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各位代表：

(一)區(qū)域經濟平穩(wěn)增長，總體實力持續(xù)增強

貫徹落實中央宏觀調控政策，繼續(xù)實施經濟結構調整，積極開展招商引資，加快發(fā)展重點產業(yè)，區(qū)域經濟實現平穩(wěn)增長，主要經濟指標完成情況較好。全年實現增加值110億元，同比增長10%；完成區(qū)級財政收入38.68億元，同比增長15%。

招商引資扎實推進。注重發(fā)揮招商合力，積極開展各種形式的招商活動，引資水平有所提升。從拓展區(qū)域功能和提升產業(yè)能級出發(fā)，注重提高招商引資質量，引進了一批國內外知名企業(yè)。完善招商政策和服務機制，區(qū)域發(fā)展環(huán)境進一步改善。全年合同引進外資2.8億美元，引進內資70.*億元。繼續(xù)實施“三個一批”計劃，盤活樓宇36.9萬平方米。積極培育“億元樓”，4幢樓宇稅收均超過1億元。

重點產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融、航運、中介、信息等現代服務業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加快集聚，整體規(guī)模有所擴大。商旅文產業(yè)持續(xù)發(fā)展，聯動效應有所增強。市區(qū)聯手積極推進商業(yè)結構調整，與百聯集團建立商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作聯盟，實現優(yōu)勢互補。全年引進國際著名品牌60個、品牌旗艦店10家；完成社會消費品零售總額170億元，同比增長10.7%。旅游業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，文化娛樂功能有所拓展。執(zhí)行宏觀調控政策，房地產業(yè)實現平穩(wěn)有序發(fā)展。都市型工業(yè)持續(xù)發(fā)展，旅游紀念品產業(yè)銷售額達38億元，同比增長30%。

結構調整積極實施。外灘18號等老大樓完成改造并投入運營，外灘6號、12號等老大樓改造加快推進，外灘地區(qū)功能集聚效應有所增強。*路功能開發(fā)取得新進展，新世界綜合消費圈基本建成，購物、餐飲、休閑、娛樂等功能得到提升。*地區(qū)結構調整繼續(xù)推進，*大酒店、*廣場等項目積極實施。*路、*路等專業(yè)街建設穩(wěn)步推進。

國企改革有序進行。穩(wěn)妥實施國有企業(yè)集團改革，完成新*集團與中國華聞投資控股有限公司資產重組。推進產權多元化改造，繼續(xù)深化中小企業(yè)改革。貫徹落實促進非公有制經濟發(fā)展的有關政策，推動非公有制經濟健康發(fā)展。

市場監(jiān)管得到加強。積極開展市場專項整治，進一步加強食品、藥品安全和質量技術監(jiān)督工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為。菜場周邊環(huán)境集中整治工作扎實推進，標準化菜場加快建設。以企業(yè)信用管理系統為重點的社會誠信體系加快建設。

(二)舊區(qū)改造繼續(xù)推進，城區(qū)建設有序實施

堅持把推進舊區(qū)改造和城區(qū)建設作為堅定不移的工作方針，緊緊抓住世博園區(qū)建設帶來的機遇，認真解決改造與建設過程中的突出問題，積極克服各種困難，繼續(xù)保持著舊區(qū)改造和城區(qū)建設有序推進的良好局面。

規(guī)劃編制和管理工作得到加強。人民廣場、外灘、老城廂歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃編制完成，外灘金融貿易區(qū)、*路國際裝備制造業(yè)服務貿易區(qū)和*路文化街區(qū)等詳細規(guī)劃已經批準，河南路沿線景觀規(guī)劃通過中期評審，地下空間和交通規(guī)劃編制工作已啟動，教衛(wèi)文體事業(yè)布局規(guī)劃繼續(xù)深化。規(guī)劃監(jiān)督管理得到加強，規(guī)劃執(zhí)法力度有所加大。

舊區(qū)改造穩(wěn)步推進。以實施世博園區(qū)居民動遷為重點，全面落實工作目標責任制，多渠道籌措建設資金和動遷房源，積極實施“陽光動遷”，確保了舊區(qū)改造和重點建設項目動遷工作有序推進。全年拆除舊房37.3萬平方米。世博園區(qū)居民動遷簽約率已達到91%，實現了預期工作目標。積極實施舊住宅區(qū)“平改坡”綜合改造和舊小區(qū)房屋綜合整治，全年完成“平改坡”綜合改造8.9萬平方米、舊小區(qū)房屋綜合整治29萬平方米。

