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2008年，我們*縣國土資源局在縣委縣政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心，推進(jìn)率先發(fā)展”總體要求，以保護(hù)資源為第一職責(zé)，以保障發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化用地與資金雙重保障，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，盡力爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)5576畝，比2007年增加10%，位居全省前列；全力完成四類項(xiàng)目涉及基本農(nóng)田調(diào)整3049.6畝，項(xiàng)目數(shù)量和農(nóng)保調(diào)整面積均居全市第一；努力推進(jìn)土地出讓，全年出讓228宗、出讓金45.56億元、收繳率達(dá)到100%，工作得到上級(jí)肯定等等。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、堅(jiān)守耕地紅線，保護(hù)好土地資源

始終把保護(hù)資源作為第一職責(zé)。一抓考核促保護(hù)。落實(shí)好耕保責(zé)任制，全面列入2008年度*縣鎮(zhèn)（街）崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，堅(jiān)決實(shí)行耕地保護(hù)“一票否決”。二抓規(guī)劃促保護(hù)。嚴(yán)把源頭審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)違反規(guī)劃及年度計(jì)劃的用地項(xiàng)目，堅(jiān)決不予報(bào)批。堅(jiān)持程序與標(biāo)準(zhǔn)，依法完成*縣土地利用總體規(guī)劃局部修改涉及四類項(xiàng)目的審核上報(bào)。三抓占補(bǔ)促保護(hù)。及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)墾造耕地的意見》，加大土地開發(fā)、建設(shè)用地復(fù)墾力度，完成立項(xiàng)2965.6畝，規(guī)劃新增耕地2803.7畝，其中濱海灘涂圍墾新增耕地面積1592.8畝；實(shí)際新增耕地1743畝，新昌縣異地補(bǔ)充耕地1000畝。加強(qiáng)外購指標(biāo)力度，外購到帳折抵指標(biāo)4000畝，內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡，耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到省定面積，完成全縣已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊核查和上圖入庫工作。四抓規(guī)范促保護(hù)。研究出臺(tái)了以區(qū)片綜合價(jià)為核心的《*縣征收集體土地暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范征地工作，全面落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，全年參保人數(shù)3594人，做到“即征即?！?，待遇標(biāo)準(zhǔn)提高到每人245元。做好建設(shè)用地項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用審查報(bào)批，全年更正補(bǔ)件率低于30%，沒有出現(xiàn)退件情況。

二、堅(jiān)持節(jié)約集約，保障好發(fā)展用地

始終把保障發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。一是力爭(zhēng)指標(biāo)強(qiáng)保障。在全省可分配指標(biāo)總量減少的形勢(shì)下，向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)5576畝（包括追加指標(biāo)360畝），比2007年增加10%。并按照“急需必須”原則及時(shí)下達(dá)。二是依法征地強(qiáng)保障。積極開展征收土地“突擊月”、“攻堅(jiān)月”等活動(dòng)，積極破解征地難題，先后按時(shí)完成紹諸高速*縣段、杭甬鐵路客運(yùn)專線柯橋特大橋等一批省重點(diǎn)工程征地，全年完成征地8750畝。三是加快報(bào)批強(qiáng)保障。按照“應(yīng)供盡供、能快則快、應(yīng)批盡報(bào)”的原則，截止目前，已明確用途、落實(shí)地塊、已組織批次32個(gè)和具體項(xiàng)目235個(gè)，總報(bào)批面積7259.1畝。四是集約用地強(qiáng)保障。嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)（2008）3號(hào)和浙政發(fā)（2008）3號(hào)文件精神，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地工作的意見》，全面落實(shí)和完善工業(yè)用地招拍掛制度，全縣完成工業(yè)公開出讓2508.1畝，成交5億元；著力推進(jìn)閑置土地盤活，全年盤活閑置土地面積4052畝；把好供地源頭審核關(guān)，全年因每畝投資強(qiáng)度不到等退件19次，核減用地150多畝；強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管，因改變用途或超容積率建設(shè)等原因，全年共對(duì)17宗項(xiàng)目用地進(jìn)行依法處置，追繳出讓金2.39億元。積極推廣皇甫莊村“零土地”建房模式，破解農(nóng)村住房難題，辦理農(nóng)村私人建房手續(xù)2862戶。五是有序出讓強(qiáng)保障。面對(duì)多變的土地出讓新形勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施預(yù)約保證金制度，對(duì)經(jīng)營性用地出讓時(shí)間、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式等方面進(jìn)行了綜合把握，力求盡最大限度確保在相對(duì)有利的時(shí)間里推出最合適的地塊，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化，出讓經(jīng)營性用地60宗、面積1546.4畝，成交總價(jià)25.5億元，每畝均價(jià)165萬元，在市場(chǎng)整體不景氣的情況下繼續(xù)相對(duì)呈現(xiàn)繁榮景象。

三、堅(jiān)決依法執(zhí)法，開展好國土監(jiān)察

始終把國土監(jiān)察作為重要手段。一是以“三查”為抓手，強(qiáng)土地監(jiān)察。通過日常國土動(dòng)態(tài)巡查、重點(diǎn)涉土案件督查、衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查等“三查”，基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)國土資源協(xié)管員隊(duì)伍的全覆蓋，健全了巡查值班制、聯(lián)合執(zhí)法制、重大違法用地案件通報(bào)制等長效機(jī)制，全年查處違法案件44件（不包括遙感案件221件），涉及違法用地475.2畝，罰款516.9萬元，拆違11.5萬平方米。依法移送公安機(jī)關(guān)45件，建議追究黨紀(jì)處分19件。尤其對(duì)非法開礦行為進(jìn)行了依法查處，對(duì)其中涉案的15人建議公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，做到查事與查人相結(jié)合。二是以“五法”為手段，強(qiáng)信訪維穩(wěn)。通過建立并完善隱患排查法、源頭化解法、開門接訪法、快速處置法、群眾導(dǎo)訪法等“五法”，加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的引導(dǎo)、勸導(dǎo)和疏導(dǎo)，暢通群眾信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。信訪按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，按時(shí)完成省廳和市局“掛牌督辦”和交辦的違法案件和重要信訪件的調(diào)處工作。

