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市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年以來。國資委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實全市國資監(jiān)管工作會議精神，認(rèn)真貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》務(wù)實拼搏、扎實工作，取得了一定的效果。

一、年工作回顧

1扎實有效的推進了全市機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范管理工作。機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范管理工作是市政府授權(quán)市國資辦的重點工作之一。年對全市機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進行了清查的基礎(chǔ)上，結(jié)合對周圍縣市考察的經(jīng)驗，年，扎實的推進了全市機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范管理工作，主要是以下三個方面的工作。

國資辦經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)推敲后草擬了關(guān)于進一步規(guī)范全市機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范管理工作的意見》關(guān)于劃轉(zhuǎn)變卦全市機關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)等國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的通知》等五個文件，其一是布署全市各機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范管理工作。年上半年。這些文件在8月份經(jīng)過市委、市政府研究正式下發(fā)，成為全市機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范管理的政策依據(jù)；年9月，經(jīng)過市委、市政府研究召開全市機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范管理工作動員大會，市委書記、市政府市長到會講話，對全市規(guī)范管理工作進行安排。

開展了三次全市性的國有資產(chǎn)清查工作。首先是機關(guān)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)自查上報工作，其二是開展全市性的清查、核實工作。為盡快落實全市動員大會的會議精神。由市國資辦下發(fā)統(tǒng)一的表格樣式，單位開展詳細具體的自查工作。其次是針對單位的自查情況國資辦與財政一道開展重點單位的資產(chǎn)核實工作，對一些資產(chǎn)情況復(fù)雜，類型多樣的單位通過帳實相對的方式開展核查，通過核查，基本掌握了全市機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的概況。再次是開展對全市經(jīng)營性資產(chǎn)的單位既得利益核查工作，根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理“資產(chǎn)過戶、經(jīng)非分離、收益上繳（其中單位既得利益保證）原則，國資辦與財政業(yè)務(wù)股室一道開展經(jīng)營性資產(chǎn)所屬單位的既得利益核定工作，通過看帳務(wù)、查合同等手段，依據(jù)兩者之間孰低的方法，解了全市經(jīng)營性資產(chǎn)的詳細情況，也核定了單位的經(jīng)營性資產(chǎn)既得利益。

本著先易后難的原則，其三開展一批資產(chǎn)的過戶工作。根據(jù)市規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排。進行了一批機關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)的過戶工作。完成了對市委辦、市政府辦等首批7家單位的資產(chǎn)過戶工作，共計房產(chǎn)22501.76㎡及土地18524.1㎡。土地性質(zhì)統(tǒng)一改為出讓，資產(chǎn)的過戶工作為下一步開展國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司運作、打造政府投融資平臺打下了堅實基礎(chǔ)。

2開展國有企業(yè)改革工作。國有企業(yè)改革工作是年全省的一項重點工作。市有5家企業(yè)納入國有工業(yè)企業(yè)改制范疇，大茅山集團下屬工業(yè)企業(yè)金山金礦、大茅山發(fā)電公司、大茅山制藥廠、大茅山造紙廠、黃柏洋工業(yè)公司。市國資辦作為企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，始終扎實細致的做好市委、市政府安排的改制工作。市國有企業(yè)改革工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下呈現(xiàn)三個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，市委、市政府多次召開專門會議，聽取市國資辦、市經(jīng)貿(mào)委等部門匯報，專門研究國有企業(yè)改革工作；二是部門細致認(rèn)真，由各部門組成的調(diào)研小組深入大茅山集團5家企業(yè)，細致認(rèn)真的調(diào)查情況，提取數(shù)據(jù)，形成調(diào)查演講作為市委、市政府改制方案的依據(jù)；三是改革穩(wěn)步推進，調(diào)查研究以及結(jié)合國有農(nóng)場改革的基礎(chǔ)上，提出了金山金礦與中金黃金集團通過重組等形式已完成了改制，大茅山造紙廠、大茅山制藥廠、黃柏洋工業(yè)公司3家企業(yè)納入國有農(nóng)場稅費改革總體方案中進行企業(yè)改制，及時啟動大茅山發(fā)電公司改制的改制方案。改制方案已報并獲得市國資委的首肯，目前改制工作順利推進，沒有任何因改制影響穩(wěn)定的情況呈現(xiàn)。

3規(guī)范操作產(chǎn)權(quán)交易工作。產(chǎn)權(quán)交易是國資辦一項非常重要的業(yè)務(wù)。評估備案值總計220.92萬元，經(jīng)上市交易總價為280.40萬元，增值60萬元。年還在配合市糧食局企業(yè)改制資產(chǎn)進場交易上做了大量的工作，確?；蚣Z管所、萬村糧管所、新建糧管所等五處房地產(chǎn)能在年年初掛牌交易。