重點工程建設有序推進。外灘一體化開發(fā)抓緊實施，外灘源一期洛克菲勒開發(fā)項目已正式簽約，半島酒店項目正在進行開工前準備，外灘風貌延伸段光明大廈、東方飯店建筑立面整治已進入最后階段；*路開發(fā)項目穩(wěn)步推進，世紀廣場改造工程完成，拓展了*路地區(qū)功能；現代聚居區(qū)建設和老城廂成片舊里改造積極推進；基礎設施建設步伐進一步加快，軌道交通站點建設等項目繼續(xù)實施。全年竣工商辦樓40.97萬平方米，竣工住宅31.7萬平方米。

(三)城區(qū)管理得到加強，城區(qū)面貌有所改善

堅持從維護*城市“窗口”形象、提高城區(qū)現代化管理水平、營造區(qū)域良好發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境的角度出發(fā)，加大市容環(huán)境管理和環(huán)境建設力度，城區(qū)管理水平有所提升。

市容環(huán)境整治積極開展。注重從實施常態(tài)長效管理和整治薄弱環(huán)節(jié)著手，加強道路環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控，完善投訴快速處理機制，積極落實整改措施，公共廣場、各類道路保潔水平有所提高，重點地區(qū)、重要時段、重大節(jié)慶期間的市容環(huán)境狀況得到改善，建成金陵東路市容環(huán)境示范區(qū)域。建成大型垃圾壓縮中轉站。完成黃河路綜合整治，拆除中央商場和部分地區(qū)已存在數十年的違法違章占路搭建，學校周邊環(huán)境綜合整治和夜排檔、小廣告、流浪乞討、黑色污染等專項整治也取得一定成效。

環(huán)境建設取得新進展。全面完成第二輪“環(huán)保三年行動計劃”各項任務。綠化建設繼續(xù)推進，新增綠地5.4公頃。建成空氣質量自動監(jiān)測站，餐飲服務業(yè)油煙氣整治任務已經完成，大氣狀況得到進一步改善。繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建活動，建成瞿溪新村安靜居住小區(qū)。

道路交通整治和防臺防汛工作得到加強。積極落實13類交通頑癥治理措施，重點路段、重點路通治理取得一定成效，道路瓶頸改造工程繼續(xù)實施，交通通行能力有所提高。停車誘導系統繼續(xù)完善，積極挖掘社會停車場庫資源，新增停車泊位525個，停車難矛盾有所緩解。切實加強防臺防汛工作，認真整治薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實各項防汛措施，有效抵御了臺風、暴雨和高潮的侵襲，確保了汛期安全。

(四)精神文明建設繼續(xù)深化，社會事業(yè)協調發(fā)展

按照統籌經濟社會發(fā)展的要求，在加快發(fā)展經濟的同時，加強精神文明建設，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，促進了社會全面進步。

文明城區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。注重發(fā)揮人民群眾在精神文明建設中的主體作用,運用多種形式廣泛宣傳,動員全區(qū)上下積極參與文明城區(qū)創(chuàng)建活動,城區(qū)文明程度有了新的提高。我區(qū)被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”稱號?！叭珖p擁模范城”創(chuàng)建成果得到鞏固，擁軍優(yōu)屬工作取得新進展。

科教興區(qū)戰(zhàn)略積極實施。引進科技含量高、產業(yè)關聯度大的企業(yè)與項目，高新技術企業(yè)進一步集聚。堅持教育和衛(wèi)生等領域的科技創(chuàng)新，群眾性科普陣地建設繼續(xù)推進。

社會事業(yè)發(fā)展水平進一步提升。實施區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十大行動計劃”，各級各類教育有序發(fā)展，格致中學改擴建工程按期竣工。推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、社區(qū)衛(wèi)生服務三大體系建設，區(qū)公共衛(wèi)生中心、區(qū)醫(yī)保事務中心、金陵東路社區(qū)衛(wèi)生服務中心按期竣工并投入使用。人口和計劃生育工作取得成效。廣泛開展形式多樣的群眾文化活動，公共文化設施建設積極推進，“全國文化先進區(qū)”創(chuàng)建成果得到鞏固。大力開展全民健身活動，積極扶持優(yōu)勢競技體育項目，在第十屆全國運動會上，*籍運動員奪得5.5枚金牌。成功舉辦區(qū)第二屆運動會。區(qū)體育健身中心工程結構封頂。

