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*年，我市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的*大精神，圍繞落實“66項惠民措施”和實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)，全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，為我市順利通過國家的暗訪檢查和技術(shù)評估打下了堅實的基礎(chǔ)，市容環(huán)境衛(wèi)生工作再上了一個新臺階。

一、深入動員和扎實推動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，為順利通過國家暗檢和技術(shù)評估打下了堅實基礎(chǔ)

實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)是今年市委、市政府的一項重要任務(wù)，也是我局工作的重中之重。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，從年初開始，我們就進(jìn)行了深入動員部署，明確“創(chuàng)衛(wèi)”不是“創(chuàng)牌子”，而是優(yōu)化城市環(huán)境，提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平，造福人民群眾的民心工程。3月份，我局成立了十個督導(dǎo)組，市局領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)定點掛鉤，對十個區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組與區(qū)、街互動，確定了先消除衛(wèi)生死角，再重點整改的督導(dǎo)步驟，采取“日督辦、周考評、月專報”的形式對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行督促整改。截止5月份，全市清理衛(wèi)生死角3800多處。在此基礎(chǔ)上，以“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和內(nèi)街小巷等薄弱環(huán)節(jié)為重點，加強了集中整治。全年全市新增環(huán)衛(wèi)人員1.6萬多人，220條“城中村”全部落實了專職環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔時間由原來的8小時延長至12小時以上，基本實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。對環(huán)境衛(wèi)生問題突出的區(qū)域，如江南果蔬批發(fā)市場、黃沙水產(chǎn)市場、鐵路沿線等，采取了反復(fù)抓、抓反復(fù)和不間斷督導(dǎo)的方式，使這些“老大難”問題得到了較好解決，徹底改變了環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象。暗檢和技術(shù)評估期間，集中了全系統(tǒng)的力量，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，確保了市容環(huán)境衛(wèi)生的整潔，保潔水平大幅提升。目前全市清掃保潔面積6200多萬平方米，市政道路機掃率達(dá)80.74%，每天灑水沖洗城區(qū)道路1300多公里。全市231條河涌（900多公里）全部納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔。全市日產(chǎn)生活垃圾9317噸，全部統(tǒng)收統(tǒng)運，日產(chǎn)日清。全年無害化處理生活垃圾280萬噸、利用生活垃圾發(fā)電上網(wǎng)總量1.1億度，實現(xiàn)電力收入6000多萬元。全年無害化處理糞便22.38萬噸、各種死禽畜1704噸。繼去年2月越秀、荔灣、天河和海珠區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁免費開放后，白云、花都、番禺和南沙區(qū)今年元旦也實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)公廁免費開放，至此，全市十區(qū)全部實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)公廁的免費開放，結(jié)束了從1989年開始的環(huán)衛(wèi)公廁收費的歷史，完成了市委、市政府“惠民66條”賦予我局的任務(wù)。去年，加快了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革的步伐。在海珠區(qū)率先完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革的基礎(chǔ)上，黃埔和天河區(qū)也已全面展開，越秀和荔灣區(qū)正在啟動。珠江水面、河涌和公廁保潔已全部實現(xiàn)了作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)作業(yè)管干分離的趨勢逐步形成，為實現(xiàn)長效管理機制打下良好基礎(chǔ)。

二、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施整體上保持全國領(lǐng)先水平

除興豐滲濾液處理廠擴(kuò)容工程因國家環(huán)保要求改變需重新審批外，其余項目都按計劃推進(jìn)。興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場還榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎，這是我市第一個該項目的獎項。李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠榮獲國家環(huán)境保護(hù)實用技術(shù)示范工程獎。金沙洲生活垃圾真空管道收集工程的3號系統(tǒng)建成并調(diào)試成功。去年是公廁建設(shè)史上最快的一年，新建公廁50座，改造80座，使全市公廁達(dá)2636座，建立了環(huán)衛(wèi)公廁，小區(qū)配套公廁、村經(jīng)濟(jì)合作社公廁和公共場所公廁的公廁體系。公廁指示牌統(tǒng)一進(jìn)行了更新，使公廁標(biāo)志更加規(guī)范醒目。新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座，改造15座。環(huán)衛(wèi)設(shè)備更新加快，設(shè)備采購達(dá)8900萬元，更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛88臺，并全部采用了國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。還整治部分垃圾運輸車的滴漏問題。垃圾收運方式不斷改進(jìn)，“車載桶裝”收運方式全面推廣。全年投放果皮箱45550個，垃圾桶26690個。

