前言：本站為你精心整理了農業(yè)局政策教育發(fā)展計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、發(fā)展目標

確保全市糧食播種面積50萬畝、糧食總產超22.0萬噸，力爭食用菌栽培量超3.5億袋，蜂群飼養(yǎng)量24萬箱，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在150萬頭左右，家禽飼養(yǎng)量爭超1200萬羽，發(fā)展山地蔬菜3.5萬畝、蔬菜商品基地0.5萬畝,發(fā)展良種茶園2500畝,全市食用菌、蜜蜂、畜禽、蔬菜、茶葉等五大農業(yè)主導特色產業(yè)總產值爭超35億元，實現(xiàn)農民、農業(yè)、農村、經濟、生態(tài)和諧發(fā)展。

二、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導，以確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、確保農產品質量安全、確保農民持續(xù)增收為目標，以鞏固提高糧食生產、提升發(fā)展農業(yè)特色主導產業(yè)為重點，以健全農業(yè)服務體系、大力實施農業(yè)項目、推進農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強化農產品質量源頭控制和農業(yè)執(zhí)法管理、加強村級財務管理、保護農民權益、強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為著力點，全力推進農業(yè)生產向組織化、基地化、良種化、設施化、機械化、標準化、特色化和品牌化發(fā)展，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)、高效、優(yōu)質、安全，促進農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。

三、工作重點

(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高農業(yè)工作水平

今年,全局干部職工要繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面貫徹十七屆三中全會精神。一要增強責任感?，F(xiàn)階段，農業(yè)收入占了農村人口人均收入的近一半，發(fā)展農業(yè)對促進農民增收意義重大。以“工業(yè)首位”意識加大農業(yè)投入，提高農業(yè)生產力，解放農村勞動力，加速農業(yè)產業(yè)化，是推進“興工強市”主戰(zhàn)略、促進農民增收、實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展的必然要求。做好農業(yè)工作任務繁重，使命光榮，全局干部要樹立高度責任感，扎實工作，奮發(fā)有為。二要加強學習。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)各項工作，必須認真學習、全面掌握科學發(fā)展觀的精神實質，正確領會十七屆三中全會精神，把握現(xiàn)代農業(yè)要求和市場經濟規(guī)律，提高科學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新用活黨的強農惠農政策，三要開展調查研究。建立課題調研領導負責制，全面深入開展調研，摸清實情，找準問題，正確應對，化解難題。提高服務農業(yè)、管理農業(yè)的能力，大膽改革創(chuàng)新，促進農業(yè)資源、科技、勞動力與組織形式的高效結合，全力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。

（二）多措并舉，鞏固發(fā)展糧食生產

糧食生產以穩(wěn)定面積、提高單產、增加效益為目標，認真實施好種糧扶持政策，激勵農民種糧積極性，全力引導糧食生產從小農生產向有組織的規(guī)?；洜I發(fā)展，多舉措幫助農民種好糧，提高種糧效益。一要促進土地流轉。建立市、鄉(xiāng)、村三級土地承包經營權流轉服務體系，將棄耕的零星土地調整為集中成片流轉，規(guī)范流轉程序和手續(xù)，減少耕地拋荒。二要支持糧食生產合作化。鼓勵互助合作，土地入股，統(tǒng)一生產經營，發(fā)展種糧大戶，組建糧食專業(yè)合作社，擴大糧食生產經營規(guī)模。三要發(fā)展糧食生產社會化服務。支持發(fā)展被稱為“田保姆”的農技、農機、植保等專業(yè)服務組織，通過托管、代管、承包等形式，為農民提供育秧、病蟲防治、機耕、機插、機收等“五代”服務，解決“老人農業(yè)”種田難。四要提升糧食生產現(xiàn)代化水平。加大投入，建設糧食功能區(qū)，完善農田基礎設施，提升土壤肥力，深入實施農業(yè)科技入戶工程，推廣優(yōu)良品種、農技，以現(xiàn)代農業(yè)科技和設施裝備糧食生產，提高糧食綜合生產能力。五要大力發(fā)展農業(yè)機械。積極實施農機補貼政策，大力開展新型農機具的示范推廣，全力提升農機化水平，確保農機安全生產。

