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第一篇 2013年以來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干群，圍繞年初制定的工作目標和工作計劃，以黨的十七大和十七屆六中、七中全會精神為指引，以喜迎黨的十八大勝利召開為動力，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)覽，以農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設為契機，拓寬發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，力推全鎮(zhèn)三個文明齊頭并進，快速發(fā)展。2013年共實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值75193萬元，同比增長17.5%，國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)比為：41.1:31.2:27.7，二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達58.9%，工業(yè)總收入完成63655萬元，完成增加值18460萬元，非公經(jīng)濟增加值完成39326萬元，占GDP比重達51.3%，農(nóng)民人均純收入達6981元，同比增長14.6%，地方財政收入完成897萬元，完成總任務數(shù)的117.4%，稅收收入完成289萬元，完成總任務數(shù)的139%。自2011年被評為全國老區(qū)宣傳工作優(yōu)秀獎、省級科學宣傳先進集體、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級信訪工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣目標管理管理優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀檢監(jiān)察工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武裝工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華英農(nóng)業(yè)工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村改革試驗區(qū)一等獎等榮譽稱號，2013年里，我們繼續(xù)牢固樹立“單項工作爭第一，整體工作爭一流”的指導思想，各項工作目前進展勢態(tài)良好。

一、抓黨建，強基礎，夯實基礎謀發(fā)展

鎮(zhèn)黨委立足于全鎮(zhèn)工作開展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，著力抓好班子和黨員干部隊伍建設。凝聚黨心民心，建設高素質隊伍。一年來，鎮(zhèn)黨委結合全鎮(zhèn)實際情況，一是對蔡寨、董樓兩村兩委班子進行了調(diào)整，選舉產(chǎn)生了黨委放心，群眾信任的村兩委班子，一批年富力強、深得民心的中青年干部加入到村委班子行列，為兩村的工作開展注入了新的力量；二是結合試驗區(qū)建設，成立了縣檢察院與新集村聯(lián)合黨支部，開展了市檔案局與常崗村牽手共建，與宋集村牽手共建活動；三是發(fā)展新黨員40名，一大批優(yōu)秀工作者和勤勞致富帶頭人加入黨組織，為黨的事業(yè)注入了新的力量；四是鎮(zhèn)村兩級多方籌措資金近百萬元，新建村級組織場所二個，修繕村級組織場所九個，全部建成投入使用，確保全鎮(zhèn)23個村級組織場所的陣地完善。加強思想建設，強化民本意識。一年來，鎮(zhèn)黨委多措并舉，抓好黨員干部思想教育，進一步強化大家“立黨為公、執(zhí)政為民”的民本意識，全鎮(zhèn)廣大黨員干部緊密圍繞在鎮(zhèn)黨委、政府的周圍，齊心協(xié)力，團結合作，表現(xiàn)出了開拓創(chuàng)新，銳意進取的良好精神風貌。加強黨風廉政建設，筑牢思想防線。深入開展反腐倡廉宣傳教育，切實落實黨風廉政建設責任制，加強思想道德及紀律觀念教育和“廉政準則”的學習，用“八禁止，五十二個不準”嚴格要求廣大黨員干部行為，引導其心為民所想，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，全年未出現(xiàn)任何違反有關廉政建設的人和事。

