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今年以來，我市衛(wèi)生工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的*屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為主線，以深化改革為動力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)各項衛(wèi)生工作，圓滿完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)，取得了明顯的成績?，F(xiàn)將*年衛(wèi)生工作總結(jié)如下：

一、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化加快步伐

（一）全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。在今年1月全省衛(wèi)生改革與發(fā)展會現(xiàn)場會上，學(xué)忠書記、中偉省長等領(lǐng)導(dǎo)對我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作給予高度評價，提出了新的要求。市人事局、市編辦及時落實解決市、縣、鄉(xiāng)三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的編制，為此項工作提供了有效保障。全市除*區(qū)、*區(qū)外（*區(qū)、*區(qū)的農(nóng)民全部進(jìn)入城鎮(zhèn)社保）的18個區(qū)（市）縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部啟動新農(nóng)全工作。全市應(yīng)參加新農(nóng)合農(nóng)民人數(shù)562.11萬人。實際參合人數(shù)為505.45萬人，參合率為89.43%。其中，*區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)100%，*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*市、*縣、*縣、*區(qū)、*區(qū)、*市、*縣、*縣等13個區(qū)（市）縣農(nóng)民參合率達(dá)90%以上，*市、*市等2個市參合率達(dá)87%以上。*年1—10月，全市參合農(nóng)民中享受報銷醫(yī)藥費用的共有127.97萬人次，報銷醫(yī)藥費用4748.78萬元。（金堂縣等6個縣（市）214.5萬參合人員于7月1日開始結(jié)算報銷）。我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療被評為首屆“建設(shè)*杰出貢獻(xiàn)獎”。

根據(jù)去年沉淀資金較多的情況，為了提高鄉(xiāng)級和區(qū)（市）縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例，在深入調(diào)研、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，采取降低起付線，提高封頂線等措施，受到了群眾歡迎。*、*、雙流、金堂還建立了門診慢性病大額門診費補(bǔ)償制度；*、*、*、*、*、*建立了特助補(bǔ)償金，加大對患重病的高費用段病人的補(bǔ)償力度；*、*、*進(jìn)一步完善了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，使合作醫(yī)療與醫(yī)療貧困救助制度有機(jī)結(jié)合，更好地解決弱勢群體看病就醫(yī)問題。

（二）進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。一是擬定《*市農(nóng)村衛(wèi)生規(guī)劃》、《*市優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的指導(dǎo)意見（送審稿）》、《*市農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見（送審稿）》等文件。二是積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運行機(jī)制改革。按照市政府確定的*、*作為農(nóng)村衛(wèi)生改革試點區(qū)后，我局先后召開7次專題會，對兩區(qū)改革方案進(jìn)行反復(fù)修改。加強(qiáng)對改革工作的指導(dǎo)。*、*按照方案，對地名衛(wèi)生院開始進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，*市的農(nóng)村衛(wèi)生改革方案正在進(jìn)一步論證和完善之中。同時，對全市非建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改制作出安排部署，各區(qū)（市）縣因地制宜制定改革方案，今年全面推進(jìn)了非建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的產(chǎn)權(quán)制度改革。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。首先加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定了《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，今年底，除個別的項目因為工程招標(biāo)等原因竣工時間會跨年度結(jié)束外，其余建設(shè)項目全面竣工。其次，加強(qiáng)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市委、市政府“為民辦實事”工作目標(biāo)，制定了《*市村衛(wèi)生站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，今年全面完成30個村衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)城市衛(wèi)生對農(nóng)村衛(wèi)生支援。深入推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生對口支援“七個一工程”，在嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計服務(wù)一年制度的基礎(chǔ)上，制定了《*市關(guān)于城市支援農(nóng)村衛(wèi)生對口幫扶方案》，市、縣級醫(yī)院定期下鄉(xiāng)、村開展巡回醫(yī)療。目前，市級14個醫(yī)療衛(wèi)生單位與14個重點建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了對口支援工作關(guān)系。