（三）提升發(fā)展特色農業(yè)，助推農民增收

當前，我市農業(yè)特色產業(yè)的產業(yè)化格局初步成形，正處于轉型升級的關鍵時期。要通過發(fā)展生產力、優(yōu)化經營模式，解決規(guī)模不大、基地不穩(wěn)、品牌不強等諸多問題，解決人才、勞力、資金、技術、土地和加工龍頭等要素制約。要堅持以工業(yè)化和自有知識產權引領特色農業(yè)跨越式發(fā)展，持續(xù)推進農民增收。一要以工業(yè)化理念提升農業(yè)。實施強農興農示范項目，加大農業(yè)招商力度，發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織，依托農業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，做精農產品，提高農產品商品率，拓展市場流通。鼓勵龍頭企業(yè)以“公司+合作社+農戶”的模式引領農產品基地建設。通過工商企業(yè)融資，加大現(xiàn)代科技和裝備的投入，實現(xiàn)農產品標準化、基地化、現(xiàn)代化生產，力促特色農產品品牌提升發(fā)展。二要加快現(xiàn)代農業(yè)主體培育。為優(yōu)秀人才進入農業(yè)搭建平臺，加快培養(yǎng)一批“有學歷、有技能、懂管理、善經營”的現(xiàn)代新型農民，加大鄉(xiāng)村區(qū)域性農民專業(yè)合作經濟組織的培育扶持力度，把市場、企業(yè)、農民、基地有機地結合起來，減少生產銷售成本，推進農業(yè)規(guī)模經營。三要加大自有知識產權保護與開發(fā)。*白菇、白銀耳雞、白毛烏骨雞、*白鵝、中華蜜蜂、*烏豬等地方優(yōu)勢品種是*特色農業(yè)的精華，是*特色農業(yè)新的增長點，要加大開發(fā)力度，擴大保種基地和生產基地建設，推進進“土產品”產業(yè)化。四要推動特色產業(yè)集聚發(fā)展。強化《*市農業(yè)主導特色產業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《*市生態(tài)畜牧小區(qū)建設規(guī)劃》等產業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行，明確主導特色產業(yè)、龍頭企業(yè)、農業(yè)基地和品牌建設四大目標任務，細化食用菌、蜜蜂、畜禽、茶葉、蔬菜等專項規(guī)劃，圍繞建設五大特色產業(yè)帶的布局要求，開展強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、示范小區(qū)建設，因地制宜，扶持特色產業(yè)區(qū)域化發(fā)展。

（四）開展農業(yè)創(chuàng)新，推動農業(yè)新發(fā)展

進一步激勵種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、農村經紀人、農業(yè)龍頭企業(yè)等農村致富帶頭人和基層農技人員深入開展農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，加速推進農業(yè)現(xiàn)代化。一要創(chuàng)新服務機制。要進一步深化實施責任農技員制度，要進一步健全農技推廣、動植物防疫、農經管理、農機管理等農業(yè)公共服務體系，要重點建立健全農產品質量安全監(jiān)督體系。同時，要加快推進新型農業(yè)服務體系建設，建立農村土地承包經營權流轉服務平臺，大力發(fā)展糧食、植保、農機等規(guī)范化專業(yè)合作社，探索多元化服務機制，拓展農村信息化服務，培養(yǎng)網絡農民。二要創(chuàng)新農作制度。以發(fā)展循環(huán)型、生態(tài)型高效農業(yè)為重點，以爭創(chuàng)一畝田千斤糧萬元錢為目標，積極試驗水旱輪作、間作套種、種養(yǎng)結合、糧菌蔬結合的高效種養(yǎng)模式。要大力示范推廣大球蓋菇—單季稻輪作、竹蓀（大豆）—油菜—稻輪作、金福菇—金針菇輪作等高效種植模式，提高土地和農業(yè)廢棄物的利用率。三要創(chuàng)新農業(yè)科技。開展科技創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)新應用生豬“零排放”飼養(yǎng)技術、食用菌工廠化生產的再生法技術，示范推廣以水稻工廠化育秧為重點的水稻全程機械化技術，以發(fā)展設施蔬菜為重點，積極探索基質栽培技術。四要創(chuàng)新經營方式。創(chuàng)新應用企業(yè)+基地+農戶的農業(yè)經營模式，發(fā)展訂單農業(yè)、休閑農業(yè)，創(chuàng)新應用溫氏商品雞產業(yè)化模式，推進農業(yè)產業(yè)化。五要創(chuàng)新農業(yè)項目。創(chuàng)新思路，提前謀劃，突出重點，充分挖掘農業(yè)項目資源，上下對接，人人參與，千思萬慮包裝項目，千方百計向上爭取項目資金，踏蹋實實規(guī)范實施項目。大力開展農業(yè)產業(yè)招商，廣開門路招商引資，傾力服務外來企業(yè)發(fā)展。

