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今年以來，在國家稅務(wù)總局和*省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞“強(qiáng)基固本、務(wù)實創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)”的主線，大力實施“以全面提高*國稅干部隊伍素質(zhì)促進(jìn)稅收管理科學(xué)化，以構(gòu)建更具活力的特區(qū)稅收管理體制機(jī)制保障稅收執(zhí)法規(guī)范化，以信息化帶動稅收管理現(xiàn)代化”三大工程，全面加強(qiáng)稅收管理，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項工作，在*國稅跨越式發(fā)展的道路上邁出了堅實的一步。

（一）全面加強(qiáng)稅收征管，稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。不斷深化稅源監(jiān)控、簡化征收程序、優(yōu)化稅收分析、細(xì)化納稅評估、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，有效加強(qiáng)戶籍管理，把握了稅源變動趨勢，提高了稅款征收率，促進(jìn)了納稅遵從度的進(jìn)一步提高。特別是我們認(rèn)真落實稅收政策，突出抓好新企業(yè)所得稅法及其實施條例以及*特區(qū)過渡性政策的落實工作，有效保證了應(yīng)收盡收。在煉油行業(yè)、汽車行業(yè)等重點稅源大幅萎縮的不利形勢下，*年，我省國稅收入再創(chuàng)新高，共實現(xiàn)收入180.6億元，同比增長32.6%，增收44.4億元。其中，國內(nèi)計劃稅收收入完成103.8億元，同比增長17.8%，增收15.7億元，完成年度任務(wù)的110.8%，首次突破100億元。

（二）大力實施“素質(zhì)工程”，干部隊伍素質(zhì)和形象明顯提升。以構(gòu)建“大教育”格局為抓手，深入開展全方位、大規(guī)模、多層次的教育培訓(xùn)活動，取得了明顯成效。加強(qiáng)思想政治教育，舉辦了“學(xué)習(xí)*”專題活動，組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化了對科學(xué)發(fā)展觀和黨的*精神的理解，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的*精神的自覺性和堅定性；加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在清華大學(xué)舉辦“政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)高級研修班”，分別在河南和省內(nèi)舉辦稅源管理與納稅評估培訓(xùn)班，集中舉辦了“六員”培訓(xùn)班、科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，干部隊伍素質(zhì)明顯提高。認(rèn)真加強(qiáng)黨的建設(shè)，繼續(xù)完善黨組抓黨建工作機(jī)制，逐步健全市縣局黨務(wù)機(jī)構(gòu)，黨建工作明顯加強(qiáng)。不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗兩責(zé)”制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督，建立健全懲防體系，干部隊伍的廉潔從政意識明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，成立了全系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)了對文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國稅形象得到了進(jìn)一步樹立，隊伍面貌有了新的改變。省局被中紀(jì)委黨風(fēng)室繼續(xù)選為信息聯(lián)系點單位。省局、文昌市國稅局被推薦參加“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”的評選，?？?、萬寧市國稅局被推薦參加“全國文明單位”的評選。

（三）積極實施“體制機(jī)制工程”，稅收管理體制機(jī)制更具活力。結(jié)合*實際，借鑒國內(nèi)、國際先進(jìn)管理理念，在構(gòu)建符合*經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展需要的、更具活力的體制機(jī)制方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實踐：一是大力推進(jìn)稅收執(zhí)法體系建設(shè)。認(rèn)真落實新崗責(zé)體系，優(yōu)化征管流程，明確職責(zé)分工；相繼建立完善了稅源分類管理體制、網(wǎng)絡(luò)化的稅款征收機(jī)制，綜合分析與稅種風(fēng)險分析相結(jié)合的稅收分析體制、專業(yè)化的納稅評估體制，相對集中的“大稽查”體制，有效保障了執(zhí)法規(guī)范，提升了征管效能。二是全面加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)。通過設(shè)立獨立的辦稅服務(wù)中心，健全了納稅服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)；通過加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，建立了以納稅人為中心的全方位服務(wù)機(jī)制；通過拓展服務(wù)內(nèi)容，建立了覆蓋稅前、稅中、稅后的辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)、自助辦稅服務(wù)、上門服務(wù)“六位一體”的，全方位的、多元化的納稅服務(wù)體系，有效降低了辦稅成本。三是積極構(gòu)建稅收管理保障體系。進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度體系，建立了高效、順暢的組織體系和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)同機(jī)制；推進(jìn)了干部任用管理制度改革，建立了以“想干事、能干事、干成事、不出事”為標(biāo)準(zhǔn)的干部任用工作機(jī)制，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、后備干部任職資格考試等制度，有效激發(fā)了隊伍活力。順應(yīng)現(xiàn)代稅收管理發(fā)展趨勢的、適應(yīng)*特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、充滿生機(jī)活力的稅收管理體制機(jī)制初步確立，為*國稅事業(yè)的發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

