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一、堅持提高站位、壓實責(zé)任，不斷繃緊安全意識“一根弦”

要求全體干部職工要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把責(zé)任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。

二、堅持突出重點、高壓執(zhí)法，不斷守牢隱患排查“一道關(guān)”

一是持續(xù)深化專項整治三年行動。我局把“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”作為重中之重，真正把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置。積極構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，同時聘請第三方機構(gòu)組織的省級專家組對全縣非煤礦山企業(yè)“把脈問診”，切實提升我縣安全監(jiān)管效率。據(jù)統(tǒng)計，自三年行動開展以來，全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域辨識風(fēng)險點1699處，管控風(fēng)險點1699處，管控率100%，企業(yè)自查、整改隱患1203條，監(jiān)管部門排查、整改隱患1318條，整改完成率100%。

二是深入推進(jìn)“十大攻堅戰(zhàn)”行動。制定印發(fā)了《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作方案》（橫安辦發(fā)〔2021〕11號）等文件，明確規(guī)定由縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進(jìn)組負(fù)責(zé)“十大攻堅戰(zhàn)”的總協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為本行業(yè)攻堅行動第一責(zé)任人，壓實工作責(zé)任、明確時間節(jié)點、細(xì)化工作方案。各牽頭單位圍繞集中攻堅目標(biāo)任務(wù)清單，抽調(diào)骨干力量，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實，有序推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。

三是扎實開展“安全防范警示日”活動。根據(jù)全市7月16日安全防范警示日活動的工作要求，我局立即牽頭組織，要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實好安全防范警示日制度。自“安全防范警示日”活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）和各相關(guān)行業(yè)部門開展督查檢查50次，著力推動各部門和各企業(yè)落實安全生產(chǎn)和森林防滅火工作各項措施。

四是迅速開展“打非治違”百日行動。根據(jù)《縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案的通知》（橫府辦字〔2021〕49號）文件的要求，非煤礦山、危險化學(xué)品等領(lǐng)域緊密結(jié)合“安全防范警示日”和新《安法》的宣貫活動，進(jìn)一步提高企業(yè)安全責(zé)任意識。要強化檢查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)非法違法行為，嚴(yán)格按照“四個一律”“五個一批”要求，從嚴(yán)處罰，絕不手軟。今年11月16日，積極開展“打非治違”百日行動督查工作，查出并整改隱患8條，著力推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）和各部門切實落實安全生產(chǎn)各項工作。

三、堅持聚力出擊、強化督查，不斷擰緊監(jiān)察監(jiān)管“一根繩”

以完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系為重點，不斷強化督查檢查能力，不斷提升行政服務(wù)能力，不斷加強應(yīng)急處置工作?？h安委辦及時匯總梳理督查信息，編寫《縣安全生產(chǎn)工作督查?？?期，定期通報督查情況。二是切實強化行政服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革工作，提升行政服務(wù)能力，梳理公示“最多跑一次”事項29個，占事項總數(shù)90%。同時積極推動“黨建+安全生產(chǎn)”，要求執(zhí)法人員深入各企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，通過談心談話和服務(wù)指導(dǎo)，掌握企業(yè)主和群眾的心里話、困難事，進(jìn)一步推動我局服務(wù)型機關(guān)的創(chuàng)建。三是切實強化應(yīng)急處置能力。我局堅持專常兼?zhèn)?、平?zhàn)結(jié)合的應(yīng)急救援指導(dǎo)思想，扎實開展應(yīng)急演練活動。今年以來，各級各有關(guān)部門、重點企業(yè)共開展安全生產(chǎn)、消防、地質(zhì)災(zāi)害等各類應(yīng)急演練60余次。同時各級各類應(yīng)急救援隊伍細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，提前落實裝備、物資、通信等保障措施，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、堅持夯實基礎(chǔ)，狠抓宣教，不斷織牢安全防范“一張網(wǎng)”

一是著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平。認(rèn)真落實執(zhí)法人員持證上崗制，加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過定期組織學(xué)與個人主動學(xué)相結(jié)合提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。通過各類會議對執(zhí)法紀(jì)律進(jìn)行強調(diào)，要求執(zhí)法人員做到打鐵還需自身硬，嚴(yán)禁“吃拿卡要”、杜絕“老好人”行為，切實打造一支“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的執(zhí)法隊伍。二是著力增強企業(yè)從業(yè)人員安全技能。為提高全縣各類企業(yè)安全管理能力和安全素質(zhì),今年3月，培訓(xùn)工貿(mào)企業(yè)涉?；窂臉I(yè)人員60余人；5月開展了受限空間專題安全知識培訓(xùn)，全縣工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員100余人參加培訓(xùn)，有力幫助企業(yè)從業(yè)人員提升安全技能和管理水平。三是著力強化全民安全防范意識。安全生產(chǎn)月和防災(zāi)減災(zāi)周期間，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門聯(lián)合開展校園綜合應(yīng)急演練、社區(qū)宣傳、“五進(jìn)”、“咨詢?nèi)铡钡然顒樱灿嬙O(shè)置展板20余塊、咨詢臺12個，發(fā)放各類宣傳資料5000余份，接受咨詢500余人次，切實形成“人人關(guān)注應(yīng)急、參與應(yīng)急”的濃厚氛圍。

