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一、工作目標

經(jīng)過一年的努力，圓滿完成農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動、*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小農(nóng)資質量安全整治與規(guī)范等專項活動的相關工作任務，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測平均合格率96%以上，其中“三品”監(jiān)測平均合格率98%以上，飼料產(chǎn)品監(jiān)測平均合格率提高2個百分點，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，農(nóng)業(yè)投入品市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)進一步推進，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管責任進一步落實，農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故應急預案進一步完善，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力進一步提升。

二、指導思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會和各級食品安全工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質量、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、保障農(nóng)產(chǎn)品消費者安全”三大目標，全面實施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化質量安全管理和執(zhí)法檢查，建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管隊伍，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和水平，為我市實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標提供有力保障。

三、主要工作內容及分工

1．制定2009年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作目標和工作計劃，簽訂2009年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作目標管理責任書。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機管理總站、農(nóng)技110。

2．完成2009年農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動、打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動、*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小農(nóng)資質量安全整治與規(guī)范等專項活動的相關工作任務，力爭年內有1項工作得到*市級(及以上)肯定的工作創(chuàng)新。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機管理總站。

3．建立健全初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(種植養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)的食品安全質量預警、應急處置等工作機制，及時報告重大食品安全事故，配合相關部門對食品安全事故進行應急求援和調查處理工作。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

4．指導和規(guī)范主管產(chǎn)業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品入市規(guī)范化管理工作。督導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展質量監(jiān)控，出具產(chǎn)地證明、質量證明和檢疫證明，并做好相關服務。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理，督促落實質量安全抽檢和索證索票制度。

牽頭單位：法制科。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、蔬菜辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

5．組織開展或積極參加重要節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質量安全大檢查工作。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

6．做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《國務院特別規(guī)定》等相關法律法規(guī)的宣傳教育。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、農(nóng)技110。

7．負責對各責任科站農(nóng)產(chǎn)品質量安全目標管理責任制完成情況的督查和考核，提出兌現(xiàn)相關工作責任制、責任追究和考核獎懲制度的具體建議。

責任單位：法制科。

8．全面開展農(nóng)業(yè)投入品質量安全監(jiān)測，按時完成各級下達的抽樣檢測工作任務，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

9．嚴肅查處農(nóng)產(chǎn)品質量安全的違法行為，及時消除農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患，依法做好因農(nóng)業(yè)投入品質量引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和違法案件的調查和處理工作。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、種子管理站、食用菌辦、蔬菜辦、農(nóng)機管理總站。

10．按照“五統(tǒng)一”的管理模式，加快推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設，提高放心優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。年內完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋面達到上級考核要求。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

11．加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項整治，指導、督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（*農(nóng)貿城）開展農(nóng)產(chǎn)品入市規(guī)范化管理工作，完善管理目標責任制，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全日常定性檢測，并規(guī)范檢測記錄、信息匯總及信息上報等。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

12．強化動植物檢疫管理，在農(nóng)貿城、大型超市建立蔬菜、豬肉等生鮮食品的市場準入機制。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局。

13．組織開展農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留專項整治，禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為。種植業(yè)重點查處蔬菜、茶葉、水果生產(chǎn)過程中，違法使用禁用限用農(nóng)藥問題。養(yǎng)殖業(yè)重點查處飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃類、蘇丹紅、有機砷等禁用藥物和超量添加鎘、鉻等重金屬制劑的違法行為。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、蔬菜辦、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

14．推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，落實農(nóng)產(chǎn)品準出基地檢測制度。指導、督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并在蔬菜、食用菌、茶葉、稻米等重點農(nóng)產(chǎn)品中分別開展2個以上的產(chǎn)地準出試點，落實其自行或者委托檢測機構對銷售農(nóng)產(chǎn)品進行檢測的準出檢測制度。

責任單位：農(nóng)技推廣中心、蔬菜辦公室、食用菌辦。

15．實施農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度，正確引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標識、準出等制度。全面開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，全年例行性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)不少于200個，農(nóng)產(chǎn)品面上抽檢合格要達到上級要求。

責任單位：農(nóng)技推廣中心、蔬菜辦公室、食用菌辦。

16．積極引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件，組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，年內新增省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證達到上級任務要求，并通過上級抽檢合格。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科。

17．組織對“三品”基地和申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志情況的監(jiān)督檢查，抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全標志的管理工作。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科。

18．推進畜禽產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，落實畜禽產(chǎn)品準出檢測制度。繼續(xù)開展“瘦肉精”專項整治，加強畜產(chǎn)品“瘦肉精”及其它藥物殘留的質量安全抽檢工作，全年開展例行性檢測的樣品數(shù)不少于200個，“瘦肉精”等禁用藥物的檢出率達到上級要求。指導、檢查、督促畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立健全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并在畜類、禽類養(yǎng)殖業(yè)中分別開展3家以上的產(chǎn)地準出試點，落實其自行或者委托檢測機構對銷售畜禽產(chǎn)品進行檢測的準出檢測制度。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局

19．加強動物防疫檢疫工作，確保上市畜禽產(chǎn)品食用安全。配合市有關部門做好“學校食堂放心肉”統(tǒng)一配送的相關工作。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局

20．加強獸藥、飼料使用監(jiān)控和畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測平均合格率97%以上。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局。

21．深入開展蜂產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設。加強食品安全信用信息的征集、管理和利用，實行信用分類管理和食品安全“黑名單”制度，督促企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營，確保取得明顯成效并通過上級驗收。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局。

22．積極開展亂棄病死豬專項整治行動。督促、指導生豬養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)建成病死豬無害化處理設施，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門做好畜禽死尸的無害化處理技術指導工作。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局。

23．認真受理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術咨詢。通過農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等相關法律法規(guī)的宣傳工作，并及時農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息。

責任單位：農(nóng)技110。

24．加強種子行業(yè)管理，建立健全種子生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)檔案，并抓好落實。

責任單位：種子管理站

25．負責調處全市種子（食用菌菌種及原材料）的質量投訴，并組織做好技術鑒定工作。

責任單位：種子管理站

26．與初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂“農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾書”，與農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)簽訂“誠信承諾書”。

責任單位：蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

27．準確地向局農(nóng)產(chǎn)品質量安全辦公室報送農(nóng)產(chǎn)品安全工作情況、統(tǒng)計報表及動態(tài)信息，全年報送工作信息不少于5篇。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機管理總站、農(nóng)技110。

四、工作措施

（一）加強組織領導。全年工作要在局農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作領導小組的領導下組織實施，日常工作由農(nóng)產(chǎn)品質量安全辦公室(法制科)牽頭，局屬有關單位和相關科室要做到分工明確，相互協(xié)作，落實責任，確保今年工作順利完成。

（二）加強宣傳引導。要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，倡導安全生產(chǎn)，放心消費，形成全社會推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的良好氛圍。

（三）加強技術培訓。要廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理、檢驗檢測和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)等方面的技術培訓，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高農(nóng)產(chǎn)品質量，增強廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識。

（四）加強應急演練。要根據(jù)《重大食品安全事故應急預案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》，按照“應急與預防并重”的原則，開展應急演練，提高應對技能，確保發(fā)生突發(fā)事件能夠快速處置。

（五）加強監(jiān)督考核。要對各項工作實行目標管理，層層落實責任。同時要完善評估手段和考核指標體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作目標責任制考核，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作整體水平。