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一、基本情況

2015年，我局針對不同的突發(fā)事件，及時開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)自身職能職責(zé)，從應(yīng)急體系建設(shè)、值班值守、及時規(guī)范上報各類突發(fā)事件信息、積極參加各類應(yīng)急事件處置、認真開展應(yīng)急宣傳教育和全面完成縣委、縣政府應(yīng)急辦下達的各項目標(biāo)任務(wù)等六個方面上下功夫。確

二、我局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制要求，根據(jù)我局的職能職責(zé)，我局主要從以下方面開展了工作：

（一）建立了和完善了應(yīng)急管理組織機構(gòu)

根據(jù)“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)的要求和2014年底機構(gòu)改革情況，我局根據(jù)職能調(diào)整，我局調(diào)整了縣經(jīng)信局應(yīng)急管理工作小組，負責(zé)全縣經(jīng)信商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，由商務(wù)流通股、工業(yè)運行股、能源與安全管理股、酒類產(chǎn)業(yè)促進中心負責(zé)人為成員分別負責(zé)市場供應(yīng)、電力、煤、成品油、民爆安全生產(chǎn)等的應(yīng)急管理工作，對工作重心進行了調(diào)整和充實，強化了市場流通要素保障、生產(chǎn)要素供給、加強實時通信保障能力，同時進一步完善和充實了應(yīng)急管理工作小組。

（二）調(diào)整應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。為了進一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。結(jié)合2014年機改后的工作職能。我局分別調(diào)整了《經(jīng)濟商務(wù)和信息化局應(yīng)對突發(fā)事件確保市場供應(yīng)預(yù)案》、《成品油市場供應(yīng)應(yīng)急方案》、《處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《經(jīng)信商務(wù)科技系統(tǒng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》《經(jīng)信商務(wù)科技系統(tǒng)防汛應(yīng)急處置預(yù)案》等7個應(yīng)急預(yù)案，明確了處置突發(fā)事件的處置流程、工作目標(biāo)、工作職責(zé)。

（三）應(yīng)急管理工作取得一定成效。2015年，我局圍繞工作職能認真做好應(yīng)急管理工作，加強對商務(wù)市場供應(yīng)、電網(wǎng)保供、成品油供給、民爆行業(yè)安全事故防范、酒類安全、應(yīng)急搶險物資保障、通訊信息網(wǎng)絡(luò)暢通等方面應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)演，組織電網(wǎng)保供、通訊信息網(wǎng)絡(luò)保供、企業(yè)安全事故防范及應(yīng)急演練合計6次，預(yù)演進一步提高了我局應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)速度，在組織預(yù)演中調(diào)動了各成員企業(yè)在突發(fā)事件處理過程中互相支持、互相配合的協(xié)調(diào)性和應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮能力。

1、電力、燃油等生產(chǎn)要素的應(yīng)急管理工作。

2015年，我局牽頭協(xié)調(diào)縣電力公司按年度制定和完善了《2015年供電應(yīng)急處置方案》和《2015年處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，積極組織縣電力公司進行保電應(yīng)急聯(lián)合演練，促進了應(yīng)急處置能力的提高?！?015年文旅節(jié)、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念日等重要保供電期間都實現(xiàn)零事故運行、零服務(wù)投訴。此外，我局還會同縣電力公司等企業(yè)按照增加移動發(fā)電設(shè)備等應(yīng)急電源配置。保障應(yīng)急供電需求的要求，落實了40臺中、小型柴油應(yīng)急發(fā)電機作為備用應(yīng)急電源。在成品油應(yīng)急保供上。與中石化、中石油達成了了保供框架協(xié)議，確保成品油庫存量要保持在正常庫存量的1.5倍以上。實現(xiàn)了燃油供應(yīng)安全、穩(wěn)定。同時全面落實油氣回收治理工作，對列入治理范圍的16座加油站全部完成了改造工作，完成改造后可減少油氣向空氣排放90%以上，有利地改善空氣質(zhì)量。