二、勇改革，敢試驗，大膽試驗廣發(fā)展

圍繞農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設工作的目標任務，鎮(zhèn)黨政一班人廣開言路，集思廣益，多措并舉，狠抓落實，進一步巧做八篇文章，打好六場硬仗，放大六種效益，謀求六個提升，取得了顯著成效。土地流轉如火如荼。今年以來，我們著力通過放大土地規(guī)模流轉效應，推動土地流轉工作。截至目前，全鎮(zhèn)共流轉耕地79869畝，比2011年同期增加耕地4100畝，涉及全鎮(zhèn)22個行政村305個村民組，共有五千畝以上種植戶1戶，千畝以上種植戶17戶，五十畝以上種植戶153戶，通過土地流轉解放了大批農(nóng)村剩余勞動力，增加了農(nóng)民收入，激活了農(nóng)村勞動力市場。金融創(chuàng)新提速升級。完成了對農(nóng)村林權、地權、房權的確權辦證，將農(nóng)村的不動資產(chǎn)變?yōu)橘Y本。同時，我們著力打造信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2011年里，我鎮(zhèn)為市郵儲銀行命名為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建、毛學等十六個村分別被農(nóng)合行、農(nóng)行、郵儲銀行確定為信用村，2013年全年共發(fā)放各類支農(nóng)貸款1.6億元，大量資金的注入，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了最直接的活力。社會保障持續(xù)深入。本年度里，我們組織鎮(zhèn)村兩級干部大力宣傳，強力攻堅，全面完成了新農(nóng)合、新農(nóng)保基金的收繳，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率97.5%,新農(nóng)保參保率95.8%，均位居全縣前列。想方設法，鎮(zhèn)政府自籌資金近三十萬元，完善了三所敬老院的基礎設施，集中供養(yǎng)五保戶165戶，真正將黨的惠民政策落到了實處。社會服務日趨完善。截至目前，全鎮(zhèn)共有各類專業(yè)合作社61個，其中資金互助合作社1個，農(nóng)機合作社21個，種植專業(yè)合作社21個，養(yǎng)殖專業(yè)合作社18個，參與農(nóng)戶3200多戶，各合作社的運行，提升了社會化服務水平，規(guī)避了行業(yè)風險，提高了產(chǎn)業(yè)效益，新遠農(nóng)村合作社現(xiàn)加盟各類農(nóng)業(yè)機械一百三十多臺，對生產(chǎn)經(jīng)營進行統(tǒng)一調(diào)度，通過跨區(qū)作業(yè)，增加收入三十多萬元，規(guī)模最大的頤昇蛋雞養(yǎng)殖合作社，現(xiàn)參加養(yǎng)殖戶1233戶，由合作社牽頭，成立了資金互助合作社，社員間互相拆借資金，方便、靈活、快捷。同時，由合作社與鄭州牧專、農(nóng)大進行對接，提供優(yōu)質高效技術服務，通過信息共享，極大地提高了養(yǎng)殖效益。城鄉(xiāng)一體化快速推進。2013年里，鎮(zhèn)計劃建設新建、常崗、陳寨三個新型農(nóng)村社區(qū)。目前，已全部通過論證，常崗已經(jīng)開始征地，已建好一條長620米，寬8米的交通主干道，陳寨村已建成入住2戶，新建新型農(nóng)村社區(qū)正在做前期準備工作。保障體制日益健全。在農(nóng)業(yè)服務中心拿出兩間建筑面積約40平方米的樓房作為鎮(zhèn)試驗區(qū)辦公室，設有主任1人，副主任2人，辦公人員3人，配備有辦公電腦1臺，檔案柜4個，電話一部，辦公桌，打印設備齊全，工作正常開展。為保證試驗區(qū)辦公室正常的辦公和開展業(yè)務，鎮(zhèn)政府拿出2萬元作為試驗辦的辦公經(jīng)費，而且遇有緊急情況，另行撥付。在日常工作中，鎮(zhèn)實驗辦能做到全天候上班，辦公人員24小時聯(lián)絡暢通，各種月報、周報、典型材料及時上報，無漏報、遲報現(xiàn)象，評比每次都在較好以上。對試驗區(qū)建設的大事如實進行記錄，保持了試驗辦工作的長期性和連續(xù)性。

三、抓聯(lián)創(chuàng)，建集鎮(zhèn)，靚麗集鎮(zhèn)促發(fā)展

中心集鎮(zhèn)的建設，體現(xiàn)了一個地方的人氣、品位與發(fā)展。2013年里，鎮(zhèn)黨委、政府以六城聯(lián)創(chuàng)為抓手，強力推進中心集鎮(zhèn)建設。進一步鞏固聯(lián)創(chuàng)氛圍，引導全民參與。將每年的三月定為六城聯(lián)創(chuàng)宣傳月，通過宣傳車、宣傳單等方式，向群眾講解開展六城聯(lián)創(chuàng)的重要性和做法，讓六城聯(lián)創(chuàng)的觀念深入人心。目前，全鎮(zhèn)街區(qū)居民基本上都能按照“門前五包”的要求，打掃衛(wèi)生，維持秩序，全民參與共建美好家園的氛圍已經(jīng)形成。進一步鞏固長效機制，鞏固聯(lián)創(chuàng)成果。結合本鎮(zhèn)實際，繼續(xù)實行科級領導包路段責任制，進一步細化六城聯(lián)創(chuàng)工作方案、工作責任制，明確街道居委會、行政執(zhí)法中隊、工商所、市場發(fā)展服務中心、村鎮(zhèn)建設中心等單位在集鎮(zhèn)建設與管理中的職責，各職能部門各負其責，各施其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，長效管理機制的成果彰顯。進一步加大財政投入，完善配套設施.全年投入各類資金近三百萬元，完善街區(qū)配套設施。一是對破損路面進行了重新修繕，全年共修補損壞路面近3000平方米；二是全面更換了街區(qū)下水道蓋板，新鋪供水管道近三千米，補植行道樹127株，建垃圾池35個，新購置垃圾箱28個，配備垃圾清運整理車一臺；三是爭取環(huán)境綜合整治資金135萬元，對街區(qū)及周邊環(huán)境進行綜合整治，目前項目已全部完成交付使用。創(chuàng)新工作方法，突破集鎮(zhèn)建設瓶頸。2013年里，鎮(zhèn)黨委、政府著力解決集鎮(zhèn)建設的遺留問題、細節(jié)問題，招商引資近8000萬元，實施城中村改造項目，建成大型生活服務超市一座，中心商貿(mào)區(qū)現(xiàn)正在緊鑼密鼓建設中。項目實施過程中，拆遷安置21戶4500平方米建筑物及附屬設施，未發(fā)生一起人訪、信訪事件。

