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今年以來(lái)，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在縣人口計(jì)生局的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)教育、控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，以全面提高人口與計(jì)劃生育整體水平為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)，形成了良好的人口計(jì)生工作發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年1—11月份全鎮(zhèn)共出生嬰兒195人，其中違法生育16人（其中1人2006年出生），計(jì)劃生育率92.27%，嬰兒出生性別比89：100，長(zhǎng)效節(jié)育率7.16%；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率68.75%，符合率90.91%。

我們主要做了以下幾方面工作：

一、責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，融入黨委、政府的中心工作，做到與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同獎(jiǎng)懲，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位，不斷推進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持鎮(zhèn)、村和部門“一把手”對(duì)人口與計(jì)劃生育工作“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員配合抓的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府定期召開會(huì)議，研究工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策措施。今年鎮(zhèn)黨委政府共專題研究計(jì)生工作6次，召開各村書記、主任、計(jì)生聯(lián)系員參加的專題計(jì)生會(huì)議4次，研究部署計(jì)生工作，明確各村的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，形成了齊抓共管的思想認(rèn)識(shí)。

2、責(zé)任落實(shí)，措施到位。為確保人口計(jì)生年度目標(biāo)落到實(shí)處。4月初，鎮(zhèn)政府同全鎮(zhèn)39個(gè)行政村和有關(guān)部門簽訂了人口計(jì)生工作責(zé)任狀，將責(zé)任具體落實(shí)到各村各部門。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府還先后制定出臺(tái)了9個(gè)文件，對(duì)駐村干部、村級(jí)計(jì)生聯(lián)系員、有關(guān)部門和各村的獎(jiǎng)懲措施，把計(jì)劃生育工作落實(shí)到片到村到人。具體的考核措施如下：一是對(duì)村級(jí)的考核：1、被一票否決的村，停撥各類補(bǔ)助一年，經(jīng)整改后達(dá)到考核要求的，下一年度予以補(bǔ)發(fā)。2、孕前管理，兩查率達(dá)99%以上且當(dāng)年無(wú)違法生育的村，按兩查人數(shù)獎(jiǎng)500—1500元/村。3、年度考核得分在80分以上的村，前三名分別獎(jiǎng)3000元、2000元、1000元。村聯(lián)系員評(píng)出三個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。二是對(duì)鎮(zhèn)駐村干部及辦事處的考核：1、全面完成各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)的獎(jiǎng)6000元/人；兩期兩查率均達(dá)99%以上的以1000元/人獎(jiǎng)給辦事處，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣200元/人。2、結(jié)扎率達(dá)70%以上的，每扎一例獎(jiǎng)1000元；每引產(chǎn)一例獎(jiǎng)2000元，遺留一例扣2000元；每流產(chǎn)一例獎(jiǎng)1000元，遺留一例扣1000元。3、各辦事處出現(xiàn)8例以上違法生育的，取消年度所有各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)戶證辦考核：戶政辦要嚴(yán)把小孩入戶口關(guān)，憑上環(huán)證、結(jié)扎證及鎮(zhèn)計(jì)生辦公章入戶口。對(duì)能嚴(yán)格把好關(guān)的經(jīng)辦人員年終給予一定的特質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核：衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員憑證接生，嚴(yán)禁胎兒性別鑒定，不得擅自為他人摘取節(jié)育器等。

二、深化服務(wù)，效果明顯

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以群眾需要為落腳點(diǎn)，全方位開展計(jì)劃生育宣傳教育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等服務(wù)，群眾的滿意程度進(jìn)一步提高。

1、宣傳力度進(jìn)一步加大。為營(yíng)造良好的計(jì)生輿論氛圍，我鎮(zhèn)以宣傳中央《決定》，關(guān)愛婦女健康為主線，通過(guò)召開會(huì)議、黑板報(bào)評(píng)比、下村宣傳等形式，提高廣大黨員干部及群眾的思想認(rèn)識(shí)。5月份全鎮(zhèn)各村共增寫永久性計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)45條。5月29日會(huì)員活動(dòng)日組織120多名育齡婦女進(jìn)行計(jì)育有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行考試。10月18日，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)在埠頭村大會(huì)堂舉行“九·九重陽(yáng)節(jié)”文藝晚會(huì)，利用小品、快板等形式宣傳了有關(guān)計(jì)劃生育政策。同時(shí)，鎮(zhèn)政府還自制5000多份中央《決定》宣傳品發(fā)放到各村各戶，近二萬(wàn)名群眾得到了宣傳與服務(wù)。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步深化。積極開展以避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖保健為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，著力提高群眾的滿意度。進(jìn)一步完善規(guī)范“三級(jí)隨訪”制度，9月1日—14日，由計(jì)生辦主任楊星東帶隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)各村優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行檢查落實(shí)，查漏補(bǔ)缺。全鎮(zhèn)95%以上的應(yīng)隨訪對(duì)象得到隨訪服務(wù)，隨訪記錄詳細(xì)完整，群眾滿意度達(dá)到90%以上。積極開展優(yōu)生檢測(cè)工作，今年全鎮(zhèn)共優(yōu)生檢測(cè)83人。加大孕前管理力度，今年以來(lái)，我鎮(zhèn)集中時(shí)間、集中全力抓“兩查”服務(wù)工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)四項(xiàng)手術(shù)開展，“兩查”期間邀請(qǐng)縣計(jì)育指導(dǎo)站技術(shù)骨干為育齡群眾服務(wù)，在“兩查”中發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施或補(bǔ)救措施的對(duì)象，及時(shí)強(qiáng)制落實(shí)，提高了長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率。對(duì)違法懷孕對(duì)象及時(shí)抓好補(bǔ)救措施落實(shí)。今年我們共組織外出抓落實(shí)3次，強(qiáng)制引產(chǎn)3人：3月28日十都英三村應(yīng)劍威、俞愛紅懷孕5個(gè)月，在縣計(jì)育指導(dǎo)站引產(chǎn)；6月23日大莊村王建明、李美娟在寧波慈溪懷孕8個(gè)月，在縣計(jì)生委指導(dǎo)下、在縣婦幼保健院引產(chǎn)；8月8日凌晨2點(diǎn)鐘西亞村張宗富、張鳳孕7個(gè)月在縣指導(dǎo)站引產(chǎn)。全鎮(zhèn)今年兩期“兩查”服務(wù)率均達(dá)99%以上；長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)77.16%；落實(shí)補(bǔ)救措施47例，有效地減少了違法生育。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，村民自治

