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一、2009年工作回顧總結(jié)

（一）林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)

一是造林綠化工作全面完成。2009年省、州下達(dá)我縣人工造林任務(wù)3.2萬畝(天保人工造林1.2萬畝，退耕還林補植補造2.0萬畝)，已全部完成定植并通過縣級自檢自查驗收。

二是天然林資源保護(hù)工程封山育林任務(wù)全面完成。3.5萬畝封管任務(wù)已按施工作業(yè)設(shè)計完成，聘用護(hù)林員248人，管護(hù)面積34.75萬畝，完成了全縣國有林場林區(qū)道路和棚戶區(qū)入戶調(diào)查的統(tǒng)計上報和實地勘察規(guī)劃工作，《*縣22萬畝天然林保護(hù)工程州（市）級竣工驗收》已委托國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計院正在編制中，計劃年底可完成。

三是退耕還林工程完成良好。我縣累計實施退耕地還林面積6.7萬畝，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，69個村委會，336個村民小組共11182戶農(nóng)戶。20*年合計1462.93萬元退耕還林政策補助資金已于今年6月全部兌現(xiàn)到各退耕戶。7月份通過了國家林業(yè)局對12003畝生態(tài)林的階段性檢查驗收。2009年享受政策補助的退耕面積已經(jīng)全部通過縣級驗收。

四是農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我局實施的農(nóng)村能源建設(shè)項目：一是*縣鞏固退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，已完成新建沼氣池288口、節(jié)柴灶168眼（任務(wù)298眼）、太陽能830㎡(415戶)；二是*縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，已完成新建100口沼氣池、節(jié)柴灶750眼（任務(wù)1000眼）。

五是公益林森林生態(tài)效益補償基礎(chǔ)性工作全面完成。全縣編制上報公益林森林生態(tài)效益補償面積91.1萬畝，其中：省級公益林74.1萬畝、國家公益林17萬畝。目前，編制上報的公益林生態(tài)效益補償實施方案已經(jīng)通過省級評審驗收，有望在年內(nèi)實施公益林森林生態(tài)效益補償工作。

（二）林業(yè)改革成效明顯

一是集體林權(quán)制度主體改革基本完成。我縣集體林權(quán)制度改革實施3年多來，截至2009年8月底，全縣共完成村小組確權(quán)563個，完成率達(dá)97.6。已確權(quán)林地面積2*.49萬畝，確權(quán)宗數(shù)5925宗。發(fā)證宗地數(shù)5925宗，制發(fā)林權(quán)憑證22710本(林權(quán)證、股權(quán)證),共投入林改資金524萬元?？h委于2009年10月21日對全縣林改整改落實工作又進(jìn)行了全面的安排部署，要求在12月15日前要完成集體林地均山到戶率要達(dá)到80以上，集體商品林均山到戶率不得低于80的目標(biāo)任務(wù)。目前，全縣以明晰所有權(quán)為核心的主體改革整改完善工作正全面開展中，縣林業(yè)局抽調(diào)34名技術(shù)人員做好技術(shù)指導(dǎo)工作，并從大姚借用了18名技術(shù)人員，38部jps(衛(wèi)星定為儀)參與到林改一線的工作，按要求預(yù)計于12月15日完成整理改完善工作，并開展縣級驗收工作。

二是配套改革按計劃推進(jìn)。為實現(xiàn)集體林經(jīng)營權(quán)放活、處置權(quán)得到落實、群眾收益權(quán)得到保障，建立健全林農(nóng)增收的長效機制，全縣在抓好主體改革的同時，積極開展配套改革準(zhǔn)備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中，已草擬完成《配套改革實施意見》、《“三防”體系建設(shè)的實施意見》、《林權(quán)流轉(zhuǎn)中心實施方案》、《林政稽查大隊建設(shè)實施方案》、《林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等配套改革文件。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實

擬報縣人民政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，編制了《楚雄州北部金沙江流域*縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年—2020年）》，編制了*縣15萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)、膏桐能源林綜合開發(fā)、食用竹基地、速生豐產(chǎn)林基地、林木種苗基地5個建設(shè)項目的發(fā)展規(guī)劃。今年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)2.5億元。