五、堅持未雨綢繆、落實措施，不斷筑牢應(yīng)急救援“一堵墻”

一是有序開展防汛抗旱工作。今年汛期，分別召開了全縣防汛布置會和防汛會商研判會，對全縣防汛工作進(jìn)行了部署?？h防汛抗旱指揮部六個防汛督查組定期對全縣山塘、水庫、堤壩、圩堤等水利工程設(shè)施進(jìn)行了全面隱患排查，共出動督查66人次，發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患40條。二是層層落實森林防滅火責(zé)任。進(jìn)一步完善了森林防滅火行政首長負(fù)責(zé)制，將防滅火責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員肩上。組織部署有序開展“森林防火平安春季”行動和野外火源專項整治行動，將任務(wù)分解到村組，完成手機短信宣傳10萬余條，查處野外違規(guī)火源13余次，有效遏制野外違規(guī)用火行為。三是嚴(yán)格落實防災(zāi)減災(zāi)工作。嚴(yán)格救災(zāi)資金發(fā)放程序，實行跟蹤檢查制度，確保每一筆救災(zāi)資金使用在刀刃上。今年冬春期間，發(fā)放中央冬春救災(zāi)資金368.69萬，救助受災(zāi)困難群眾2797人次；發(fā)放生活救助資金290萬元，過渡期生活救助3669人次。同時為進(jìn)一步夯實我縣應(yīng)急物資儲備基礎(chǔ)，我局采購了252萬元的應(yīng)急救災(zāi)物資，有效緩解全縣應(yīng)急物資緊缺的情況。四是不斷強化應(yīng)急值守工作。全國“兩會”、黨的十九屆六中全會、節(jié)假日等特殊敏感時期，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。重點時段，全面實行安全生產(chǎn)“零報告”制度，做到“有事報情況、無事報平安”。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)。

六、存在問題短板

一是企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴(yán)。部分企業(yè)安全發(fā)展理念樹得不牢，法制觀念淡薄，安全管理方面存在漏洞，安全操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)。特別是有些企業(yè)對“三年行動”和“十大攻堅戰(zhàn)”等重要工作任務(wù)不了解不熟悉，在開展“五個一”活動、落實“十個一次”措施上存在明顯差距。

二是責(zé)任體系推進(jìn)不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場、辦)雖然均按要求建立了責(zé)任體系和工作機制，但實際運作還不成熟，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文教衛(wèi)旅、民宗等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作明顯滯后，總體協(xié)調(diào)的職能發(fā)揮不好，導(dǎo)致工作開展各自為戰(zhàn)，隱患排查業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐不足。

三是基層安全監(jiān)管力量薄弱。安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置與監(jiān)察執(zhí)法人員設(shè)置不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立規(guī)范的應(yīng)急管理機構(gòu)，應(yīng)急管理最后“一公里”仍未打通，應(yīng)急管理工作開展被動、效率不高。

七、2022年工作計劃

1.組織觀看學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)事故警示教育系列電視專題片，緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等活動，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動，進(jìn)一步營造“人人知安全、人人懂安全”的氛圍。

2.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步推進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的日常檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極報送企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告，加強責(zé)任落實的過程控制。

3.扎實開展安全生產(chǎn)重點工作。緊緊圍繞“十大攻堅戰(zhàn)”和“安全防范警示日”等活動，扎實做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升工作，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，從源頭上和根本上防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生；繼續(xù)開展“打非治違”百日行動，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”措施；抓好安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作，全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，做細(xì)、做實、做穩(wěn)安全監(jiān)管工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

4.著力完善應(yīng)急值班值守制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位值班值守制度，嚴(yán)格落實信息規(guī)范報送制度和外出報備制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。進(jìn)一步健全監(jiān)測預(yù)警、信息共享機制，密切監(jiān)視天氣變化，及時掌握各行業(yè)領(lǐng)域安全運行情況，密切關(guān)注輿情動態(tài)，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。同時要求局應(yīng)急救援隊伍時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，充分做好救援隊伍、裝備物資等各項應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生事故災(zāi)害，能有力、有序、有效搶險救援，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。