我鎮(zhèn)始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，著力在深化村民自治、增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力和加大資金投入上下工夫，進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)工作重心下移。我鎮(zhèn)按照縣政府對(duì)計(jì)劃生育村級(jí)管理、村民自治工作的要求，建立了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)具體負(fù)責(zé)，村計(jì)生協(xié)積極參與，村計(jì)生服務(wù)員及協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)具體落實(shí)的完整的村級(jí)計(jì)劃生育工作機(jī)制，健全了以村為主的計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。6月11日，安排各駐村干部，切實(shí)幫助所駐村完善補(bǔ)充村民自治公約，體現(xiàn)有效性、合法性。同時(shí)，加強(qiáng)后進(jìn)村整治轉(zhuǎn)化工作，明確鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村，制訂后進(jìn)轉(zhuǎn)化措施，王安、后里等村通過(guò)整治，均有明顯轉(zhuǎn)化。今年西亞等16個(gè)村達(dá)到計(jì)生村民自治合格村標(biāo)準(zhǔn)。

2、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，深化計(jì)生村民自治。我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)在村民自治工作中的橋梁和紐帶作用，明確各村支部書記兼任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。同時(shí)，注重發(fā)揮村協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)在村民自治中的作用，當(dāng)好計(jì)劃生育宣傳員、服務(wù)員、監(jiān)督員，將計(jì)生工作重心下移到村、組，計(jì)生協(xié)會(huì)做好為群眾服務(wù)工作，結(jié)合本村實(shí)際至少組織一次為群眾辦實(shí)事活動(dòng)：如與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系，請(qǐng)醫(yī)師到本村為村民免費(fèi)檢查身體，致富能人與計(jì)生貧困戶結(jié)對(duì)，協(xié)助村兩委消滅露天糞坑、防火防臺(tái)等。

3、加大資金投入力度，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)。首先對(duì)06年度計(jì)育先進(jìn)村及合同簽訂率達(dá)99%以上的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)10萬(wàn)元。鎮(zhèn)財(cái)政在保證計(jì)劃生育各項(xiàng)開支的同時(shí)，為各村聯(lián)系員配備專用藥箱，統(tǒng)一制作計(jì)劃生育政務(wù)公開欄。同時(shí)，投入資金加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生聯(lián)系員的教育培訓(xùn)，在每月召開一次月會(huì)的基礎(chǔ)上，另進(jìn)行專題培訓(xùn)4次（其中考試一次），強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，保證源頭統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

四、依法行政，規(guī)范管理

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)省條例”等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育依法行政工作機(jī)制，堅(jiān)持文明執(zhí)法和依法查處違法生育相結(jié)合，著力提高計(jì)劃生育依法管理水平。

1、堅(jiān)持依法行政。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《省條例》有關(guān)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，運(yùn)用法律武器來(lái)做好計(jì)劃生育工作。對(duì)拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對(duì)象，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。4月23日通過(guò)法院對(duì)13戶違法生育對(duì)象進(jìn)行執(zhí)行2人結(jié)案，1人拘留。有效地維護(hù)了計(jì)生行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。

2、開展“綜治專項(xiàng)活動(dòng)”。“十五”期間擠水份226人，已征收143人，申請(qǐng)法院14人，符合標(biāo)準(zhǔn)138人，征收率69.46%,符合率67.25%。07年應(yīng)征16人，已征4人，申請(qǐng)法院執(zhí)行7人，征收率68.75%，符合率90.91%。

3、強(qiáng)化合同管理，規(guī)范生育行為。嚴(yán)格實(shí)行生育過(guò)程的合同化管理，用合同約束規(guī)范生育行為。我鎮(zhèn)抓住孕環(huán)檢服務(wù)、節(jié)日流動(dòng)人口返鄉(xiāng)、辦理生育再生育審批等環(huán)節(jié)，與育齡婦女簽訂計(jì)生合同,合同簽訂率達(dá)99%以上。

五、存在的主要問(wèn)題

1、部分群眾的生育觀念與現(xiàn)行的生育政策還存在較大差距，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨。

2、基層基礎(chǔ)薄弱。

3、鎮(zhèn)計(jì)育專管員共2人,1人年齡偏大。

六、下年工作打算

1、繼續(xù)加大力度，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。

2、村級(jí)基層基礎(chǔ)從頭抓起。

3、對(duì)聯(lián)系員進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整。