28號文件和省政府［20*］62號文件要求，完善違法案件舉報制度、重大案件督辦和責任追究制度、聯(lián)絡員制度、信息交流制度、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法制度、年度目標責任考核制度、違法案件快速反映和社會監(jiān)督等8項制度。

二、整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序階段（20*年1月－6月）

（一）3月底前，召開區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議，認真貫徹“全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議”及《國務院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和省政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┮庖姟肪?，切實加強組織領(lǐng)導，理順工作職責，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，建立違法違規(guī)案件督辦制度，全面部署落實整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序各項工作。

（二）4月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要按照《*區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的實施意見》（黃政辦發(fā)［20*］123號）的要求，組織力量擬定整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序年度工作計劃。進一步深化、細化、量化各項工作，明確工作任務和目標，確定工作時間表，并將工作計劃于4月15日前報區(qū)整規(guī)辦。

（三）4月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要梳理、查處無證開采、無選礦許可證的扎（碎）石廠（點）、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境、非法磚瓦窯等違法違規(guī)行為，并將查處情況登記造冊于4月30日前報區(qū)整規(guī)辦。區(qū)政府將統(tǒng)一組織有關(guān)部門及轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人進行自查自糾、限期整改，及時處理各種違法違規(guī)行為。

（四）6月初，區(qū)整規(guī)辦組織各成員單位，重點對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施落實等情況，進行一次聯(lián)合督查，并向區(qū)政府匯報督查有關(guān)情況，對典型案件進行曝光，并嚴肅處理。

（五）根據(jù)《關(guān)于開展全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作驗收的通知》（浙土資辦［20*］6號）要求，進一步推動和夯實礦產(chǎn)資源儲量基礎(chǔ)管理工作，為新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的修編、實施和礦業(yè)權(quán)市場的規(guī)范管理提供堅實、可靠的礦產(chǎn)資源儲量基礎(chǔ)資料。

（六）開展20*年度礦山企業(yè)年檢工作。嚴格按照省國土資源廳《關(guān)于加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查工作的通知》（浙土資發(fā)［20*］68號）和《關(guān)于開展20*年度礦山年檢工作的通知》（浙土資發(fā)［20*］91號）精神，重點檢查礦山企業(yè)是否編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，并按照方案實施開采。如礦山企業(yè)未達規(guī)定要求的，應立即責令限期整改，對整改后仍達不到要求的，堅決予以關(guān)閉。

（七）全面檢查采礦權(quán)人履行法定責任、礦山設(shè)計、開發(fā)利用方案以及履行生態(tài)環(huán)境治理責任、依法繳納規(guī)費、儲量登記等情況，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分別提出處理意見后加以處理。

（八）清理、糾正和處理黨政機關(guān)工作人員參與辦礦和礦政管理中違法批礦等違法違紀案件。對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的采礦權(quán)審批、項目核準、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設(shè)立等各項管理工作中存在的各種違法違規(guī)行為，立即予以糾正。根據(jù)《關(guān)于開展采礦權(quán)審批管理工作清理檢查的通知》（浙土資發(fā)［20*］7號）要求，嚴格依法查處黨政機關(guān)工作人員違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職行為。5月底前完成采礦審批管理工作的清理檢查，對整頓階段工作進行認真總結(jié)，并形成書面材料上報市整規(guī)辦。

三、總結(jié)驗收階段（20*年12月）

對已完成的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進行自查、自驗，開展整頓和規(guī)范工作總結(jié)，迎接市整改辦驗收組對我區(qū)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進行考核驗收。

（一）自查、自驗工作。按照省政府規(guī)定要求，參照整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序考核驗收計分表，結(jié)合前階段所做工作，進行自查、自驗，對不足之處，及時整改和完善。

（二）開展總結(jié)工作。根據(jù)工作的進展情況，在20*年12月中旬向市整規(guī)辦報告自查、自驗工作總結(jié)，同時提出驗收申請。

（三）迎接市整頓辦驗收組對我區(qū)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進行考核驗收。