（五）強化農業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，保障農產品質量安全

貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，全力構建農產品質量安全網，促進農業(yè)有序發(fā)展，保障農產品質量安全。一要大力推進農業(yè)標準化生產。農業(yè)技術推廣部門要從推廣單一技術向推廣技術與推進農業(yè)標準化生產并重轉變。二要強化規(guī)劃與政策引導。進一步細化落實主導農產品發(fā)展規(guī)劃，根據規(guī)劃要求，制訂扶持政策，消除污染源，推進農業(yè)健康發(fā)展。三要健全管理機制。健全農業(yè)物病蟲和動物疫情預測、預報和監(jiān)測體系，加強重大動植物疫病的檢疫和防疫工作。建立農產品質量檢測監(jiān)督體系，強化實施“協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的主體管理機制、“證明商標+企業(yè)商標”的母子品牌管理機制、“行業(yè)自律+執(zhí)法檢督”的產品質量管理機制，依托蜂業(yè)、食用菌、生豬、綠牡丹名茶、蔬菜、種子等產業(yè)化協(xié)會，構建農產品安全信用體系，建立農產品生產檔案制度，幫助生產企業(yè)開展質量認證，促進企業(yè)提高質量安全管理水平。四要強化農業(yè)執(zhí)法。全面開展小農資整治與規(guī)范工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站要借鑒虎山街道試點經驗負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資整治工作，執(zhí)法大隊要加強面上工作指導。加大對違法行為的查處力度，加強對農作物種子、食用菌菌種的生產經營監(jiān)管，強化獸藥、飼料、農藥等農業(yè)投入品質量抽檢，重點排查畜禽養(yǎng)殖中“萊克多巴胺”等違禁藥物的使用。五要建立市場準入制度。嚴把市場入口關，在農產品市場建立農產品快速檢測點，提高抽檢密度，實施產地標識制度，引導綠色食品、有機食品認證,鼓勵認證農產品創(chuàng)建專銷網點。

（六）加強村級財務管理，促進村集體經濟發(fā)展

農村集體經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，事關農村基層基礎建設的根本。一要進一步加強村級財務審計工作。制訂嚴格規(guī)范的農村財務審計程序，按照省“三年一輪審、信訪必審、離任必審”的原則，在全面完成市政府下達的審計任務的同時，提升審計質量，強化審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改到位。要對集體經濟較強的村開展重點監(jiān)管，不定期開展指導檢查，以點帶面規(guī)范農村財務健康運轉。二要全面開展土地承包經營權流轉的管理服務。成立市、鄉(xiāng)、村三級土地承包經營權流轉管理服務機構，構建農村土地流轉信息服務平臺，統(tǒng)一規(guī)范農村土地流轉合同、協(xié)議，建立農村土地承包經營權證和土地流轉檔案，確保全市土地承包經營權規(guī)范流轉。三要努力保障農民合法權益。以強化農民負擔監(jiān)管，防止涉農收費反彈為抓手，年初制訂“一事一議”預決算，制訂全市農民負擔專項考核，年內開展一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、涉農收費部門的農民負擔普查。開展以貫徹中央、省、市涉農補助政策落實情況等的專項檢查，確保農民的利益得到保障。同時，完成全市農村經濟合作社的換屆選舉，頒發(fā)合作社證明書，使農村集體、社員的利益更趨合法。

（七）改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展

當前，我市畜禽養(yǎng)殖場排泄物污染、農藥殘留等農業(yè)面源污染問題遠未解決，農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作必須進一步加強。一是加大治污力度。加快制定出臺我市農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)廢棄物資源化管理辦法，控制污染源，對農產品產地進行環(huán)境動態(tài)監(jiān)控，嚴格控制高能耗、重污染工業(yè)項目，做到清潔生產、健康養(yǎng)殖。二是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。普及綠色、無公害的標準化生產技術，發(fā)展農牧結合的生態(tài)畜牧業(yè)，全面開展測土配方施肥工作，增施有機肥，減施化肥，開展農作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，實施農藥減量控害工程，凈化農業(yè)農村環(huán)境。三是大力推進沼氣工程建設。全力做好戶用沼氣和“811”規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理工程。四是大力推廣“零排放”養(yǎng)豬技術。新建生物發(fā)酵“零排放”豬舍10萬平方米以上，實現(xiàn)生豬生產經濟效益、生態(tài)效益和社會效益三豐收。