（四）建立少兒住院互助金，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的少兒住院互助共濟(jì)。為重點解決廣大中小學(xué)生、嬰幼兒醫(yī)療保障，*年9月，我市正式啟動少兒住院互助金工作，成為全國繼上海、北京之后第三個建立少兒住院互助金的城市，也是全國第一個以政府主導(dǎo)、部門牽頭，開展少兒住院互助金的城市。截至目前，全市已有105.59萬人參加少兒住院互助金，參加率為76.05%，現(xiàn)已結(jié)算報銷5705人次，報銷金額為185.7萬。

二、衛(wèi)生項目年工作完成較好

（一）積極推進(jìn)衛(wèi)生項目年建設(shè)。今年，圍繞市委、市政府確定的“項目年”，加強(qiáng)項目計劃、論證和引進(jìn)，切實做好招投標(biāo)管理工作，進(jìn)一步加大了國債公共衛(wèi)生項目、疾病控制項目和醫(yī)療救治體系項目建設(shè)的力度，全年衛(wèi)生項目共完成投資3.15億元，圓滿完成了市委、市政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項目建設(shè)57個，其中*區(qū)疾控中心、*縣疾控中心等疾控體系建設(shè)項目5個，醫(yī)療救治體系傳染病區(qū)建設(shè)項目5個，國債鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)項目33個，重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目14個。

（三）市級衛(wèi)生項目建設(shè)進(jìn)展順利。完成*市緊急醫(yī)療救援中心、市疾控中心、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，竣工面積36424平方米；市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院主體已完工；市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心項目已開工建設(shè)；市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心拆遷工作正抓緊進(jìn)行；全年共完成投資26611萬元。

三、公共衛(wèi)生體系建設(shè)日臻完善

（一）衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實各項應(yīng)急措施，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，不斷提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。完善7個衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)旌托l(wèi)生應(yīng)急隊伍。與省上開展應(yīng)對突發(fā)大型交通事故的聯(lián)合演練、與美國心連心專家和天津市急救指揮專家開展中美城市緊急救援演練，省市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了觀摩。為各區(qū)（市）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)院前急診人員480人。

建立*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)從突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判定、決策分析、命令部署、時時溝通、聯(lián)動指揮、現(xiàn)場支持等功能。應(yīng)急辦接警處理重大突發(fā)公共事件60次，其中重大交通事故29次，食物中毒事件12次，房屋垮塌事件3次，輸入性疫情高危AFP2次、炭疽1次；6人以下事件14次，6人以上10人以下大型事件7次，10人以上大型事件39次，共涉及醫(yī)療救治883人。及時處理麻疹、中毒、瓦斯爆炸等事件。在*市“人感染豬鏈球菌病”疫情發(fā)生后，全局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對，齊心協(xié)力，科學(xué)防制，使疫情在較短時間內(nèi)得到了有效控制和撲滅。我局被省委、省政府評為“四川省人感染豬鏈球菌病疫情防控工作先進(jìn)集體”。

（二）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不斷完善。貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，按照《*市*年度依法行政工作計劃》，加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擬定《*市衛(wèi)生局重大行政審批制度》、《*市衛(wèi)生局行政審批工作程序》，全面推行重大決策公示制度、聽證制度、專家咨詢制度、處罰案件備案制度、集體討論制度。組織全市衛(wèi)生局分管副局長、政務(wù)中心人員、監(jiān)督員等參加《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)考試合格率達(dá)100%、執(zhí)法人員持證上崗率100%，完成涉及推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、項目年的規(guī)章、規(guī)范性文件等清理工作；完成《*市傳染病收治管理辦法》的草擬、報送，結(jié)合推動城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，積極探索和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)，在*、*開展基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)試點工作，雙流縣在我市率先推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，設(shè)立片區(qū)和鎮(zhèn)縣共衛(wèi)生所21個，極大地增強(qiáng)了基層執(zhí)法力量，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作落到了基層。

