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今年以來,我市按照省委、省政府關(guān)于20*財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的部署與要求，在省財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,以推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化為目標(biāo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)抓好財(cái)政資金和機(jī)構(gòu)人員編制及其政務(wù)信息上網(wǎng)公開工作，認(rèn)真回復(fù)人民群眾的網(wǎng)上咨詢和投訴，建立健全政務(wù)公開長(zhǎng)效管理機(jī)制，半年以來,圓滿完成了各項(xiàng)公開工作任務(wù),財(cái)政與編制政務(wù)公開工作取得了良好成效。

一、基本情況

20*年，全市財(cái)政與編制部門積極推進(jìn)各項(xiàng)公開工作，確保財(cái)政資金、機(jī)構(gòu)和人員編制、政務(wù)信息和相關(guān)法規(guī)制度及時(shí)上網(wǎng)公開。半年來的具體公開情況如下：

(一)財(cái)政政務(wù)公開情況

1、專項(xiàng)資金公開情況

20*年11-12月至20*年元月-6月全市應(yīng)公開專項(xiàng)資金330項(xiàng)，實(shí)際上網(wǎng)公開363項(xiàng)，資金總額11.98億元，其中，20*年201項(xiàng)，計(jì)7.91億元，20*年11-12月162項(xiàng)，計(jì)4.08億元；專項(xiàng)資金中，到人(戶)資金218項(xiàng)，戶數(shù)3744315戶，金額5.39億元；到項(xiàng)目資金97項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)4997個(gè)，金額7.35億元。

市本級(jí)應(yīng)公開資金32項(xiàng)，金額4.17億元;其中，20*年18項(xiàng)，資金總額2.75億元，20*年14項(xiàng)，金額1.42億元。到目前為止，實(shí)際公開42項(xiàng),資金4.31億元,其中,20*年28項(xiàng),金額2.89億元,20*年14項(xiàng),金額1.42億元。

2、轉(zhuǎn)移支付資金公開情況

20*年全市應(yīng)公開轉(zhuǎn)移支付資金2項(xiàng)，金額710.5萬(wàn)元，實(shí)際公開2項(xiàng)，金額710.5萬(wàn)元；其中，市本級(jí)應(yīng)公開轉(zhuǎn)移支付資金1項(xiàng)，資金7285萬(wàn)元，已按要求上網(wǎng)公開。

(二)編制政務(wù)公開情況

1、機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員公開情況

市級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制情況。市級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置91個(gè)，其中：黨委機(jī)構(gòu)15個(gè)；政府機(jī)構(gòu)55個(gè)；人大機(jī)關(guān)；政協(xié)機(jī)關(guān)；法院機(jī)關(guān)；檢察院機(jī)關(guān)；派機(jī)關(guān)8個(gè)；群團(tuán)機(jī)構(gòu)9個(gè)。市級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)核定編制31216名,實(shí)有人數(shù)29541人。市級(jí)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制情況。市級(jí)直屬事業(yè)單位723個(gè)，核定事業(yè)編制49401名，實(shí)有人數(shù)43629人。

市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)應(yīng)上網(wǎng)公開90個(gè)單位,編制31203名，截止目前，已經(jīng)全部上網(wǎng)公開，單位和人員編制上網(wǎng)率達(dá)100%。市屬事業(yè)單位應(yīng)上網(wǎng)619個(gè)，實(shí)際上網(wǎng)公開619個(gè)，事業(yè)編制40654名，實(shí)有人員37254人。此外，部分自收自支、企業(yè)化管理準(zhǔn)備轉(zhuǎn)制改革等事業(yè)單位共104家，經(jīng)請(qǐng)示省里同意，暫緩上網(wǎng)公開。

2、實(shí)名制和財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)落實(shí)情況

市直上網(wǎng)公開機(jī)構(gòu)中，落實(shí)編制實(shí)名制的行政機(jī)關(guān)共90家，落實(shí)率為100%；落實(shí)編制實(shí)名制的事業(yè)單位共528家，落實(shí)率為85%。參照管理的事業(yè)單位，由于我們正在進(jìn)行清理登記，未納入統(tǒng)計(jì)范圍。

與20*年末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較情況，20*年上半年，我們嚴(yán)格加強(qiáng)管理，堅(jiān)持“編制系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，機(jī)構(gòu)撤一建一”的原則，沒有增加機(jī)構(gòu)編制，沒有突破省下達(dá)的財(cái)政供養(yǎng)人員控制目標(biāo)。