三、主動引導(dǎo)媒體，加強與媒體和市民的溝通，宣傳工作成效顯著

全年在省、市媒體上發(fā)稿2000多篇，電視臺、電臺播放節(jié)目500多分鐘，發(fā)放環(huán)衛(wèi)宣傳資料30多萬份，組織宣傳和咨詢活動40多場次，出版發(fā)行《羊城市容》21期，更新網(wǎng)絡(luò)信息500多條。通過主動引導(dǎo)媒體，宣傳進(jìn)入社區(qū)、機團(tuán)單位和學(xué)校，環(huán)衛(wèi)工作日益深入社會和群眾。如環(huán)衛(wèi)公廁免費開放、慶祝我市第20個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)和4名水上環(huán)衛(wèi)工人搶救17名落水群眾等宣傳，在社會上引起了很大反響。我局把電話、網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)接訪三位一體。在大洋網(wǎng)舉辦2次訪談節(jié)目，及時與市民互動。全年處理群眾來信來訪114宗；群眾電話投訴800多宗；網(wǎng)絡(luò)投訴493宗。辦理市人大建議提案、政協(xié)提案18件。

四、進(jìn)一步從源頭和制度上做好反腐倡廉工作

以治理商業(yè)賄賂為重點，建立和完善反腐倡廉制度，從源頭和制度上推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。全年組織召開廉政專題學(xué)習(xí)教育9場（次），并專題組織了《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的學(xué)習(xí)，使黨員干部提高了反腐倡廉的認(rèn)識。同時，結(jié)合懲防腐敗體系建設(shè)，制定和完善了42項規(guī)章制度，針對招標(biāo)活動中違標(biāo)、串標(biāo)等新情況，制定了《環(huán)衛(wèi)項目招標(biāo)管理暫行辦法》，從項目立項和招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制和審定、招標(biāo)公告和資格審查、業(yè)主評委選派和定標(biāo)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。去年，共完成招投標(biāo)項目36個，中標(biāo)額2.7億元，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，局領(lǐng)導(dǎo)主動上繳無法拒收的“紅包”5人（次）。與直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人及新提拔副處以上干部進(jìn)行廉政談話16人（次）。加強了出國（境）的審批和管理。對直屬單位一名副處長未經(jīng)批準(zhǔn)私自申辦因私護(hù)照的違規(guī)行為進(jìn)行了通報批評。全年處理群眾舉報信15件（次），結(jié)案率100%。進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，提高了財政績效。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

按照市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了黨的*大精神的學(xué)習(xí)宣傳教育，并把學(xué)習(xí)*大精神與貫徹落實惠民66條措施和解決人民群眾投訴最多的問題結(jié)合起來。以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，在“創(chuàng)衛(wèi)”中鍛煉各級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題和完成各項工作的能力。按照《黨政干部任用工作條例》，加快了人才的培養(yǎng)和選拔。去年選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部7名，處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部5名，科級干部6名，公開選聘1名副廠長，接收軍轉(zhuǎn)干部7名，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時還派出1名局領(lǐng)導(dǎo)赴中國人民大學(xué)和英國伯明翰大學(xué)進(jìn)修、1名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和3名干部外出掛職鍛煉，300多名干部參加了各類培訓(xùn)，干部素質(zhì)整體得到了提高。出色完成了全國少數(shù)民族運動會、留學(xué)人員交流會等保障任務(wù)。繼續(xù)開展“羊城市容環(huán)衛(wèi)杯”和“優(yōu)秀城市美容師”檢查評比活動，4個單位和50名個人分別榮獲“羊城市容環(huán)衛(wèi)杯”先進(jìn)單位和“優(yōu)秀城市美容師”稱號。建立和完善各項應(yīng)急預(yù)案，安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強。計劃生育“四率”繼續(xù)保持100%。

存在的主要問題：一是由于各種原因，部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目建設(shè)推進(jìn)速度較慢，投資未能按計劃完成。二是“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過整治，面貌有所改變，但保潔標(biāo)準(zhǔn)不高，保潔質(zhì)量波動較大，環(huán)衛(wèi)長效管理機制還沒有完全建立起來。三是在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化過程中，因運作措施不夠完善，勞資矛盾有時還比較突出。