4國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司開始運作。市國資公司是年由市政府出資200萬元以市國資辦為出資人注冊成立的年我逐步開展國資公司的經(jīng)營運作。通過登報的形式對一批即將到期的資產(chǎn)包中的債權(quán)進行了確認(rèn)，5月份，就不良金融資產(chǎn)包的銷售問題與青島一家公司多次談判，12月份，勝利收回泗洲型材廠欠款26.2萬元；二是對全市機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進行經(jīng)營。根據(jù)市規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的布置，市國資公司可對已過戶和未過戶的機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行經(jīng)營，年11月份，根據(jù)國資辦對全市機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的核查結(jié)果，市國資公司提前對全市機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)中的目前閑置資產(chǎn)、年年底合同到期資產(chǎn)、全年未簽合同的資產(chǎn)三類型資產(chǎn)提出經(jīng)營計劃，并通過與各單位的溝通獲得了未過戶資產(chǎn)的委托經(jīng)營授權(quán)書，目前，該批資產(chǎn)共計33間店面已轉(zhuǎn)交中介公司進行拍租經(jīng)營。

5開展擔(dān)保公司業(yè)務(wù)。市擔(dān)保公司是江西省擔(dān)保股份有限公司分公司。依照省公司暫定的16放大比例，可開展3億元以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)。年，擔(dān)保分公司成立后，首先規(guī)范了分公司內(nèi)部管理，提請市政府下發(fā)了分公司機構(gòu)組成通知，確定了分公司的部門構(gòu)成和評審委員會人員名單，同時提請市政府出臺了分公司管理方法，明確了分公司擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，內(nèi)部管理上規(guī)范了分公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營。其次是開展一系列擔(dān)保公司業(yè)務(wù)。擔(dān)保分公司成立后，今年我依據(jù)公司章程、省公司關(guān)于擔(dān)保業(yè)務(wù)的要求和分公司管理方法，開展了擔(dān)保業(yè)務(wù)的調(diào)查和審理。年，先后對30多家企業(yè)進行了細致認(rèn)真的調(diào)查分析，對其中的11戶企業(yè)進行了生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理、財務(wù)全方位的摸底了解并撰寫了調(diào)查演講，勝利的為為江西歐菲頓實業(yè)有限公司、市平峰磷業(yè)有限公司兩家企業(yè)進行了擔(dān)保，共計擔(dān)保金額1290萬元。為企業(yè)擔(dān)保后，為控制風(fēng)險，做到詳細及時了解情況，據(jù)實上報，按省公司要求做好保后監(jiān)管。為全面了解企業(yè)的資金情況，先后到貴州翁安縣、浙江玉環(huán)縣了解企業(yè)情況，為防范企業(yè)風(fēng)險做細致而認(rèn)真的工作。

6深入開展機關(guān)效能年及實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為開展好機關(guān)效能年活動。精心組織、周密布署，扎實開展。全辦人員召開了機關(guān)效能年活動的動員大會、制定了詳細的實施方案，并在各階段進行小結(jié)和回顧，對各階段及時查找存在問題并限時整改，以達到提高工作能力效率的目的年效能年建設(shè)活動中，辦產(chǎn)權(quán)交易股列入全市百個機構(gòu)測評單位，辦充分利用該次機會，落實股室責(zé)任，深入自查字評，依照服務(wù)窗口提高效能、服務(wù)群眾的原則嚴(yán)格要求自己，縮減了辦事順序，完善了制度，提高了服務(wù)水平。同時，辦還將效能建設(shè)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，達到優(yōu)化作風(fēng)、提升行政效能的目的專題召開了科學(xué)發(fā)展觀活動及效能建設(shè)活動座談會，邀請了局部國有企業(yè)代表、私營企業(yè)代表及相關(guān)銀行代表參與，各方對我市國資監(jiān)管、國資公司運作、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)等幾個方面工作提出了很好的意見和建議，并在會后進行了認(rèn)真梳理和整改，真正做到把機關(guān)效能年工作和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處。

7開展學(xué)習(xí)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》活動。中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》已于年10月28日經(jīng)十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過。對于完善國有資產(chǎn)管理體制，加快推進國有企業(yè)改革與發(fā)展具有重要意義。國資辦專門訂閱了企業(yè)國有資產(chǎn)法及釋義》人手一冊，要求每人都要看完、學(xué)習(xí)完該書。同時組織了一個多月的每周一次集中學(xué)習(xí)，通過法律文本學(xué)習(xí)與自身工作實際相結(jié)合的方式，使全體人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了企業(yè)國有資產(chǎn)法》年6月，市國資委組織的全市國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》知識競賽中，辦取得了全市第二名的好成績。

年初我辦研究出臺了較為完善的學(xué)習(xí)制度、規(guī)范工作作風(fēng)制度等內(nèi)部規(guī)章制度，8強化內(nèi)部管理、狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。強化內(nèi)部管理、提高人員素質(zhì)始終是重要工作目標(biāo)之一。通過制度規(guī)范，工作要求，單位鼓勵等多種形式嚴(yán)格要求每位工作人員。同時營造良好的學(xué)習(xí)氛圍、提高自身素質(zhì)，打造一支高效、精干的國資監(jiān)管隊伍。