（三）大力開展衛(wèi)生執(zhí)法工作。牽頭開展食品放心工程和食品安全專項整治活動，認(rèn)真履行市食安辦綜合協(xié)調(diào)、組織大型整治行動和查處大案要案的職責(zé)。加大食品監(jiān)管力度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級管理，全市9868家餐飲業(yè)實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實施率達(dá)70%以上。在五城區(qū)，*區(qū)32條示范街337家中小餐飲店開展了量化分級的規(guī)范管理，對評定出甲、乙、丙單位給予授牌。積極探索公共場所量化分級管理工作，積極爭取被衛(wèi)生部確定為全國13個公共場所量化分級管理試點城市之一。綜合協(xié)調(diào)市食品安全監(jiān)管部門，成功處理了“問題甲魚”、“蘇丹紅”食品、火鍋“毛棉油”等食品安全突發(fā)事件。認(rèn)真做好大型會議和重大活動的衛(wèi)生保障工作，全年完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)189余項，其中接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及外賓保障任務(wù)37項，萬人以上大型衛(wèi)生保障103項，監(jiān)測重點食品13類505種，累計就餐人數(shù)300余萬，實現(xiàn)食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生零記錄。

（四）著力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。一是進(jìn)一步明確職權(quán)，將衛(wèi)生行政審批事項由原來的四個處辦理全部歸口由衛(wèi)生窗口工作人員直接承擔(dān)初審及大部份事項的終審工作。二是整合前后臺力量加強(qiáng)銜接工作，縮減中間環(huán)節(jié)、縮短辦理時限。三是將原27項行政審批事項清理減少至目前的22項。四是修改《市衛(wèi)生局行政審批辦事指南》，加強(qiáng)事前告知，制作出《餐飲業(yè)事前服務(wù)告知書》。五是將食品廣告證明審核、外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可證、醫(yī)療廣告審核等六項審批事項由承諾件簡化為即辦件。六是新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目預(yù)防性衛(wèi)生審批事項，由原來6-15個工作日縮減為5-12個工作日；執(zhí)業(yè)醫(yī)師/執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師注冊審批、護(hù)士執(zhí)業(yè)登記注冊審批事項由15個工作日縮減為10個工作日。

一年來，市政務(wù)中心衛(wèi)生窗口執(zhí)業(yè)醫(yī)師/執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師注冊審批受理1432件；醫(yī)療廣告審核受理359件；性病診療執(zhí)業(yè)許可證審批受理19件；食品衛(wèi)生許可證受理860件；供水單位衛(wèi)生許可證受理55件；護(hù)士執(zhí)業(yè)登記注冊審批受理8238件；公共場所衛(wèi)生許可證受理484件；射線裝置工作許可證審核受理70件；放射工作人員證辦理受理354件，衛(wèi)生許可證變更237件，合計12113件。受理的審批項目均在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。衛(wèi)生局窗口工作人員先后收到群眾贈送錦旗3面，有3人次獲得政務(wù)中心通報表揚。

四、各項衛(wèi)生重點工作全面推進(jìn)

（一）積極開展重大疾病防治工作。以霍亂、肺結(jié)核、艾滋病等防治為重點，全面開展重大疾病的預(yù)防控制工作。*年，全市急性傳染病發(fā)病率254.74/10萬。

全面啟動艾滋病、結(jié)核病、霍亂等防治工作。制定了《*市落實“四免一關(guān)懷”政策實施方案》、《*市*年艾滋病綜合防治實施方案》、《*市艾滋病防治綜合示范區(qū)實施方案》等配套文件和方案。成立美沙酮維持治療試點門診，已為302名吸毒者進(jìn)行了替代治療服務(wù)。對27094例有償供血人員和20836例“兩勞”人員進(jìn)行了艾滋病篩查，篩查出艾滋病感染者111例。貫徹落實國家、省、市結(jié)核病防治規(guī)劃中期目標(biāo)，狠抓病人發(fā)現(xiàn)和治療兩個重要環(huán)節(jié)，全面實施日本援助項目和全球基金項目。全市新登涂陽病人3311例，提前完成涂陽病人發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，落實《*市霍亂防治技術(shù)方案》，切實加大霍亂監(jiān)測工作力度，強(qiáng)化群眾的健康教育工作，我市在近3年連續(xù)發(fā)生霍亂疫情的情況下，首次出現(xiàn)了全年霍亂零發(fā)病。

