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上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，去年計(jì)劃生育工作在城郊鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下。以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》以人為本，抓住重點(diǎn)，規(guī)范管理，依法行政，大力開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓流動(dòng)人口綜合治理，計(jì)劃生育工作取得了良好的成果。近幾年來(lái)，人口出生率穩(wěn)中有降，實(shí)現(xiàn)了向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代化人口生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，出生人口素質(zhì)顯著提高，計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展，促進(jìn)了鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不時(shí)提高，為城郊鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、基本情況

11個(gè)自然屯?？?cè)丝?6774人，城郊鎮(zhèn)現(xiàn)有8個(gè)行政村。去年9月底出世114人，出生率6.95‰，自然增長(zhǎng)27人，自然增長(zhǎng)率1.65‰，已婚育齡婦女3394人，采取各種節(jié)育措施3095人，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證2300對(duì)，計(jì)劃生育率98.25%現(xiàn)登記流動(dòng)人口總?cè)藬?shù)105人，育齡婦女37人，采取各種節(jié)育措施30人，持證人數(shù)8人，驗(yàn)證人數(shù)8人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視。責(zé)任明確

一是健全組織。進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的制度。成立了由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)、司法、民政、等部門(mén)參加的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的管理體制，將計(jì)劃生育工作納入城郊鎮(zhèn)工作的重要議事日程。今年領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)兩次計(jì)劃生育專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)計(jì)劃生育工作中存在問(wèn)題進(jìn)行研究并及時(shí)解決。同時(shí)還要求村委會(huì)、所屬企事業(yè)單位實(shí)行計(jì)劃生育一把手負(fù)責(zé)制，配備專(zhuān)（兼）職人員具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持每月例會(huì)制度，狠抓各村經(jīng)常性工作，抓好單薄村計(jì)生工作。

二是完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。政府對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)進(jìn)一步做了修改和完善，明確黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計(jì)劃生育工作中的責(zé)、權(quán)、利。目前城郊鎮(zhèn)計(jì)生辦與8個(gè)行政村及其所屬企事業(yè)單位層層簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各村依照計(jì)劃生育屬地化管理的要求，也及時(shí)召開(kāi)轄區(qū)單位計(jì)劃生育工作會(huì)議，與轄區(qū)的企事業(yè)單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，切實(shí)形成了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系。并依據(jù)城郊鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，制定了四條具體規(guī)定：一是對(duì)未完成計(jì)劃生育指標(biāo)的村，實(shí)行一票否決，并由城郊鎮(zhèn)黨委給予通報(bào)批評(píng)；二是取消該單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體及主要責(zé)任人一切評(píng)先的資格；三是取消主要責(zé)任人年終獎(jiǎng)勵(lì)工資；四是對(duì)超懷超生現(xiàn)象隱瞞不報(bào)，處置不及時(shí)的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予經(jīng)濟(jì)處分。同時(shí)對(duì)各村計(jì)劃生育進(jìn)行不定期檢查，檢查效果納入全年考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)獎(jiǎng)金一等獎(jiǎng)1000元，二等獎(jiǎng)500元，三是加大資金投入。按城郊鎮(zhèn)責(zé)任書(shū)要求投入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)近6000元，保證了計(jì)劃生育工作開(kāi)展的需要。

三、大力開(kāi)展宣傳教育。營(yíng)造計(jì)劃生育良好氛圍

一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點(diǎn)。不時(shí)增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)假日宣傳相結(jié)合。今年重點(diǎn)結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》通過(guò)刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，展出計(jì)生展板，辦黑板報(bào)，組織已婚育齡婦女觀看計(jì)生科教光盤(pán)，面對(duì)面咨詢(xún)等多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，很受育齡群眾的歡迎。計(jì)生辦共制作計(jì)生展板16塊，出黑板報(bào)12期，共刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)20條，發(fā)放各類(lèi)計(jì)生宣傳資料2000余份。

二是陣地宣傳與流動(dòng)宣傳相結(jié)合。開(kāi)展協(xié)會(huì)宣傳周活動(dòng)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳月活動(dòng)中。使《人口與計(jì)劃生育法》深入人心，家喻戶(hù)曉，使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，充分利用人口理論學(xué)校等宣傳陣地，舉辦各種計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。主要以《人口與計(jì)劃生育法》生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)為題材。今年計(jì)生辦以會(huì)代訓(xùn)的形式舉辦15場(chǎng)次，直接受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300人次，為更好地宣傳《人口與計(jì)劃生育法》組織開(kāi)展計(jì)劃生育藥具知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)競(jìng)賽使廣大居民群眾對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》計(jì)劃生育藥具知識(shí)》有了更多的解。

三是深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念，發(fā)放婚育新風(fēng)宣傳單、宣傳袋1000份。

四、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)工作。

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的助手作用。經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)來(lái)宣傳計(jì)劃生育，切實(shí)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)。計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭宣傳、執(zhí)行計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育真正成為人們自覺(jué)自愿的行動(dòng)。

進(jìn)一步拓寬思路，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。使計(jì)劃生育工作與黨委的中心工作相結(jié)合，順應(yīng)廣大育齡群眾的需求，積極發(fā)明條件加大對(duì)“三生”服務(wù)工作的投入。

五、全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是樹(shù)立提高服務(wù)意識(shí)。不時(shí)提升鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)室的設(shè)施條件。今年計(jì)劃將投資一萬(wàn)元將村服務(wù)室進(jìn)行裝修、完善。從而為各村育齡群眾提供便利的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此帶動(dòng)和促進(jìn)計(jì)劃生育工作逐步邁上新臺(tái)階。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育管理服務(wù)條例》努力提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。計(jì)生辦經(jīng)常性地?cái)y帶B超機(jī)、藥品利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)為育齡群眾免費(fèi)開(kāi)展生殖健康普查普治。發(fā)現(xiàn)疾病9例，并及時(shí)治療。

三是圍繞“三大工程”開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年我鎮(zhèn)開(kāi)展了優(yōu)生監(jiān)測(cè)服務(wù)，依托計(jì)劃生育服務(wù)中心開(kāi)展優(yōu)生監(jiān)測(cè)30例。

六、齊抓共管。不時(shí)加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度

認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口管理方法》流入地和流出地共同負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，近兩年來(lái)。堅(jiān)持以現(xiàn)居地管理為主的原則，鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)派出所等部門(mén)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，圍繞驗(yàn)證、租房、用工等環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)形成了有效的管理和服務(wù)機(jī)制，努力為流動(dòng)人口提供多方面服務(wù)，促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作深入、扎實(shí)、有效地開(kāi)展。

七、加強(qiáng)依法行政工作

嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度。公開(kāi)辦事順序，接受群眾監(jiān)督，不時(shí)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率及服務(wù)水平。

八、存在問(wèn)題

（一)相關(guān)部門(mén)綜合治理意識(shí)淡漠。計(jì)劃生育查驗(yàn)婚允育證明是地，經(jīng)常遇到房主或流動(dòng)人口阻撓，因沒(méi)有強(qiáng)制手段，不能對(duì)違規(guī)者以應(yīng)有的懲戒，流動(dòng)人口中形成震懾效應(yīng)。

（二)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作尚不能滿(mǎn)足育齡婦女的要求。優(yōu)生優(yōu)育、少生快富的宣傳，有待進(jìn)一步加大。

（三)計(jì)劃生育經(jīng)常超負(fù)荷工作。建議能夠配備一些有能力的計(jì)生干部空虛到計(jì)生隊(duì)伍中，從而更好的開(kāi)展計(jì)劃生育工作。