(三)網(wǎng)上咨詢投訴回復(fù)情況

上半年全市共收到網(wǎng)上群眾提出咨詢、建議、投訴305條，按時(shí)回復(fù)、解釋305條，處理咨詢、投訴回復(fù)率為100%。

(四)政務(wù)信息公開情況

上半年在網(wǎng)上各類財(cái)政與編制政務(wù)信息3419條，其中：制度辦法606條，工作動(dòng)態(tài)349條，便民信息169條。市本級(jí)信息35條，其中，制度辦法10條，便民信息3條，工作動(dòng)態(tài)22條。

二、主要做法

為進(jìn)一步做好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作，提高公開工作質(zhì)量，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政與編制部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于“兩公開”工作的各項(xiàng)要求，采取有效措施，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，擴(kuò)大公開范圍，強(qiáng)化公開基礎(chǔ)，完善公開制度，確保了公開工作任務(wù)的圓滿完成。具體地說，主要做到了五個(gè)“進(jìn)一步”：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。為進(jìn)一步做好20*年財(cái)政政務(wù)公開工作，我市分別召開了全市財(cái)政政務(wù)公開工作座談會(huì)和編辦主任工作會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)袁善臘作了重要講話，對(duì)全市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署，要求各級(jí)黨委和政府要高度重視政務(wù)公開工作，財(cái)政與編制部門要切實(shí)做好和規(guī)范財(cái)政與政務(wù)公開工作。

二是調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組和及其辦公室人員。在人事變動(dòng)的情況下，及時(shí)調(diào)整了市財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員，并將“兩公開”工作列入市委、市政府重要日常性工作，從財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門抽調(diào)人員，加強(qiáng)專班力量，確保“兩公開”工作順利推進(jìn)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為切實(shí)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作，我市進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓公開工作，并明確要求各級(jí)各部門“一把手”相應(yīng)為地區(qū)或部門的第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保公開工作再上新臺(tái)階。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作措施

一是工作責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以及20*年整改工作中查找出來的問題，對(duì)工作作了進(jìn)一步的分工和細(xì)化。要求各有關(guān)部門單位按照省財(cái)政與編制政務(wù)公開工作要求，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。

二是將財(cái)政與編制政務(wù)公開工作納入年度績(jī)效考核范圍。將政務(wù)公開工作和績(jī)效考核工作緊密結(jié)合起來，將政務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)分解量化，設(shè)置考核目標(biāo)值，分解落實(shí)到單位和人，納入年度績(jī)效考核目標(biāo)，凡未按要求落實(shí)政務(wù)公開工作的，在年度考核中將扣減相應(yīng)分值，并不得評(píng)為先進(jìn)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后多次組織人員，對(duì)各區(qū)公開工作的進(jìn)展情況、各查詢點(diǎn)工作的情況進(jìn)行了督促檢查，查找和發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題，督促有關(guān)單位進(jìn)行了整改，增強(qiáng)了公開工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(三)進(jìn)一步提高公開工作質(zhì)量

1、公開信息的準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。一是嚴(yán)格堅(jiān)持預(yù)審制度，對(duì)擬上網(wǎng)公開的各類財(cái)政資金、編制信息，按規(guī)定進(jìn)行預(yù)審，確保公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性。二是組織人員認(rèn)真查找糾正錯(cuò)誤。對(duì)于已經(jīng)上網(wǎng)公開的內(nèi)容，特別是涉及到廣大人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金和人員編制情況，組織人員進(jìn)行反復(fù)核對(duì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，保證公開內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

2、公開信息的及時(shí)性進(jìn)一步提高。嚴(yán)格按照省“公開辦”關(guān)于有關(guān)信息公開時(shí)間要求，及時(shí)公開有關(guān)內(nèi)容，做到政務(wù)信息在10個(gè)工作日內(nèi)公開或更新；按月分配的財(cái)政資金，在每月15日前全面上網(wǎng)公開，按季分配的資金，在第二個(gè)月15日前全面公開上季度分配情況，按項(xiàng)目進(jìn)度分配的資金，按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)公開；中央和省市下發(fā)資金分配文件后45天內(nèi)公開到位；對(duì)于機(jī)構(gòu)編制和人員編制異動(dòng)情況，在30個(gè)工作日對(duì)變動(dòng)情況進(jìn)行公開或更新。