四、抓環(huán)境，引項目，招商引資助發(fā)展

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極招商引資，認真落實市、縣關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)章制度，夯實作風，務實發(fā)展，充分抓住毗鄰城區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，解放思想、開拓創(chuàng)新、認真研究上級的項目政策，加大跑項爭資力度，以項目建設推動經(jīng)濟發(fā)展。立足實際，狠抓工業(yè)經(jīng)濟。2013年里，我鎮(zhèn)招商引資工作取得大幅度進展，成功引進了3100萬元的佳興新型建材，投資2700萬元的老家新型建材，投資2300萬元的富海新型建材，投資1200萬元的建一商砼，投資8000萬元的中心集鎮(zhèn)城中村改造等項目。加大爭資力度，以項目建設促經(jīng)濟發(fā)展。我們成功爭取并實現(xiàn)了以工代賑全省示范性道理建設項目，千億斤糧食倍增計劃田間工程，萬畝糧田綜合開發(fā)項目。目前，萬畝糧田綜合開發(fā)項目已接近尾聲，其他項目全部建成投入使用。

五、抓農(nóng)業(yè)，做產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)發(fā)展

鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委充分認識到自身的優(yōu)勢，引導農(nóng)民大力發(fā)展規(guī)模種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)目前千只以上蛋雞養(yǎng)殖戶1347戶，存欄蛋雞256萬只，百頭以上生豬養(yǎng)殖戶741戶，存欄生豬8.6萬頭，年出欄生豬12萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.14億元。加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度，保障糧食生產(chǎn)安全。按照“因地制宜、量力而行、創(chuàng)新機制、多元投入”的原則，大力開展冬季農(nóng)田水利基本建設，修復水毀工程31處，硬化“村村通”路肩和村組道路58千米，開挖改造大塘26口530畝，新增蓄水能力46萬立方米，累計投入勞力8萬人次，各類機械800臺次，完成土方18萬立方米，通過扶貧開發(fā)和千億斤糧食倍增計劃、田間工程項目整修標準化農(nóng)田近二萬畝，鞏固了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。落實各項惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。足額發(fā)放了糧食綜合補貼、水稻、油菜、小麥良種補貼，能繁母豬補貼、大型農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)資金，全年共發(fā)放各種補貼資金980多萬元，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民的種糧積極性。全鎮(zhèn)全年種植水稻6540公頃，油菜2431公頃，小麥3078公頃。全年農(nóng)戶新購置各類農(nóng)機具1876臺，農(nóng)業(yè)機械化水平大幅度提升。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)大力發(fā)展畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)、沼氣“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟模式，扶持龍頭，擴大規(guī)模，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社組織，協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)合行、郵儲銀行將服務前移，在三教村、毛學村等16村打造信用村，將頤昇禽業(yè)合作社列為農(nóng)行重點扶持企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。

六、抓民生，促和諧，做實民生保發(fā)展

密切關注事關群眾切實利益的民心工程，解決好群眾最想干的熱點、難點問題，建起黨和群眾的連心橋。加強基礎設施建設，解決群眾出行難題。自籌資金200多萬元，新修了毛學至新集循環(huán)路，大塘至下洼村組路，葉崗與商城連接線，新吳至秀水連接線，小胡集至秀水連接線，黃崗至秀水連接線，羅塘至草廟連接線，肖崗至草廟連接線。解決了沿途三萬多群眾的出行難問題。積極推進新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療新農(nóng)保等制度。完成新農(nóng)合籌資303萬元，農(nóng)民參合率97.5%以上。積極宣傳城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，引導其參加基本醫(yī)療保險，最大限度解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民因病返貧、致貧問題。關注弱勢群體，促進社會和諧。自籌資金近百萬元，進一步完善了侯崗、小胡集敬老院配套設施，集中供養(yǎng)五保戶165戶，實現(xiàn)了五保戶集中供養(yǎng)目標，為孤寡老人們創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境做好計生工作，提高人口素質。認真落實干部責任制，制定階段性工作目標和工作任務，全鎮(zhèn)人口自然增長率6‰，人口出生率11‰，計劃生育率97.2%。全鎮(zhèn)發(fā)放獨生子女光榮費22萬元，計劃生育獎勵扶助10萬元，圓滿完成計劃生育各項任務。加強社會治安綜合治理，打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。努力構建社會治安防控體系，在中心集鎮(zhèn)組建了一支16人治安巡邏隊，全鎮(zhèn)建立31個治保組織，23個村級社會治安巡邏隊，305個村民組普遍開展了“院戶聯(lián)協(xié)、十戶聯(lián)防、鄰里關照、五戶輪班、打更巡邏”等治安防范活動。

七、抓規(guī)劃，謀發(fā)展，咬定目標好發(fā)展

2013年，鎮(zhèn)將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力抓好以下幾個方面的工作：1、以土地流轉、畜禽養(yǎng)殖為重點的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟；2、以招商引資、創(chuàng)業(yè)富民為重點的工業(yè)經(jīng)濟；3、以中心集鎮(zhèn)建設為重點的商貿(mào)物流經(jīng)濟；4、以完善農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政、交通等基礎設施建設為重點的社會保障體系建設；5、以新型農(nóng)村社區(qū)建設為重點的農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設；6、以穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)為目標的社會綜合管理建設。在2013年里，我們將以招商引資、中心集鎮(zhèn)建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設為重點，按照縣委、縣政府的要求，拿出三分之一的人員，三分之一的時間，三分之一的精力，抓好招商引資，通過項目帶動，拉動中心集鎮(zhèn)建設和商貿(mào)物流的發(fā)展，多措并舉，激活民間資金，強力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，在工作中，我們以干部崗位責任制的落實為抓手，抓好各項工作的落實和推進。