二、年工作中存在問題

1實際工作多。國有資產(chǎn)的經(jīng)營和開發(fā)對我而言更是一個嶄新的課題，這都需要我不時的學(xué)習(xí)，需要有嶄新的理論知識空虛我頭腦，也需要我有外地的實際經(jīng)驗知識給我借鑒，但在這方面我還做的遠遠不夠。

2主動工作多。事務(wù)較雜，但我往往在這些事情中都是主動的接受，沒有主動的去思考，缺乏完善的條理性，也缺乏工作的主動性，對事情的深層原因和前因后果思考的少，缺乏制度性、規(guī)章性、久遠性問題的建議。

3工作的效果離要求差別還很大。盡管國資辦成立時間不長。機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管工作需要全面鋪開，需要資產(chǎn)的管理與預(yù)算管理進行緊密結(jié)合，經(jīng)營性國有資產(chǎn)需要最大效益經(jīng)營，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益要納入財政預(yù)算管理，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司需要良性經(jīng)營，為政府各項建設(shè)做貢獻等等，年我雖然做了一些工作，但離這些要求還有一定差異，需要我更加的努力。

三、年工作打算

1全面鋪開資產(chǎn)過戶工作。根據(jù)市規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作布置。辦將按市委、市政府統(tǒng)一布署對全市未進行產(chǎn)權(quán)移交的單位進行分批次移交，力爭在明年將全市機關(guān)事業(yè)單位的房地產(chǎn)等國有資產(chǎn)規(guī)范管理工作全部完成。資產(chǎn)過戶工作的完成將會向國資公司注入一批優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，為以后國資公司的經(jīng)營打下基礎(chǔ)。

2規(guī)范國有資產(chǎn)的管理經(jīng)營行為。為切實加強對機關(guān)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。也為了機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)有效的保值、增值，需要地方的國有資產(chǎn)管理有具體詳細的依據(jù)。年，國資辦擬提請政府出臺相關(guān)文件，加強對過戶后屬于國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的國有資產(chǎn)、單位未過戶的遺留資產(chǎn)的管理，為這些資產(chǎn)的交易、處置、核銷、經(jīng)營等一系列行為提供具體的政策依據(jù)。并逐步建立市國資辦、主管部門、單位三級的機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理架構(gòu)，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位擁有產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)的管理。

3繼續(xù)做好國有企業(yè)改革工作。依照市的統(tǒng)一部署。市委、市政府的統(tǒng)一安排下，做好大茅山集團下屬企業(yè)、糧食局下屬企業(yè)等國有企業(yè)的改革工作，為完成市下達的任務(wù)盡應(yīng)盡的職責(zé)和努力。

4進一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易管理。產(chǎn)權(quán)交易的更加公正、公平和透明一直是努力的方向和目標(biāo)。國資辦擬在年提請市政府出臺《市產(chǎn)權(quán)交易管理方法》方法將加強產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督力度，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)市場有序發(fā)展，為國有資產(chǎn)的交易提供透明的平臺。同時，為將提高國有資產(chǎn)評估質(zhì)量落到實處，使監(jiān)督獎勵依據(jù)充分，將建立國有資產(chǎn)評估管理檔案制度，對審核的每一個項目建立管理檔案，對審核情況進行詳盡記錄，對存在問題及時進行糾正，并作為今后選擇中介機構(gòu)的依據(jù)。還將作到一是督促產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)加強行業(yè)自律，提高服務(wù)水平和質(zhì)量；二是擴大信息輻射面，提高產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息來源的保證和質(zhì)量；三是積極培育和促進市產(chǎn)權(quán)交易市場健康、規(guī)范發(fā)展。

5開展國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。年將繼續(xù)拓展國資公司業(yè)務(wù)。利用拍租、招租、協(xié)議出租等形式將經(jīng)營性資產(chǎn)全面市場化，做到國有資產(chǎn)的保值、增值。同時，對原有的國資公司不良金融資產(chǎn)包等資產(chǎn)進行有效經(jīng)營，能合理價格出賣的就轉(zhuǎn)出售，最大限度的回收債權(quán)資產(chǎn)，達到盤活資產(chǎn)的目的充分利用好過戶給國資公司的機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)，搭好市政府建設(shè)的融資平臺，切實為的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

6有效的控制風(fēng)險的開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。使得分公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)拓展緩慢，但這不等于擔(dān)保公司不開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。新的一年，分公司將在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，多調(diào)查企業(yè)，從中選取一些信譽良好、生產(chǎn)經(jīng)營情況良好的企業(yè)，銀行不能提供貸款的情況下我給予擔(dān)保，切實的解決一些中小企業(yè)的難題。

7內(nèi)部管理上新臺階。國資辦是一個年輕的團隊。溶入到嶄新工作的要求中去，新的一年中，計劃在團隊精神、組織紀(jì)律、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面出臺相應(yīng)規(guī)章和制度，使全體國資辦人員能提高能力素質(zhì)適應(yīng)工作的需要，也在工作中提高自身能力和素質(zhì)。