狠抓免疫規(guī)劃疫苗接種率，“五苗”基礎(chǔ)接種率均達(dá)95%以上。切實加強(qiáng)了禽流感疫情監(jiān)測、人員培訓(xùn)和演練工作，收到了較好的效果，同時還加強(qiáng)對犬傷門診的管理，治療犬傷8270例。開展慢性病發(fā)病和死因漏報檢查，制定了*市慢性病防治三年行動計劃，并啟動了高血壓、糖尿病的干預(yù)項目。

全市共計完成查螺面積8197萬m2，查出釘螺面積972.68萬m2，切實加強(qiáng)血吸蟲病控制工作力度，查出面積較上年同期增加35.90萬m2；完成滅螺面積934.47萬m2，完成查病91.43萬人次；完成擴(kuò)大化療12.73萬人次。重點加強(qiáng)了中小學(xué)血吸蟲病預(yù)防控制和健康教育工作；加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作，召開了“*、樂山、眉山、德陽市血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作會議”，并就組建四市聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組、開展聯(lián)控工作達(dá)成協(xié)議。省政府血防檢查組檢查我市血防工作,給予了好評。全市發(fā)病率穩(wěn)定控制在0/萬國家基本消滅瘧疾病標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；實現(xiàn)了全市以區(qū)（市）縣為單位消除碘缺乏病階段國家標(biāo)準(zhǔn)。*、*按期實現(xiàn)國家血吸蟲病傳播控制目標(biāo)，*提前完成血吸蟲病傳播控制工作目標(biāo)。

（二）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，促進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

1、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，促進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。一是強(qiáng)化政府職責(zé)，落實相關(guān)政策。下發(fā)《中共*市委、*市人民加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作，作為城市醫(yī)療體制改革的重點工作。二是加強(qiáng)城市醫(yī)療體制改革進(jìn)程，有16家各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)已整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，部分中心城區(qū)已基本實現(xiàn)城市醫(yī)院與社區(qū)兩級構(gòu)架的雛形。三是深化社區(qū)“六位一體”功能，實施“五大健康促進(jìn)工作”進(jìn)社區(qū)。大力推進(jìn)慢病防治、骨質(zhì)疏松防治、均衡營養(yǎng)、殘疾康復(fù)、中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。四是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，制定了《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度與職責(zé)》，已被省衛(wèi)生廳向全省推薦。五是以創(chuàng)建國家（?。┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)（中心）為載體，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作上新臺階。18個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心已被省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。六是依托中英項目和創(chuàng)建國家示范優(yōu)勢，健全和完善貧困醫(yī)療救助體制，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，近兩年貧困救助經(jīng)費達(dá)890余萬。七是實施*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“三減兩免”的措施，已實施優(yōu)惠近200多萬元；開展8家綜合醫(yī)院和15家中醫(yī)機(jī)構(gòu)對口輔導(dǎo)30余家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立有效的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，逐步形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的格局。

2、強(qiáng)化婦幼公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。不斷加強(qiáng)產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，全市產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)由原來434家調(diào)整為299家。二是嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)兒科隊伍建設(shè)。將新進(jìn)入人員準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)人員產(chǎn)科崗位培訓(xùn)（含校驗換證）考試考核由三年改為每年一次，實施產(chǎn)科執(zhí)業(yè)人員動態(tài)管理，嚴(yán)把崗位質(zhì)量關(guān)。三是狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理。制定了《*市孕產(chǎn)婦死亡評審管理規(guī)范》，建立了孕產(chǎn)婦死亡報告、現(xiàn)場取證、分級評審、共享資源“，在農(nóng)村實施了計劃生育站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，城市計劃生育服務(wù)站與社區(qū)機(jī)構(gòu)合并。五是婦幼衛(wèi)生信息、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)健全，我市相繼建立了570個三網(wǎng)監(jiān)測點，整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

*年全市全年接產(chǎn)總數(shù)71601人次，孕產(chǎn)婦死亡率為21/10萬，嬰兒死亡率為13.40‰；出生缺陷發(fā)生率10.31‰；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率達(dá)80.58%，兒童系統(tǒng)保健管理率達(dá)88.42%，婦女病查治986561人次；開展計劃生育手術(shù)232890人次。