第二篇 2013年1-10月，鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的正確領導下，以農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設統(tǒng)領全鄉(xiāng)工作大局，經(jīng)全鄉(xiāng)廣大干群的共同努力，鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會事業(yè)快速健康發(fā)展，從全年任務目標看，我鄉(xiāng)較好的完成了前10個月的各項任務?，F(xiàn)將1-10月工作開展情況總結如下：

一、鄉(xiāng)域經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大

據(jù)測算，1-10月全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值27843萬元，同比增長13.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值12806萬元，同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6570萬元，同比增長19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8467萬元，同比增長17.1%。非公有制增加值14730萬元，同比增長19.8%；全部工業(yè)企業(yè)增加值6880萬元，其中限上工業(yè)1986萬元，同比增長25.4%。地方財政收入460萬元，完成全年任務；農(nóng)民人均純收入4604元，同比增長11%。固定資產(chǎn)投資總額19850萬元，同比增長21%。取得上述成績，主要做了以下幾方面工作：一是大力發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。我們堅定不移地把抓工業(yè)發(fā)展作為強鄉(xiāng)富民的戰(zhàn)略舉措。結合我鄉(xiāng)實際，大力發(fā)展與農(nóng)相關的工業(yè)，工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐漸成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟的重要組成部分，為帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善民生發(fā)揮了良好作用。如：為幫助禮福大米加工廠發(fā)展壯大，鄉(xiāng)黨委政府積極幫助協(xié)調(diào)資金，抓技改，抓擴建，抓改制，現(xiàn)已改建成禮福米業(yè)有限公司，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，年生產(chǎn)能力大大提升，成為我鄉(xiāng)大米加工龍頭企業(yè)。該企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”模式、實行訂單式收購與加工，促進了我鄉(xiāng)水稻就地轉化，帶動了我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。我們依托金堰養(yǎng)殖小區(qū)、茶場人才示范基地、吊橋綜合養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。新增規(guī)模養(yǎng)殖場18戶，規(guī)模養(yǎng)殖場戶達到85個。三禽飼養(yǎng)養(yǎng)量87萬只，生豬飼養(yǎng)量4.7萬頭，肉類產(chǎn)量26281噸，禽蛋產(chǎn)量978噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值3721萬元，同比增長12.9%，肉類產(chǎn)量增長16.1%。今年在茶場人才示范基地嘗試種植的1000畝林間套種南瓜喜獲豐收，取得良好效益，為了提高土地利用率，抓住樹木還處于幼苗期的機會，今年秋冬播又在林下嘗試套種小麥，已經(jīng)完成小麥套種。著力打造“人主掛面”品牌，聯(lián)系“人主掛面”商標持有者陳學良，計劃建設規(guī)?；瘡S房，實行統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一衛(wèi)生標準，進一步提高“人主掛面”的品質、產(chǎn)量、競爭力和盈利能力。三是大力推進招商引資工作。今年以來，鄉(xiāng)加大招商引資工作力度，招商引資工作取得了明顯的成效。截止10月，已落地投資項目二個：一是由安徽省安慶市投資商周連隊投資1500萬元新建的皖潤自來水廠，目前水廠已完成設備安裝調(diào)試、廠區(qū)硬化，正在進行主管道鋪設及附近村莊入戶管道鋪設工程施工。二是由回歸創(chuàng)業(yè)人才龐永紅投資100萬元建設的永紅木材加工廠，該項目已于2013年10月初建成投產(chǎn)；意向項目兩個：一是湖北投資商計劃投資1000萬元新建新型建材廠。二是江蘇投資商計劃投資2000萬元建設占地50畝的紡織廠。四是積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。我們堅持對外出務工創(chuàng)業(yè)人員走前抓引導，走時抓培訓，走后抓服務，成功后抓回歸，勞務經(jīng)濟迅速發(fā)展。1-10月，全鄉(xiāng)16000余人實現(xiàn)勞務收入2.2億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)18人。五是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。新增個體工商戶55戶，工商戶總數(shù)達到381個，賣場面積達1400平方米的天地人超市營銷旺盛。六是依托人主廟會，發(fā)展根親旅游業(yè)。年朝拜觀光人數(shù)2萬余人，帶動相關三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游收入達500余萬元。

二、改革發(fā)展試驗區(qū)建設穩(wěn)步推進

為全面深入推進改革發(fā)展試驗區(qū)建設，改變農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高群眾的生活水平，鄉(xiāng)黨委政府緊密結合八大機制建設要求，加大宣傳力度，精心組織，周密部署，積極推進，取得新突破。