（四）全力實施“信息化工程”，稅收管理的現(xiàn)代化雛形初步顯現(xiàn)。遵循金稅工程三期的總體框架，按照“起點要高、步子要小、步伐要快”的原則，以一批信息化攻關(guān)項目為突破口，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，積極創(chuàng)新管理手段，努力提升管理效能，取得了可喜成績：建成并開通了*國稅門戶網(wǎng)站，暢通了納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通渠道，減輕了納稅成本，提高了辦稅效率，開通運(yùn)行僅四個月，就取得了全國國稅系統(tǒng)排名第八、全省政府系統(tǒng)排名第一的好成績；全面推行網(wǎng)上申報和電子繳稅系統(tǒng)，實現(xiàn)了申報和繳稅方式的重大變革，網(wǎng)上申報率和網(wǎng)上稅款劃解率分別達(dá)到82.7%和95.3%；積極推行普通發(fā)票驗舊繳銷系統(tǒng)，普通發(fā)票驗舊繳銷和由納稅人發(fā)起的48項涉稅審批業(yè)務(wù)相繼實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，大大提高了管理效能，降低了辦稅成本。此外，決策支持管理系統(tǒng)正在緊張的試點運(yùn)行和開發(fā)建設(shè)中，信息數(shù)據(jù)的收集、整合、分析和利用將成為現(xiàn)實，必將極大地規(guī)范稅收執(zhí)法，提升管理水平，加快稅收管理現(xiàn)代化的步伐。

（五）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。依托*國稅門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)上辦稅和信息公開、法規(guī)查詢、政策咨詢、辦稅指南、征納互動等服務(wù)。通過門戶網(wǎng)站舉辦了6場在線訪談活動，積極參加省廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，省局領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人開展互動交流，解答了疑難問題，了解了服務(wù)需求，密切了征納關(guān)系。全面推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，在辦稅服務(wù)廳、銀行網(wǎng)點安裝辦稅自助系統(tǒng)50多個，極大地方便了廣大納稅人辦稅。繼續(xù)推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)，極大地提升了稅款的征收效率。實行12366納稅服務(wù)熱線咨詢員坐席制，強(qiáng)化了咨詢服務(wù)。取消辦稅業(yè)務(wù)31項，減少涉稅主表18張、附表195份、附列資料435項，切實減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。覆蓋稅前、稅中、稅后，全方位、多元化的納稅服務(wù)體系初步形成，納稅服務(wù)水平大大提高，納稅人辦稅更加方便、輕松、快捷，有效地解決了辦稅擁擠問題，實現(xiàn)了“納稅人足不出戶即可輕松辦稅”的目標(biāo)。

在看到今年工作成績的同時，我們也看到了工作中的問題和不足。如：干部綜合素質(zhì)和能力與現(xiàn)代稅收管理的要求還有一定差距；稅源管理聯(lián)動機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；基層單位創(chuàng)造性地開展工作的動力和后勁不夠足，等等，下一步我們將采取措施加以克服和解決。

認(rèn)真總結(jié)今年以來的工作，我們有幾點比較深刻的體會。

第一，謀劃一個好的發(fā)展思路是做好稅收工作的重要前提。今年初，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在認(rèn)真領(lǐng)會總局和省委、省政府的決策和部署的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入研究，凝聚集體智慧，提出了“強(qiáng)基固本，務(wù)實創(chuàng)新，實施素質(zhì)、體制機(jī)制、信息化‘三大工程’，實現(xiàn)*國稅跨越式發(fā)展”的工作思路，并提出了19項奮斗目標(biāo)和9項全面加強(qiáng)管理的措施。一年來的實踐證明，這一發(fā)展思路，符合現(xiàn)代稅收管理的發(fā)展方向，與總局正在進(jìn)行的新一輪稅收改革的總體框架相一致，與*省構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制的總體思路相吻合，得到了全系統(tǒng)廣大干部職工的高度認(rèn)同，極大地振奮了精神，凝聚了力量，為全面做好各項工作打下了堅實基礎(chǔ)。

第二，營造一個抓落實氛圍是做好稅收工作的重要保障。執(zhí)行是決策的生命，再好的發(fā)展思路，再宏大的目標(biāo)，如果不落實也只能流于形式。一年來，我們在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求實務(wù)實抓實的精神，緊緊圍繞19項工作目標(biāo)，全力以赴，一項一項抓落實，努力做到件件有著落、事事有回音，有力地推動了各項工作。特別是為快速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和信息化建設(shè)，我們引進(jìn)了項目管理理念，在全系統(tǒng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成23個項目攻關(guān)組，專門負(fù)責(zé)項目的開發(fā)設(shè)計，開發(fā)完成后交相關(guān)處室推廣實施，以此統(tǒng)籌項目開發(fā)和推廣，確保了各項重點工作落到實處。實踐證明，營造良好的抓落實氛圍，引導(dǎo)廣大干部把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上，形成抓落實的強(qiáng)大合力，是推進(jìn)各項工作的重要保障，必須一以貫之地加以堅持。

第三，確定一個有力抓手是做好稅收工作的關(guān)鍵所在。為了實現(xiàn)“強(qiáng)基固本”的目標(biāo)，我們規(guī)劃了實施素質(zhì)、體制機(jī)制和信息化“三大工程”。一年來，全系統(tǒng)堅持以“三大工程”為抓手，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)新稅收管理體制機(jī)制，全力推進(jìn)信息化建設(shè)，保證了各項工作的齊頭并進(jìn)。實踐證明，“三大工程”是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工程，是我們*國稅事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。只有扭住這個抓手不放，才能確保各項工作扎實、平衡推進(jìn)，保障*國稅事業(yè)沿著科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展。