3、繼續(xù)完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。啟動全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，少兒住院金互助系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位信息管理系統(tǒng)（HIS）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸、處理、分析、統(tǒng)計，為衛(wèi)生行政部門管理提供數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息資源共享。對“新農(nóng)合管理系統(tǒng)”和“藥品管理系統(tǒng)”了進(jìn)行驗收。

（三）加強(qiáng)藥品招標(biāo)、物價管理工作。一是大力推行藥品“陽光”采購政策，采購信息及時反映在網(wǎng)上，接受社會和衛(wèi)生行政部門監(jiān)督，將評分結(jié)果定期向社會公布，督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范采購行為。二是落實“三網(wǎng)合一”，不再區(qū)分招標(biāo)、掛網(wǎng)、備案的藥品分類，將以上三個目錄的藥品合成在一個目錄中，供各招、跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購。三是要求所有跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須上網(wǎng)采購。我市招、跟標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購藥品70084萬元，其中網(wǎng)上采購55922萬元，占采購總金額的79.8%，超額完成了省藥招辦規(guī)定的網(wǎng)上采購金額不低于70%的要求。我市接受省檢查組對“藥招”工作的檢查，受到省檢查組的充分肯定。配合市物價局進(jìn)一步對醫(yī)療服務(wù)項目價格進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，下發(fā)《關(guān)于修訂*市部分醫(yī)療服務(wù)價格（二）的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)收費行為。

（四）嚴(yán)格整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。全市共出動執(zhí)法監(jiān)督人員7692人次，出動車輛2301臺次，共督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)6483家次，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計生機(jī)構(gòu)951戶，清理出租承包科室醫(yī)療機(jī)構(gòu)2戶，查處擅自開展性病診療機(jī)構(gòu)5戶，查處虛假廣告20起，立案調(diào)查603起，沒收違法所得9.69萬元，罰款44.51萬元，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2戶，取締無證行醫(yī)1531戶次，沒收器械、藥品2145箱。向工商部門移交案件10起。

進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，積極開展醫(yī)院管理年活動，按照《醫(yī)院管理評價指南》對各級醫(yī)院進(jìn)行了評價、復(fù)查。堅持每季度對省、市級二*所醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、工作量及費用情況進(jìn)行醫(yī)療信息。全市臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血，醫(yī)院成份輸血比例達(dá)68%；對設(shè)備技術(shù)不足、管理較為薄弱的*基層血站，*、*、*三個采血點實施了撤消關(guān)閉；在全市二甲以上綜合醫(yī)院設(shè)置了輸血科（血庫）。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。做好大型會議、賽事醫(yī)療保障工作120余件。積極推進(jìn)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生下鄉(xiāng)服務(wù)工作，安排*、金堂醫(yī)院10個專業(yè)20名醫(yī)師到我市三甲醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)，提高了縣醫(yī)院醫(yī)療救治能力。積極開展*市未成年人心理咨詢中心建設(shè)。制定《*市惠民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠實施方案（試行）》，5月25日惠民醫(yī)院正式啟動，*市第六人民醫(yī)院、第十人民醫(yī)院成為*市第一批惠民醫(yī)院。組織市級醫(yī)療單位6名老專家參加*市首屆“銀齡行動”服務(wù)團(tuán)，赴革命老區(qū)儀隴縣支醫(yī)；同時組織市級醫(yī)療單位對儀隴縣進(jìn)行對口支援，共援助醫(yī)療設(shè)備價值17萬余元。

（五）編制“*五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“專家編規(guī)劃、開門編規(guī)劃、科學(xué)編規(guī)劃”的原則，在理清*市衛(wèi)生事業(yè)“*五”發(fā)展規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好規(guī)劃的編制起草工作。召開人大代表、政協(xié)委員和專家座談會，征求他們對規(guī)劃的意見。目前，該規(guī)劃已三易其稿，完成修改，提交局黨組會討論通過后，在年底前上報市政府。

五、學(xué)科和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度加大

（一）組織醫(yī)學(xué)重點學(xué)科申報、評審工作，并召開加強(qiáng)全市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)工作會議。對5個重點學(xué)科、10個列入重點學(xué)科建設(shè)項目的學(xué)科授牌頒證，簽訂周期建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；市兒童醫(yī)院“兒科”和市婦幼保院“婦女更年期綜合?？啤迸鷾?zhǔn)為省級重點學(xué)科和?？啤?/p>