（一）在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制方面。一是完成18個村街的村莊規(guī)劃編制工作。各村均規(guī)劃有農(nóng)戶建房點，嚴格執(zhí)行村莊規(guī)劃，做到“不建不動，建必入點”。同時薛橋、李棚、橋頭三個試驗區(qū)建設示范村的文明村莊建設，已初具規(guī)模，成為新農(nóng)村建設的一道亮麗風景。二是加強集鎮(zhèn)建設。一方面通過積極開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，不斷加大集鎮(zhèn)投入，集鎮(zhèn)公益基礎設施進一步完善，街區(qū)面積煥然一新，市場管理井然有序，街道衛(wèi)生干凈整潔，集鎮(zhèn)品位進一步提升。六城聯(lián)創(chuàng)在市兩次暗訪中均獲較好等次，6月份被縣委、縣政府評為六城聯(lián)創(chuàng)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面規(guī)劃建設一條新街道。目前已做好選址規(guī)劃，征地的前期準備工作。新街道開發(fā)建成后，將進一步拉大集鎮(zhèn)框架，進一步增強集鎮(zhèn)的輻射帶動能力。三是日產(chǎn)4000噸的自來水廠即將建成，預計年底可投入使用，可解決村街的安全飲水問題。

（二）在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機制方面。一是建立了人才服務站，進一步提高了人才工作服務水平。二是對人才切實加強服務，重點提供勞動技能技術、企業(yè)管理等方面培訓服務，已培訓178人；提供資金、信息、化解矛盾、解決糾紛、結對幫扶服務；提供鼓勵支持各類人才投身農(nóng)業(yè)的政策服務；積極為農(nóng)民申報技術職稱服務，今年前10個月，報批農(nóng)民技術職稱29人，累計報批75人。農(nóng)民技術職稱的評定，充分調(diào)動了他們投身農(nóng)業(yè)的積極性。三是著力加強2個人才示范基地建設。其一是茶場特色農(nóng)業(yè)人才示范基地。該基地位處茶場村，是由創(chuàng)業(yè)成功人士張遠強投資470萬元創(chuàng)建。基地面積1300畝。主要是通過土地流轉，轉租1300畝荒坡地用于植樹造林、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚。今年在林下套種的1000畝優(yōu)質南瓜喜獲豐收，取得良好效益，為了提高土地利用率，抓住樹木還處于幼苗期的機會，今年秋冬播又在林下嘗試套種小麥，已經(jīng)完成小麥套種?，F(xiàn)在楊樹長勢良好，5個綜合養(yǎng)殖場規(guī)模養(yǎng)雞15000余只。示范基地投資人獲利的同時，每年可為附近農(nóng)民帶來20余萬元的勞務收入。其二是吊橋立體種植養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)座落于吊橋村，園區(qū)面積5600畝。投資人通過土地流轉，共流轉3200畝，其中流轉可耕地面積2900畝，水面300畝。園區(qū)內(nèi)植樹造林1800畝，其中林糧間作1100畝，林茶間作700畝。現(xiàn)已入駐規(guī)模養(yǎng)殖場25家，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模近10萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面300畝。園區(qū)內(nèi)成立了兩家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，一家農(nóng)戶資金互助合作社。人才示范基地建設對全鄉(xiāng)的試驗區(qū)建設產(chǎn)生了積極的輻射帶動作用。

（三）在創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機制方面。一是充分發(fā)揮祝樓、吊橋兩村村級資金互助合作社作用。兩個資金互助合作社共有資金50萬元，貸出資金45萬元，有力地支持了兩村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。二是加大財政投入力度。按時發(fā)放種糧補貼和各類良種補貼等352萬元。在財力緊張的情況下，投入資金31.5萬元，支持“三農(nóng)”，比2009年增長20%。其中：吊橋村500畝茶園投入2萬元，薛橋村兩處水毀險段投入6萬元，畜禽防疫投入10多萬元，雨壇提灌站投入10萬元，購防汛物資3.5萬元。對“三農(nóng)”的大力投入，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，確保了農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是開展“一事一議”籌資籌勞暨財政獎補試點工作，創(chuàng)新村級公益事業(yè)投入模式。我鄉(xiāng)根據(jù)上級開展“一事一議”籌資籌勞精神，本著“農(nóng)民自愿、籌資籌勞、上級財政獎補、多元投入”來辦理村級公益事業(yè)，全鄉(xiāng)11個村申報“一事一議”項目，籌資籌勞折款近150萬元。目前這些項目都陸續(xù)完工，對全鄉(xiāng)的農(nóng)田水利、村組交通、村容村貌的改善都將起到很大作用。