(五)社會保障體系不斷完善，社會秩序保持穩(wěn)定

堅持把加強社會管理、健全社會保障體系、維護社會穩(wěn)定作為工作重點，認真解決民生問題，促進了社會和諧，確保了一方平安。

社會保障措施進一步落實。探索職業(yè)介紹規(guī)范服務新模式，繼續(xù)實施“萬人就業(yè)項目”，大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè)勞動組織，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全年新增就業(yè)崗位5.54萬個，為年度目標的191%；失業(yè)登記1.29萬人，控制在1.3萬人的年度目標內；2669人退出“低?！睂崿F再就業(yè)。外來務工人員綜合保險覆蓋面不斷擴大，參保數達到4.45萬人。關心困難群體，全面開展“為困難群體送關愛”活動。保障困難群眾基本生活，全年發(fā)放各類救助幫困資金6432萬元。完善社會化養(yǎng)老助殘服務體系，創(chuàng)建為獨居老人服務的“溫馨家庭”1137戶，“無障礙設施進家庭"活動惠及居民1166戶，廉租住房配租達2928戶。

社會秩序保持穩(wěn)定。認真貫徹落實國務院《信訪條例》，實行信訪工作責任制，有效化解信訪突出矛盾。安全生產和消防安全等工作得到加強。社會治安綜合治理各項措施進一步落實，認真實施社區(qū)安全防范實事工程，積極開展預防和打擊各類刑事犯罪的活動，確保了全區(qū)社會穩(wěn)定。我區(qū)被命名為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”。

社區(qū)建設得到加強。強化街道綜合協調和公共服務職能，社區(qū)管理和服務水平得到提高。開展市級社區(qū)建設示范(模范)單位創(chuàng)建活動，積極推進社區(qū)建設試點工作，社區(qū)公共服務設施得到改善，居委會建設得到加強。

一年來，區(qū)政府各有關方面為全面實現年度工作目標作出了不懈努力，宗教、僑務、臺灣事務、保密、檔案、地方志等工作也取得了新的成績。

(六)政府職能加快轉變，政府自身建設得到加強

堅持按照建設服務政府、責任政府、法治政府的要求，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，注重加強政府自身建設，積極轉變政府職能，政府行政能力得到提高。

健全工作機制，行政效能有所提升。建立健全工作責任制，完善工作目標考核制度。加快電子政務建設，政務公開范圍進一步擴大。區(qū)政府部分機構和職能調整工作順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進。認真為民辦好實事，市、區(qū)實事項目積極實施。

增強法治意識，依法行政繼續(xù)推進。貫徹《中華人民共和國行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，法治建設得到加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協民主監(jiān)督。完善向區(qū)人大及其常委會報告工作和向區(qū)政協通報工作的制度，認真辦理人大議案、代表書面意見和政協提案。

完善行政監(jiān)察，廉政建設得到加強。積極發(fā)揮監(jiān)察、審計等職能部門的作用，繼續(xù)實行領導干部經濟責任審計制度，認真執(zhí)行財政預算等有關制度。加大行政監(jiān)察力度，政風行風建設取得較好成效。

各位代表，20*年是我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展取得較大成績的一年。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下良好工作基礎的結果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協支持監(jiān)督的結果。在此，我謹代表*區(qū)人民政府，向為*建設與發(fā)展付出辛勤勞動、作出無私奉獻的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各派、工商聯、工青婦和社會各界人士，向市各有關方面、駐區(qū)部隊和落戶*的國內外企業(yè)，向所有關心、支持和參與*建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。一是區(qū)域綜合競爭力有待進一步增強，結構調整仍需加快推進。二是舊區(qū)改造和動拆遷任務十分繁重，城區(qū)管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是各類公共資源亟需整合，社會事業(yè)發(fā)展水平有待加快提高。四是促進就業(yè)和社會保障工作任務仍十分艱巨，維護穩(wěn)定工作壓力較大。五是政府職能仍需加快轉變，政府工作效能和公務員綜合素質有待進一步提高。對這些困難和問題，我們一定要予以高度重視，采取有效措施，切實加以解決。加強公務員隊伍建設。貫徹實施《中華人民共和國公務員法》，加強對政府工作人員的教育和管理，全面提高公務員隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質。認真學習、全面理解科學發(fā)展觀的深刻內涵，自覺運用科學發(fā)展觀分析和解決問題。繼續(xù)開展政風行風測評活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，塑造良好的政府形象。努力建設作風務實、運轉高效、勤政廉潔、工作規(guī)范的為民政府，實實在在、盡心盡力為群眾解難事、做好事、辦實事。