3、公開的內(nèi)容進(jìn)一步拓寬。一是財(cái)政專項(xiàng)資金公開的項(xiàng)目進(jìn)一步增加。市本級(jí)應(yīng)公開的專項(xiàng)資金為32項(xiàng)，實(shí)際公開42項(xiàng)，全市應(yīng)公開專項(xiàng)資金186項(xiàng)，實(shí)際公開201項(xiàng)。二是公開的各類政務(wù)信息明顯增加，省要求每個(gè)月公開政務(wù)信息2篇，全市應(yīng)公開156篇，全市實(shí)際公開政務(wù)信息3419篇。

(四)進(jìn)一步做好答復(fù)處理工作

為保障人民群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們繼續(xù)做好編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)和處理工作。一是引導(dǎo)人民群眾到查詢點(diǎn)查詢、監(jiān)督，并認(rèn)真做好答復(fù)工作；二是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不得以任何形式、任何理由推諉。三是對(duì)人民群眾提出的意見和問題，在規(guī)定的工作日內(nèi)答復(fù)問題；四是咨詢投訴答復(fù)處理工作與信訪部門相結(jié)合，建立了工作制度和處理流程。今年上半年，全市接到群眾咨詢、建議和投訴305條，在網(wǎng)上答復(fù)305條，答復(fù)率達(dá)100％。

(五)進(jìn)一步健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

為推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的制度化和規(guī)范化，全市各級(jí)各部門采取有效措施，著手建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是學(xué)習(xí)兄弟城市的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)公開工作。市財(cái)政與編制公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各區(qū)“公開辦”人員，分三批赴宜昌、黃岡、洪湖等市，學(xué)習(xí)他們?cè)诠_工作上的先進(jìn)做法，以及在長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照我市工作中存在的不足，對(duì)工作進(jìn)行了全面改進(jìn)，使全市政務(wù)公開工作水平得到提高。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作特點(diǎn)和我市實(shí)際，進(jìn)一步完善了相關(guān)的管理制度，制定出臺(tái)了《信息預(yù)審制度》、《信息更新制度》、《公開意見反饋制度》、《安全保密制度》、《檔案管理制度》和《考核獎(jiǎng)懲制度》等制度。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)。舉辦了“財(cái)政與編制政務(wù)公開軟件升級(jí)培訓(xùn)班”，對(duì)全市政務(wù)公開技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力，確保了公開信息的及時(shí)上網(wǎng)。加強(qiáng)了“公開網(wǎng)”的硬件建設(shè)，按省要求對(duì)操作系統(tǒng)軟件進(jìn)行了升級(jí)，增強(qiáng)和改善了網(wǎng)站服務(wù)功能。

三、下一步的工作打算

下一步，我們將按照省財(cái)政與編制公開工作要求，結(jié)合這次考核發(fā)現(xiàn)的問題，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加大財(cái)政與編制政務(wù)公開工作宣傳力度,提高公開工作影響。充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)，深入開展政務(wù)公開工作宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)政務(wù)公開工作的了解，使廣大人民群眾參與支持公開工作，為財(cái)政與編制政務(wù)公開工作營(yíng)造良好的氛圍。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)近兩年來工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善管理制度，探索出一套切實(shí)有效的工作方法，促進(jìn)政務(wù)公開工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)和答復(fù)工作。結(jié)合今年以來政務(wù)公開的新情況新問題，對(duì)查詢點(diǎn)工作人員開展培訓(xùn)，以提高其綜合素質(zhì)；進(jìn)一步抓好群眾網(wǎng)上咨詢、建議和投訴的答復(fù)工作，及時(shí)回復(fù)和解決群眾提出的問題，確保讓人民群眾滿意。

四是進(jìn)一步落實(shí)編制實(shí)名制。實(shí)行編制管理實(shí)名制，是推行機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，采取得力措施，切實(shí)把編制實(shí)名制落實(shí)到位，最大程度地發(fā)揮政務(wù)公開對(duì)規(guī)范人員編制管理的作用。

五是加強(qiáng)政務(wù)公開調(diào)研工作。召開一次理論研討會(huì)，組織各區(qū)就財(cái)政與編制政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的問題，開展調(diào)查和理論研究，提出完善政務(wù)公開工作的思路與措施，促進(jìn)財(cái)政與編制工作再上臺(tái)階。