（四）在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉體制機制方面。一是土地流轉面積穩(wěn)步增長。鄉(xiāng)政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民采取多種形式流轉土地經(jīng)營權。截止目前，全鄉(xiāng)土地流轉面積達37883畝，其中，耕地流轉面積29957畝，林地流轉面積6370畝，水面流轉面積1556畝。二是積極培植流轉大戶。鼓勵種糧大戶、各類專業(yè)合作組織及個體老板參與土地流轉。在新增的耕地流轉面積中，有3戶流轉面積都在150畝以上。吸引柳樹鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張家瑞和我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士張其春投資在薛橋村建設大棚蔬菜基地，該基地涉及油坊、老家、漢圩、粉坊、新莊、趙淋六個村民組500余畝，流轉土地手續(xù)辦理完畢。個體老板宗峰在我鄉(xiāng)承包荒灘1100畝，從事林業(yè)綜合開發(fā)。三是土地流轉程序進一步規(guī)范化。流轉合同簽定率達到100%，合同規(guī)范，條款完備。每一份流轉合同都經(jīng)土地流轉服務中心嚴格把關，蓋章鑒證后存檔備案。四是切實加強對土地流轉的管理和服務。進一步改善鄉(xiāng)土地流轉服務中心和村服務站的辦公條件，抽調(diào)業(yè)務骨干從事土地流轉管理和服務工作。建立流轉臺帳，及時調(diào)處土地流轉糾紛，為土地流轉有序開展提供強有力的組織保障。

（五）在創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務體制機制方面。一是繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。新增專業(yè)合作社6個，全鄉(xiāng)各類專業(yè)合作社達到13個。二是大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。今年累計新增5個農(nóng)機和種植合作社，實現(xiàn)機械插秧面積5000余畝，占水稻種植面積12%以上。今年秋收時節(jié)，5個農(nóng)機專業(yè)合作社活躍在田間地頭，搶天奪時為農(nóng)民收割水稻，給農(nóng)民秋收帶來方便的同時，也為合作社創(chuàng)造了良好效益，為下一步的發(fā)展壯大打好了堅實的基礎。三是加強農(nóng)技綜合服務。鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務中心組織農(nóng)技人員適時開展農(nóng)技服務，逐步完善村級服務站點，全鄉(xiāng)大部分村都有農(nóng)技服務網(wǎng)點。

（六）在創(chuàng)新農(nóng)村社會保障體制機制方面。我們積極穩(wěn)妥地推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。鄉(xiāng)確立了“全面安排、分批推進、試點先行、以點帶面”的工作思路，把試驗區(qū)建設縣級示范村薛橋村和鄉(xiāng)級示范村橋頭村、李棚村作為新農(nóng)保試點村。橋頭村于5月底全面完成參保工作，處于全縣先進行列，受到縣委縣政府高度肯定。6月3日，縣委、縣政府在橋頭村舉行新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放儀式?？h在石佛松山村試驗區(qū)建設現(xiàn)場會上，橋頭村支書汪榮秀作了經(jīng)驗發(fā)言。薛橋村在七月份完成新農(nóng)保工作，參保老人當月已享受到養(yǎng)老金。李棚村與9月15日完成基金核繳工作，參保老人現(xiàn)已享受養(yǎng)老金待遇。茶場村也正在進行基金核繳工作。非示范村正在進行廣泛宣傳發(fā)動，農(nóng)民參保熱情高漲，其中茶場村、金堰村、祝樓村均已達到保費征繳標準，等待縣核繳。二是完成鄉(xiāng)中心敬老院和橋頭村敬老院建設。鄉(xiāng)敬老院占地10畝，建房20間，配套設施齊全。橋頭敬老院占地6畝，改造房屋12間，配套了基礎設施，五保集中供養(yǎng)率已達50%。三是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村醫(yī)療服務體系得到加強。截止10月底2011年全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率已達到86.94%，完成“金燕卡”的發(fā)放工作。16個標準化村衛(wèi)生室全部投入使用，運行效果良好。

（七）在創(chuàng)新文化引領社會經(jīng)濟發(fā)展體制機制方面。一是加強基礎文化建設。鄉(xiāng)文化中心綜合樓已建成投入使用，各村文化大院、文化書屋建設進一步加強。二是創(chuàng)建特色文化村。我們充分利用皮影戲這一非物質文化遺產(chǎn)，在橋頭、陀佛兩村打造特色文化村。兩班皮影戲在全鄉(xiāng)巡回演出，豐富了群眾的文化生活。依托人主廟會打造人主特色文化村。在人主廟會期間，共有兩萬余人參加祭奠活動，實現(xiàn)旅游收入500余萬元，同時帶動相關第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（八）在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設和民主管理的體制機制方面。一是繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。其一認真開展了“講黨性、講學習、講正氣、樹形象、促發(fā)展”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動；其二加強五好村黨支部規(guī)范化建設。有17個村街獲得省、市、縣、鄉(xiāng)四級命名的“五好”村黨組織稱號。二是加強村級干部隊伍建設。完善村級干部選拔任用機制，實現(xiàn)支書、村長“一肩挑”，加大對村干部和大學生村官的教育培訓；提高村級干部待遇，調(diào)動村級干部投身試驗區(qū)建設的積極性。三是大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。在完善“4+2”工作法的基礎上，各村街在6月10日前選舉產(chǎn)生了村（居）務監(jiān)督委員會，建立健全了各項工作制度?！八淖h兩公開一監(jiān)督”制度在我鄉(xiāng)全面實施。四是創(chuàng)新基層組織設置模式。在成功建立駐外黨支部之后，我們嘗試村企聯(lián)建和在專業(yè)合作社建立支部，這些黨支部在試驗區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。