（二）做好科技項目管理工作。一是評出41項課題作為*-*年度局科研課題計劃。二是擴(kuò)大科研項目計劃范圍。中標(biāo)省級科研項目54項；中標(biāo)市科技局科研項目3項。三是加強(qiáng)在研課題管理。完成科技成果鑒定7項，獲市科技進(jìn)步獎8項，其中二等獎2項，三等獎6項。四是開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新項目培訓(xùn)和推廣工作，推廣實用技術(shù)項目4項。五是舉辦為期兩天的科研培訓(xùn)班。

（三）加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。對1338名縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。對494人進(jìn)行全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。舉辦各類學(xué)科的短期培訓(xùn)班11個，共有3000余人參加，組織1000余人參加“現(xiàn)代臨床”刊授教育，3000余人參加遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。1、下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動衛(wèi)生信息化建設(shè)的實施意見》、《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化建設(shè)的通知》，有10個區(qū)（市）縣、11個市衛(wèi)生醫(yī)療單位建設(shè)了網(wǎng)頁，與《*衛(wèi)生信息網(wǎng)》實現(xiàn)鏈接。2、啟動衛(wèi)生信息化建設(shè)項目。一是對《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》進(jìn)行了演示。二是研制完畢《*市醫(yī)療信息管理系統(tǒng)》。三是對《*市衛(wèi)生局視頻會議系統(tǒng)》配置硬件。四是完成了《少兒住院互助金系統(tǒng)》軟件，定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)已使用系統(tǒng)進(jìn)行報帳。3、完成了已立項的《*市疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送和分析系統(tǒng)（二期工程）》和《*市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》項目建議書。4、繼續(xù)完善*年衛(wèi)生信息化建設(shè)項目后序工作。5、增強(qiáng)和完善了“*衛(wèi)生信息網(wǎng)”的功能建設(shè)。

六、中醫(yī)藥事業(yè)得到快速發(fā)展

（一）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)。全市119名縣級中醫(yī)機(jī)構(gòu)的人員參加了全省應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，急診急救能力得到強(qiáng)化。廣泛開展醫(yī)院管理年活動，市縣兩級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)精品中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。大力開展科研工作，《王靜安學(xué)術(shù)思想及臨床經(jīng)驗研究》被列入科技部“*”公關(guān)課題并已正式啟動。新增市級重點中醫(yī)專科4個。

（二）鞏固和發(fā)展農(nóng)村及城市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)市場。積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,鼓勵引導(dǎo)參合農(nóng)民選擇中醫(yī)藥服務(wù)。*縣、*市達(dá)到全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)標(biāo)準(zhǔn)。開展中醫(yī)進(jìn)社區(qū)活動，16家省、市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口輔導(dǎo)31家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥工作初見成效。*區(qū)沙河源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為四川省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)單位。

（三）繼承、發(fā)揚中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。不斷完善*中醫(yī)名醫(yī)館的服務(wù)功能，建立了“國醫(yī)大師王靜安工作室”，做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗的繼承、整理和保護(hù)工作，培養(yǎng)造就新一代名中醫(yī)；新增特色專科9個，在館名中醫(yī)已達(dá)59人，社會、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。組織開展了中醫(yī)四部經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)活動。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)班。完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)中專學(xué)歷教育項目年度招生計劃，新增學(xué)員300名。

加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流與合作。*中醫(yī)藥應(yīng)邀赴奧地利林茨市參加首屆中國中醫(yī)藥展獲得圓滿成功。*中醫(yī)名醫(yī)館參加第二屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會的展出受到一致贊譽。

七、愛國衛(wèi)生工作不斷深入

（一）開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。開展以“整治環(huán)境衛(wèi)生、提高健康意識、共建和諧*”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，共出動了3萬余人次，清除積存垃圾4.5萬余噸，清除不衛(wèi)生死角1.5千余處，清理違章亂擺亂放、亂設(shè)攤點上萬余起。整治農(nóng)貿(mào)市場78個，使市容環(huán)境得到改善。同時，大力開展除四害防病工作，治理“四害”茲生場所3.2萬余處，投放各類消毒藥物150噸，使“四害”密度得到有效控制。在全國愛衛(wèi)會組織對我市的愛國衛(wèi)生工作檢查中受到好評。