四、堅(jiān)持規(guī)范規(guī)劃，推進(jìn)好地礦管理

始終把地礦管理作為規(guī)范方向。一是加強(qiáng)地礦管理規(guī)范化建設(shè)。調(diào)研完善，研究代擬了《關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理的實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)采礦權(quán)出讓、治理備用金和資源補(bǔ)償費(fèi)收繳等方面進(jìn)行依法規(guī)范。借此契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)劃布局定點(diǎn)，按照“規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)礦山關(guān)停，規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)礦山收縮，規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)礦山集聚”原則，進(jìn)一步調(diào)整礦山布局，全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，關(guān)停礦山15家（包括磚瓦企業(yè)粘土礦13家），礦山數(shù)量減少到51家，布局趨向合理，順利通過了省、市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序督查組的抽查。繼續(xù)推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)213萬元，超額完成上級(jí)征收任務(wù)。二是加強(qiáng)廢棄礦山綜合化治理。按照“宜景則景、宜綠則綠、宜地則地、宜田則田”原則，截止目前，累計(jì)投入治理費(fèi)用6145萬元，開展治理廢棄礦山31座，治理總面積258.4萬平方米，累計(jì)治理達(dá)81.6%，有力改善了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)。三是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)化預(yù)警。編制完成了《2008年度*縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，全面落實(shí)了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，對(duì)全縣建設(shè)項(xiàng)目用地及屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村私人建房用地都進(jìn)行了事先地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，作為用地審批的前提條件之一。惡劣氣候期間，組織人員對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，組織人員24小時(shí)值班，以迅速處置突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情。

五、堅(jiān)持深化優(yōu)化，提升好國土形象

始終把隊(duì)伍建設(shè)作為一大著力點(diǎn)。一是推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。全面完成了我縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村土地調(diào)查部分）任務(wù)，城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查大步推進(jìn)。當(dāng)年累計(jì)完成地籍測(cè)繪75平方公里，權(quán)屬核查53平方公里，柯橋城區(qū)已全部完成數(shù)字地籍調(diào)查任務(wù)。認(rèn)真開展年度“五五”普法工作，堅(jiān)持依法行政，做好行政訴訟應(yīng)訴6起，沒有一起敗訴；行政復(fù)議案件依法辦結(jié)率達(dá)到100%。規(guī)范土地登記，建立縣土地調(diào)查登記中心，完成土地登記發(fā)證12875宗。加強(qiáng)信息工作，全面落實(shí)政府信息公開內(nèi)容，局門戶網(wǎng)站重新設(shè)計(jì)改版，提高了透明度；開通了建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升了辦事效益。切實(shí)加強(qiáng)土地出讓金等非稅收入的收繳、使用、管理工作，順利通過市、縣審計(jì)。二是服務(wù)特殊時(shí)期企業(yè)解困。做好參謀，積極獻(xiàn)策，研究代擬了如“退二進(jìn)三”、做好部分工業(yè)企業(yè)資金鏈安全保障工作、規(guī)范土地變性等一批政策文件。創(chuàng)新開展了“機(jī)關(guān)科室結(jié)對(duì)服務(wù)基層國土所”、“中層以上干部走進(jìn)村廠、傾聽呼聲”等系列活動(dòng)，受到基層歡迎。出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)范服務(wù)流程，對(duì)需辦理土地證抵押融資手續(xù)的企業(yè)從窗口受理、科室審核到審批發(fā)放全程實(shí)行一條龍、一站式服務(wù)，積極扶持企業(yè)發(fā)展，盡可能做到“當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)”，累計(jì)辦理土地使用權(quán)抵貸融資340億元。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍效能建設(shè)。探索干部交流輪崗鍛煉制，25名干部進(jìn)行了相互輪崗交流。建立后備干部資源庫建設(shè)，公開選拔了8名局中層后備干部。完善干部關(guān)懷機(jī)制，完成基層國土資源所人員參照公務(wù)員工作。認(rèn)真落實(shí)人才規(guī)劃，公開招錄6名全日制本科大學(xué)生充實(shí)到我縣國土系統(tǒng)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化干部廉政教育，9月份組織開展了以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的“法紀(jì)讀書月”活動(dòng)，利用雙休日，對(duì)全縣國土干部進(jìn)行了集中輪訓(xùn)；11月又專門與縣檢察聯(lián)合召開預(yù)防職務(wù)犯罪案例剖析會(huì)，結(jié)合身邊的人和事舉行系統(tǒng)“對(duì)比反思”大討論，不斷增強(qiáng)干部依法行政、科學(xué)管地、集約用地意識(shí)。四是加大國土法律法規(guī)宣傳。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國第十七個(gè)土地日之際，組織開展了全縣國土法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，并在《*縣報(bào)》上刊定了《慶祝全國第十七個(gè)土地日縣報(bào)宣傳?？泛汀秶料到y(tǒng)行風(fēng)作風(fēng)暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所宣傳?？沸麄鲗?，收到各界肯定。組織全縣所有村居主職干部在*縣委黨校進(jìn)行了為期三天的國土法律法規(guī)培訓(xùn)。結(jié)合黨的十七屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，開展了對(duì)全縣村委書記國土知識(shí)培訓(xùn)。