2、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

一是編制應(yīng)急管理文件，完善管理制度。從制度入手，組織各方力量編制了《民爆行業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《煤炭行業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《經(jīng)信商務(wù)系統(tǒng)抗洪搶險預(yù)案》等常規(guī)性應(yīng)急預(yù)案。二是開展應(yīng)急救援演練工作，增強應(yīng)急處置能力。2015年，分別組織開展“加油站起火撲救搶險演練”、“電力停電搶險演練”、通信行業(yè)應(yīng)急演練、民爆倉庫應(yīng)急演練等各類演練合計6次，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件處置能力。

3、市場供應(yīng)應(yīng)急管理工作。

一是組織部署經(jīng)信商務(wù)系統(tǒng)市場供應(yīng)、藥品安全保障工作，落實了《經(jīng)濟商務(wù)和信息化局應(yīng)對突發(fā)事件確保市場供應(yīng)預(yù)案》；二是完善應(yīng)急工作機制，開展重要商品市場供應(yīng)應(yīng)急演練；三是積極配合相關(guān)部門做好市場安全生產(chǎn)隱患排查工作；四是抓好藥品應(yīng)急管理工作，確定和明確應(yīng)急藥材供給商，定期對其進行巡檢；五是突出重點及早部署，保障酒類商品質(zhì)量安全；六是狠抓市場秩序規(guī)范，從源頭上消除商品安全隱患；七是加大宣傳，提高市民防范酒類安全事件發(fā)生的意識。

4、通信應(yīng)急管理工作

2015年，我局協(xié)調(diào)全縣各通信運行商（電信、聯(lián)通、移動）對服務(wù)范圍和網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進行了進一步的完善。立足確保全覆蓋的區(qū)域信息通信暢通，電話村村通工程投資0.4億元，使移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍更廣，服務(wù)區(qū)域更大。為確保通信保障工作的萬無一失，針對通信行業(yè)的特殊性，各運營商分別制定了《網(wǎng)絡(luò)安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《防洪安全應(yīng)急保障預(yù)案》、《防雷安全應(yīng)急保障預(yù)案》等預(yù)防性方案。按照應(yīng)急管理工作要求，增加移動發(fā)電設(shè)備等應(yīng)急通信電源配置和新增一批機動通信應(yīng)急裝備，并形成了應(yīng)急救災(zāi)器材庫，提高了較大以上突發(fā)事件現(xiàn)場的實時通信保障能力。

（四）對照目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、應(yīng)急體系建設(shè)：按規(guī)定完成建設(shè)，符合考核要求；

2、值班值守：按要求開展，無漏崗脫崗情況；

3、及時規(guī)范上報各類突發(fā)事件信息：按規(guī)定上報，無漏報遲報；

4、積極參加各類應(yīng)急事件處置積極參與各類應(yīng)急事件處置，無未按要求參與處置情況；

5、認真開展應(yīng)急宣傳教育：已按要求開展，符合考核要求；

6、全面完成縣委、縣政府應(yīng)急辦下達的各項目標(biāo)任務(wù)：按要求積極完成，符合考核要求；

三、存在的主要問題

（一）在體制機制建設(shè)上，部分企業(yè)應(yīng)急管理力量配合不足、整合不夠、經(jīng)費投入不足，政企之間、企業(yè)之間、條塊之間在突發(fā)事件的預(yù)防與處置中銜接還不夠緊密。

（二）在監(jiān)測預(yù)警、基礎(chǔ)信息和指揮平臺建設(shè)較差，基礎(chǔ)信息還沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，難以充分實現(xiàn)信息資源共享。

（三）在應(yīng)急保障能力建設(shè)上，應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)籌管理，存儲設(shè)施不足，布局不盡合理，儲備方式單一，數(shù)量偏少，品種難以實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。

四、下步工作方向

（一）進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，應(yīng)急預(yù)案要符合實際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。

（二）加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作。

（三）加強宣傳教育和培訓(xùn)。針對各類易發(fā)的公共事件，面向企業(yè)業(yè)主和員工進行應(yīng)急管理宣傳教育。