（二）廣泛開展健康教育工作。以衛(wèi)生防病為主題，開展形式多樣的健康教育，在電視臺開辟了“健康*”欄目，全年共播出節(jié)目180期，全年還組織醫(yī)務(wù)人員和健康教育工作者148人，深入20個區(qū)（市）縣的35個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，開展送健康知識下鄉(xiāng)活動。在我市發(fā)生人—感染豬鏈球菌、離流感疫情期間，及時印制了宣傳折頁200萬份、健康教育壁板2萬套、防治知識光盤100張，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，使廣大老百姓及時掌握了防制知識，有效控制了疫情。

（三）全面展開農(nóng)村改水改廁工作。以血防地區(qū)為重點，在*、*、*開展改廁項目試點工作。共完成項目目標(biāo)人群健康教育培訓(xùn)13萬人次，完成衛(wèi)生戶廁建設(shè)8200戶，極大地改善了農(nóng)民生活環(huán)境。圍繞重點集鎮(zhèn)建設(shè)各項工作，積極推進(jìn)市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)建設(shè)，從抓集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓鎮(zhèn)安全整治、抓規(guī)范管理入手，全年共建成7個市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)。

八、黨員“先教”活動成效明顯

（一）黨員“先教”活動收到實效。在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動中，緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、解決“看病難、看病貴”等突出問題開展黨員先進(jìn)性教育。針對自查和群眾提出的六個方面不足，局領(lǐng)導(dǎo)班子3次召開會議，研究制定整改方案。把解決群眾“看病貴、看病難”問題，作為市委、市政府先進(jìn)性教育活動公開承諾整改目標(biāo)，在*日報等新聞媒體上公示，接受社會各界監(jiān)督，著力從推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、開展城鄉(xiāng)貧困人口的醫(yī)療救助、加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和從業(yè)行為等方面采取積極措施，取得了初步成效。經(jīng)民主評議，局先進(jìn)性教育活動滿意度測評，滿意率達(dá)96%。

（二）以“先教”活動促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。狠抓軟環(huán)境治理，塑造文明窗口形象，針對投資軟環(huán)境調(diào)查測評、“萬人評風(fēng)”中對衛(wèi)生工作反映出的問題，局黨組6次專題研究，認(rèn)真反思，積極整改，向市政府報送了《*市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為的情況報告》。為了控制醫(yī)藥費的不合理增長，制定了《關(guān)于規(guī)范診療服務(wù)和醫(yī)藥收費行為的實施意見》，對合理用藥、檢查、規(guī)范收費行為等提出了具體要求。完善和落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡制度。開展創(chuàng)建“全國文明城市”和“誠信示范醫(yī)院”活動，提升了衛(wèi)生行業(yè)形象。

認(rèn)真做好監(jiān)督管理工作，共接受信訪舉報115件次。受理46件，辦結(jié)43件，辦結(jié)率93.5%。完成領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4項。加強(qiáng)對衛(wèi)生項目建設(shè)的監(jiān)管工作。

（三）扎實開展“黨員進(jìn)萬家”活動。堅持把對口幫扶工作作為踐行先進(jìn)性的重要內(nèi)容，組織黨員到*、金堂、西御河沿街社區(qū)、西華門社區(qū)等地慰問、看望了幫扶對象和貧困低保戶，送去年貨和慰問金。走訪農(nóng)戶，調(diào)查摸底，著力在發(fā)展思路、家庭具體困難等方面，有針對性的對特困村民實行幫扶。

圍繞衛(wèi)生局中心工作，以“保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育”為重要載體，開展團(tuán)員青年技能訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和“爭效益、當(dāng)能手”等活動，榮獲*市“雙爭雙創(chuàng)”組織獎。組織“天府紅絲帶”、預(yù)防控制艾滋病志愿者招募活動，招募宣傳志愿者240名。衛(wèi)生系統(tǒng)青年的思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。