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1、大膽謀劃，創(chuàng)新載體

今年縣委縣政府圍繞提升省級社會主義新農(nóng)村實驗示范縣建設(shè)需要，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀要求，提出了“中國和美家園”建設(shè)任務(wù)。我縣聯(lián)合浙大相關(guān)規(guī)劃機構(gòu)對我縣新農(nóng)村建設(shè)進行了深入調(diào)查研究，明晰了“中國和美家園”建設(shè)“山水美、農(nóng)家富、社會和、機制新”四大建設(shè)目標，并根據(jù)建設(shè)目標制定出臺了《中國和美家園建設(shè)規(guī)劃綱要》和《中國和美家園建設(shè)實施意見》。一是編制相關(guān)規(guī)劃。按照“中國和美家園”建設(shè)規(guī)劃綱要和2009年“中國和美家園”建設(shè)的實施意見要求，聯(lián)合有關(guān)機構(gòu)編制完成綠化特色村規(guī)劃、景觀節(jié)點規(guī)劃和23個村的建設(shè)實施方案。二是完善推進機制。制定出臺了“中國和美家園”建設(shè)《領(lǐng)導小組及辦公室工作職責》、《考核辦法》等一系列文件，促進了資金項目整合投入新農(nóng)村建設(shè)，落實鎮(zhèn)村工作職責，健全完善了工作推進機制和建設(shè)保障機制。

2、強化建設(shè)，提升環(huán)境

以“中國和美家園”建設(shè)為主抓手，整合“十百工程”建設(shè)，開展垃圾集中整治行動和鄉(xiāng)村綠化工程，大力推進“山水美”工程建設(shè)，著力改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了城鄉(xiāng)面貌。一是在垃圾集中整治方面。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”運作順暢要求，全縣166個行政村添補垃圾箱累計20315只；建立健全長效管理保潔隊伍機制，專職保潔人員達到1090人，新增垃圾收集房120座，達到222座，新增垃圾清運車767輛；完成壓縮式垃圾設(shè)備招標工作10臺，新增垃圾運輸車15輛。截止目前，全縣清運焚燒垃圾共計36000噸。二是在綠化建設(shè)方面。堅持“一鎮(zhèn)一品牌、一村一特色、一路一景觀”理念，按照《年度綠化工程實施方案》要求，采取部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包干推進方法，落實全年綠化工作任務(wù)，完成綠化面積累計7700畝，完成整個綠化量的75%。三是“一沿兩環(huán)”方面。全縣拆違、拆舊、拆破面積4萬平方米，墻面潔化白化161萬平方米，河道整治51公里，道路建設(shè)23.4萬平方米，公共公益設(shè)施建筑面積4.7萬平方米，改廁5476戶，新建生活污水處理池8687座。建設(shè)工程完成計劃任務(wù)的92%。

3、統(tǒng)籌安排，合力推進

圍繞“中國和美家園”建設(shè)要求，協(xié)調(diào)安排、合力推進全縣新農(nóng)村建設(shè)工作。一是做好新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù)部署。根據(jù)市新農(nóng)辦的要求，結(jié)合全縣學習實踐科學發(fā)展觀實踐載體“農(nóng)村改革深化年”活動，對新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù)進行了細化、量化，以《關(guān)于印發(fā)六大行動實施方案的通知》形式分解落實至有關(guān)部門。在推進過程中，加強工作協(xié)調(diào)和督促落實，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組通過辦公室聯(lián)度會議制度，分析新農(nóng)村建設(shè)進展情況，研究部署相關(guān)工作，加強工作督導，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)各項工作。二是扎實創(chuàng)建實驗示范鎮(zhèn)村。提出1個實驗示范鎮(zhèn)和6個實驗示范村的創(chuàng)建目標。根據(jù)市農(nóng)辦有關(guān)文件，對考核指標進行了細致分析，進一步加大了對創(chuàng)建鎮(zhèn)村的工作指導和服務(wù)力度。通過市委黨校集中培訓，進一步明確建設(shè)意義和建設(shè)要求，召開了兩次現(xiàn)場推進會，創(chuàng)建村在會上交流了經(jīng)驗做法，強化了項目抓手推進建設(shè)。

4、創(chuàng)新機制，深化改革

認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，全面推進農(nóng)村深化改革，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。一是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺成效顯現(xiàn)。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。從土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺開始運轉(zhuǎn)以來，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積17000畝，完成市下達我縣全年任務(wù)的85％。加強對土地流轉(zhuǎn)的管理服務(wù)。縣成立土地流轉(zhuǎn)仲裁委員會，依法開展涉及土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)處和仲裁工作，維護土地流轉(zhuǎn)各參與方的合法權(quán)益。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建成運行。建立林權(quán)交易服務(wù)中心。月底縣森林資源流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心成立以來，已受理林權(quán)流轉(zhuǎn)登記4宗，累計流轉(zhuǎn)面積5169畝。今年上半年總共新增林地流轉(zhuǎn)面積3萬畝，總計達到8.2萬畝。建立林權(quán)抵押貸款制度。林業(yè)局與銀行積極開展林權(quán)抵押貸款登記備案等工作。全縣已累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款850余萬元。三是搭建農(nóng)村金融平臺。今年縣政府出資一億元成立新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。公司融資工作正在加緊進行。已與省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行達成初步融資意向，目前相關(guān)手續(xù)已經(jīng)報省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行。承擔省農(nóng)辦農(nóng)民資金互助合作社試點任務(wù)，啟動縣農(nóng)業(yè)擔保公司增資擴股工作，進一步破解農(nóng)村發(fā)展中的資金要素制約。

5、服務(wù)農(nóng)村，施惠于民

深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本核心理念，強化支農(nóng)惠農(nóng)工作。一是扎實推進低收入農(nóng)戶奔小康工程。起草《實施低收入農(nóng)戶奔小康工程項目扶持及資金管理的辦法》，與財政局聯(lián)合行文下發(fā)，并按幫扶資金管理要求做好補助項目公示和資金撥付。對年度低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過項目申報、審核、資金核算等，確定對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）673項年度低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)項目進行財政補助，共計資金28.7萬元。二是認真做好農(nóng)村勞動力培訓。年初開展農(nóng)村勞動力培訓意向調(diào)研，確定以轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、家庭工業(yè)、預(yù)備勞動力為培訓重點，完成勞動力培訓15000人的目標。培訓任務(wù)已經(jīng)分解并在培訓機構(gòu)業(yè)務(wù)會議上進行布置，目前各培訓機構(gòu)已全面推開培訓工作。三是發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟。指導各行政村特別是16個集體經(jīng)濟薄弱村完成了村級集體經(jīng)濟專項發(fā)展資金扶持項目的預(yù)申報工作。同時，為加強專項發(fā)展資金的管理，規(guī)范資金的分配和使用，建立了扶持村級集體經(jīng)濟資金管理辦法。為進一步完善對村級干部的管理，調(diào)動和激勵村干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，完善了村主職干部基本報酬統(tǒng)籌辦法。