二是完成了20*年核桃產(chǎn)業(yè)項目6857畝的作業(yè)設(shè)計、組織實施和檢查驗收工作。天保工程人工造林種植核桃2000畝。今年新增膏桐種植4584畝，現(xiàn)累計種植達(dá)5.4萬畝。食用竹在物茂鄉(xiāng)完成種植130畝。

（四）森林資源得到有效保護(hù)

一是林政管理進(jìn)一步強化。切實做好各類工程建設(shè)征占用林地的審核把關(guān)，做好使用林地的咨詢、服務(wù)和指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，整頓規(guī)范木材生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、加工秩序，加大執(zhí)法，保證了我縣交通、水利、電力、教育、城建等國家建設(shè)項目依法使用林地，各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。

二是森林防火取得優(yōu)異成績?？h人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《*縣20*-2010年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》10份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書34769份，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、林場簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》13份，縣森林防火指揮部與成員單位簽訂《20*年森林防火指揮部成員森林防火工作責(zé)任書》25份，縣林業(yè)局與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同書、森林防火責(zé)任書各221份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學(xué)撲救”為主題的森林防火指揮員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站全體人員及全縣護(hù)林員共計365人參訓(xùn)。深入基層開展了森林防火宣傳活動，發(fā)放各種宣傳單及戶長通知書6.5萬份、森林防火宣傳掛歷1200份，出大型黑板報5期，刷新大型森林防火宣傳碑8塊。2009年，省州下達(dá)、部門自籌共投入森林防火經(jīng)費55萬元。經(jīng)州政府考評，2009年，我縣森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制繼20*年再次取得全州第一。

三是有害生物防治取得成效。對全縣經(jīng)濟(jì)林果重點種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行越冬蟲情調(diào)查監(jiān)測，進(jìn)行產(chǎn)地檢疫苗圃地87.5畝，涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計共160萬株；檢疫調(diào)運木材340立方米，復(fù)檢木材2476.3立方米，有效防止和杜絕了林業(yè)有害生物傳入我縣，維護(hù)了我縣森林資源和林業(yè)生產(chǎn)安全。

四是加強森林公安隊伍建設(shè)，全力維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定。截至11月底，共查處森林案件14件，查處了全縣5家磚廠未批先建，非法改變林地用途案件，目前已進(jìn)行了責(zé)令限期恢復(fù)林地原狀，并處罰款229705元，現(xiàn)已結(jié)案。

（五）項目資金爭取和管理取得新進(jìn)展

編制上報了*縣國有林場棚戶區(qū)改造項目、用水安全及供電保障專項規(guī)劃。至11月底，已基本完成2009年固定資產(chǎn)5010萬元投資的投資任務(wù)，預(yù)計年內(nèi)可爭取上級資金2624.5萬元。對農(nóng)村能源建設(shè)項目及資金使用情況進(jìn)行了專項檢查，配合縣審計、財政部門對天保工程到期公益林建設(shè)項目和膏桐、林產(chǎn)業(yè)項目、非稅收入資金進(jìn)行了督察、檢查和審計。

（六）林業(yè)科技推廣運用力度進(jìn)一步加大

組織上報了2009年林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，總投資1500萬元。其中：膏桐2萬畝，投資1000萬元；速生豐產(chǎn)林5000畝，投資200萬元；青棗示范5000畝，投資300萬元。2009年核桃產(chǎn)業(yè)項目，總投資840萬元。其中基地建設(shè)1萬畝，投資800萬元；小烤房20個，投資20萬元；技術(shù)培訓(xùn)2000人次，投資20萬元。建設(shè)15萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)基地計劃已全部列入楚北規(guī)劃，《*縣15萬畝經(jīng)濟(jì)林果基地項目可行性研究報告》和《*縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》現(xiàn)已完成規(guī)劃編制工作，可研報告已請國家林業(yè)局昆明勘查設(shè)計院正進(jìn)行編制中，預(yù)計年底可完成，盡快爭取國家驗收。