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      全區(qū)地稅稅收要點

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      全區(qū)地稅稅收要點

      2009年是新中國成立60周年,也是全面應對全球金融危機,確?!?”規(guī)劃順利實施的關鍵一年,保持稅收收入平穩(wěn)較快增長已成全區(qū)地稅系統今年稅收工作的首要任務。自治區(qū)人民政府給全區(qū)地稅系統下達的一般預算稅收收入計劃為245億元,比上年實際完成數增長32.42%、增加60億元。全區(qū)地稅系統將以科學發(fā)展觀統領稅收工作大局,充分認識促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性、緊迫性,確保稅收管理措施落實到位,以稅收增長促進財政增收,為自治區(qū)經濟社會發(fā)展提供可靠的財力保證。

      (一)以科學發(fā)展觀為指導,認真落實工作主線。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真實踐“服務科學發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展機制”的活動主題,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,深入研究制定破解稅收發(fā)展難題的有效舉措,不斷完善稅收管理機制體制,切實提高推動地稅事業(yè)科學發(fā)展的能力。

      繼續(xù)推行“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”的工作主線,既是貫徹落實科學發(fā)展觀的有益實踐,更是全區(qū)地稅系統加強作風建設、促進責任落實、提高行政效能的素質工程。要進一步解放思想,因地制宜、自主創(chuàng)新,增強橫向崗責體系的完整性和操作性,確保機制保障功能有效發(fā)揮。

      (二)堅持以組織收入為中心,全面加強稅收管理工作。深化稅收管理體制的改革創(chuàng)新。繼續(xù)完善《稅收執(zhí)法質量評價體系》,進一步健全征收、管理、稽查、法規(guī)監(jiān)督四位一體的聯動機制,夯實稅收征管基礎。認真落實稅收管理員制度,建立大企業(yè)涉稅內控測試和風險評價機制,提高對大企業(yè)和重點行業(yè)的稅控能力。加強日常檢查,清理漏征漏管戶,嚴肅查處假停業(yè)、假注銷等偷逃稅行為。擴大利用公民身份證信息查詢系統核對稅務登記法人身份的試點,完善納稅人戶籍管理,防止不法分子虛假注冊。推行《自治區(qū)地稅系統舉報查處發(fā)票違法行為的獎勵管理辦法》,開展全國性打擊發(fā)票違法犯罪活動的綜合治理行動,加強發(fā)票管理。

      提高分稅種管理水平。加強企業(yè)所得稅管理,做好征管范圍調整、高新技術企業(yè)和小型微利企業(yè)認定以及*年度所得稅匯算清繳工作;制定分行業(yè)企業(yè)所得稅管理辦法,完善企業(yè)所得稅預繳制度,加大對享受稅收優(yōu)惠政策和批準延期納稅企業(yè)以及注銷戶的監(jiān)管,嚴防企業(yè)采取“翻牌”手段逃避納稅。加強個人所得稅管理,推進全員全額扣繳明細申報,力爭年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數和申報額不低于上年度;加強對股權轉讓所得、拍賣所得、股息分紅和偶然所得的稅收征管,嚴查偷逃個人所得稅的行為。認真執(zhí)行自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)“三部門”《關于加強道路運輸稅收征收管理工作的意見》,加強道路運輸行業(yè)的稅收源泉控管。加強城建稅信息比對、委托代征和印花稅核定征收工作。做好代收工會經費工作。

      認真堅持組織收入原則,加強稅收收入質量和稅款征收繳庫的監(jiān)督管理,嚴禁收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉,確保稅收收入與國民經濟協調增長。做好收入分析預測工作,準確把握宏觀經濟和企業(yè)經營形勢變化情況,及時發(fā)現重點稅源地區(qū)、重點稅源行業(yè)和重點稅源企業(yè)存在的稅收管理問題,采取針對性措施加強稅收征管。

      (三)推進依法治稅,嚴格稅收執(zhí)法。確保新的營業(yè)稅暫行條例及其實施細則順利實施。認真執(zhí)行《自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》,健全協稅護稅制度。認真落實城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調整政策。完善房屋交易最低計稅價格管理辦法和住宅平均交易價格管理辦法,強化以契稅為抓手的房地產稅收“一體化”管理。嚴格依法審批減免緩稅,享受減免緩稅到期企業(yè)及時恢復征稅。有重點地開展執(zhí)法檢查,大力清繳欠稅,嚴格控制新欠。深入推行稅收執(zhí)法責任制,做好行政復議和訴訟工作,防范執(zhí)法風險。

      加強稅務稽查工作。完善以分級分類稽查為主的稅收檢查工作機制,切實加大查處各類涉稅違法案件的工作力度。發(fā)揮稅務稽查的打擊型、審計型和管理型作用,深入查處做假賬、兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為。抓好查補稅款入庫工作,力爭案結稅清。加大違法案件曝光力度。

      加強稅收政策研究。結合國務院32號文件和中央10項擴大內需的策略,把爭取國家稅收政策對*的支持,作為重大研究課題,集中攻關,為自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策服務。做好實施原油、天然氣和煤炭資源稅從價計征政策的前期準備工作,準確掌握資源開采開發(fā)企業(yè)的產能、產銷量和價格,確保政策一經頒布即可落實到位。

      (四)優(yōu)化納稅服務,構建和諧征納關系。完善納稅服務質量考核評價機制,促進納稅服務制度化、規(guī)范化。落實好信息公開制度,主動為納稅人提供政策咨詢和納稅輔導,幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定,熟悉辦稅程序。推行多種納稅申報方式,減輕納稅人辦稅負擔。拓展國、地稅合作的領域與方式,完善納稅信用等級評定管理機制,委托國稅局對臨時代開發(fā)票的納稅人代征地方稅收。加大稅收宣傳力度,拓寬宣傳渠道,增強全社會的依法誠信納稅意識。

      (五)加快信息化建設,提升稅收管理科技含量。緊跟金稅三期工程建設步伐和全系統征管信息數據省級集中的需要,切實加強系統運行維護、軟件推廣和信息數據利用。建立自治區(qū)、地州、縣(市)“三級”運行維護體系,做好數據省級集中后的系統運行維護和安全保密工作。拓展綜合征管軟件功能。改善信息化建設基礎設施。

      (六)努力提高地稅干部隊伍的整體能力和素質。認真貫徹落實民主集中制,著力增強政治意識、大局意識和法律意識,提高各級地稅領導班子領導科學發(fā)展的能力和水平。堅決貫徹中央、自治區(qū)黨委關于維護*穩(wěn)定的決策部署,深入開展反分裂教育,堅決與“三股勢力”做斗爭。弘揚*地稅核心價值理念,深入開展地稅文化建設、精神文明建設。樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念,做好干部初任培訓、任職培訓、專業(yè)技能培訓和知識更新培訓,提高隊伍素質。

      (七)深入推進黨風廉政建設和政風行風建設。以“兩權”監(jiān)督為重點,構建符合地稅工作實際的懲治和預防腐敗體系。大力推行辦稅公開,切實維護納稅人的合法權益。繼續(xù)加大巡視檢查工作力度,強化黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的督查和落實。認真查辦違紀違法案件,治理商業(yè)賄賂,懲治腐敗行為。創(chuàng)新監(jiān)督制約機制,加強政風行風建設,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。

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