三、社會大局更加和諧穩(wěn)定

按照省委、省政府提出的《平安建設綱要（2006-2013年）》的目標，我們充分發(fā)揮綜治成員單位作用，扎實開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，有力地維護了社會治安大局的和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感進一步增加。一是預防化解矛盾糾紛，著力構建平安。我鄉(xiāng)立足實際,將全鄉(xiāng)202名村民小組長吸納為組級社會治安信息員和初級調(diào)解員,確保了治安信息暢通,及時排查與化解社會矛盾糾紛。截止到10月份,全鄉(xiāng)共調(diào)解各種矛盾糾紛39起，調(diào)解成功39起，調(diào)解率達100%。上級批轉信訪件3起，均已結案。未發(fā)生越級上訪、非正常上訪和集體上訪事件。二是完善治安防控體系，積極營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。堅持“打防結合，預防為主”的方針，完善了以鄉(xiāng)派出所為骨干的社會治安防控體系。鄉(xiāng)專職治安巡邏隊10人,19個村街巡邏隊76人,加大對社會治安亂點的整治力度,切實抓好開展“兩搶一盜”專項整治斗爭。截至10月份,全鄉(xiāng)共立刑事案件13起,破9起,立治案案件23起，查處23起，治安拘留12人。特別是前段時間發(fā)生在我鄉(xiāng)境內(nèi)的福建趕鴨人被殺案件，在市、縣公安局的指揮下，及兄弟所的支持下，次日就抓獲了犯罪嫌疑人。三是強化宣傳，營造平安創(chuàng)建輿論氛圍。我們通過印發(fā)“營造我們美好家園，攜手共建平安”的宣傳單，刷寫宣傳標語、開展平安建設宣傳板面一條街活動等，營造人人參與平安鄉(xiāng)創(chuàng)建的濃厚氛圍。四是開展“五五”普法和反邪教工作，增強人民群眾知法守法用法自覺性。

四、社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是超額完成林業(yè)生態(tài)縣建設下達的各項任務。我們繼續(xù)完善林權制度改革，開始進行林權證發(fā)放，嚴厲打擊破壞林業(yè)濫砍濫伐案件，順利通過國家級林業(yè)限額采伐及占用林地檢查。在祝樓、薛橋、宣政等灘涂成片植樹造林1100畝，完成茶園建設維護工作。二是在水利上，加強支、斗渠清淤，做到能灌能排。投入6萬元對史河堤采砂缺口和史河薛橋段采砂破壞河堤地段進行修復，對閘涵進行了維修，準備防汛所需料物，確保安全度過了今年的汛期。三是畜牧業(yè)健康發(fā)展。鄉(xiāng)投入10多萬元，用于畜禽防疫，保障畜禽安全。畜牧業(yè)產(chǎn)值達3721萬元，同比增長12.9%。四是計劃生育工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達的目標，進一步強化領導，明確職責，健全制度，狠抓落實。計劃生育率95.7%，出生統(tǒng)計符合率100%，流動人口統(tǒng)計率達98%，完成各項目標任務。同時投入70萬元，新建標準化、規(guī)范化、信息化計生服務中心辦公樓也已經(jīng)投入使用。五是加強耕地管理與保護。完成土地利用總體規(guī)劃修編，認真開展了第二次土地調(diào)查及城鎮(zhèn)地藉調(diào)查工作，扎實推進“兩權”發(fā)證，土地整改項目工作正在進行之中。六是加強教育工作。通過招商引資，中心幼兒園已建成投入使用，已經(jīng)招生，緩解了幼兒教育壓力。中小學師資力量進行優(yōu)化配置，教育教學成績進一步提高。七是隨著新農(nóng)合的進一步開展，村衛(wèi)生室的建成使用，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健條件進一步改善。八是工、青、婦、武和紀檢監(jiān)察等工作都已接近完成。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到當前我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少問題和不足。突出表現(xiàn)在：發(fā)展的整體質量水平不高，糧油加工和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展還很脆弱，中小企業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟發(fā)展缺乏工業(yè)支撐，干部思想需要進一步解放等。這些問題，我們一定高度重視，在以后的工作中切實加以解決。關于2011年，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是奪取農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設新勝利，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。，我們的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革發(fā)展試驗區(qū)建設統(tǒng)領全鄉(xiāng)工作大局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村民生，擴大農(nóng)村需求，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大二、三產(chǎn)業(yè)，加快新農(nóng)村建設步伐，確保社會更加和諧穩(wěn)定，人民生活水平進一步提高。為“十二五”的發(fā)展開好局。

圍繞上述工作思路，2011年我們重點開展好以下幾方面工作：

（一）試驗區(qū)建設再上新臺階

一要進一步推進土地流轉。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土地流轉服務中心，各村土地流轉服務站和各專業(yè)合作社的組織作用、中介作用、引領作用，規(guī)范合同文本，完善土地流轉手續(xù)，擴大流轉面積，力爭在整村流轉方面有所突破。二要進一步提高農(nóng)村社會化服務水平。已建專業(yè)合作社要規(guī)范運營，擴大規(guī)模，真正發(fā)揮聯(lián)系市場橋梁紐帶作用。鼓勵支持黨政機關、企事業(yè)單位和社會各類人才，創(chuàng)新成立農(nóng)機、種植、養(yǎng)殖、糧油加工和土地信用合作社走“合作社+基地+農(nóng)戶”之路，提高農(nóng)村社會化服務水平，建立并規(guī)范資金互助合作社，解決小額貸款難問題，為種植、養(yǎng)殖提供資金保障。三要支持各類人才發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托吊橋、茶場兩個人才示范基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，力爭新建規(guī)模養(yǎng)殖場戶20個，鼓勵支持人主伏羲種糧合作社，利用好“人主手工掛面”商標，打造“人主手工掛面”名品優(yōu)牌。四要在農(nóng)村社會保障方面，繼續(xù)做好新農(nóng)保參保工作，堅決按要求完成參保比例；切實搞好2011年度新農(nóng)合籌資工作，力爭取得突破。五要在基層組織建設方面，繼續(xù)推行在農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈及非公有制經(jīng)濟等組織上建立黨組織。深化在外出務工地建立黨組織和群團組織工作。充分發(fā)揮大學生村官智慧和作用，創(chuàng)新選拔任用村干部機制，探索建立村干部補貼標準機制、養(yǎng)老保障制度，建立完善村干部正常離任退職補償機制，使他們勞有所得，老有所養(yǎng)，退有所安，充分調(diào)動在職干部積極性，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）加強集鎮(zhèn)建設，鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果

集鎮(zhèn)開發(fā)建設要加大力度，盡快動工建設；繼續(xù)加大投入力度，完善集鎮(zhèn)功能；加強集鎮(zhèn)日常監(jiān)管，鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果。

（三）著力招商引資，壯大勞務經(jīng)濟

我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平不高，中小企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟發(fā)展缺乏工業(yè)支撐。需要我們加大力度跑項爭資，招商引資。在炒熱招商引資濃厚氛圍的同時，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；通過組織干部外出參觀考察、舉辦老鄉(xiāng)會、項目會等，學真經(jīng)，請財神，宣傳，推介，吸引客商前來投資，吸引本鄉(xiāng)務工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）落實基本國策，切實搞好人口計生工作

計劃生育工作是一項基本國策，要常抓不懈。我們將毫不動搖地通過抓好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質，實現(xiàn)“保一類，升位次”目標。強化鄉(xiāng)村干部責任，做好經(jīng)常性工作,組織好春秋兩季集中服務活動，進一步理順生育秩序,完善嬰幼兒入戶制度，堵住政策外生育漏洞,采取法律、經(jīng)濟、組織等手段,打擊和處理違反計劃生育基本國策的人和事,把人口和計劃生育工作推向更高一個臺階。

（五）抓好糧食生產(chǎn)，確保豐產(chǎn)豐收

糧食是國民經(jīng)濟的基礎，是國計民生的根本，為此我們必須高度重視糧食生產(chǎn)。一要擴大種植面積，堅持不留空白田，做到應種盡種，向規(guī)模要產(chǎn)量；二要加強農(nóng)業(yè)科技推廣，推廣良種良法，增加科技含量，向單產(chǎn)要效益；三要合理布局糧食種植。沿河灣地和崗坡地以小麥、油菜、花生、玉米等旱作物為主，畈田以水稻為主，做到因地制宜,相對集中,連片種植,高產(chǎn)開發(fā)，提高種糧收益。

（六）切實加強干部隊伍建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障

一要繼續(xù)加強作風建設。加快推進“兩轉兩提”，嚴格執(zhí)行“五禁止”、“十不準”規(guī)定。堅持深入實際，深入基層，深入群眾，做到問政于民、問需于民、問計于民、科學決策。堅持求真務實。狠抓落實，力戒不干實事坐而論道，力求干出實績。堅持守責負責。說了辦，定了干，敢于負責，敢抓敢管，一抓到底，提升政府公信力。堅持團結一致。堅決破除部門本位主義、個人利己主義，力剎唯我獨尊，不講原則，不講團結之風，確保政令暢通。二要全面加強廉政建設。認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制。加強審計監(jiān)督、行政效能監(jiān)察。加強制度建設，重點健全學習制度，獎優(yōu)罰劣和末位淘汰制度、財務會審會簽制度、重大事項公開制度，強化權力約束，規(guī)范從政行為，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究。認真解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。倡導艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，樹立清正廉潔的政府形象，樹立廉潔從政的干部隊伍新形象。

第三篇 2013年上半年，鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，以農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設統(tǒng)領全鄉(xiāng)工作大局，認真貫徹縣十三屆人代會精神和《國務院關于支持省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，依照縣委提出的爭當“三個前鋒”，聚力“三個務實”的目標要求，經(jīng)全鄉(xiāng)廣大干群的共同努力，鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會事業(yè)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)時間過半，任務完成過半?，F(xiàn)將上半年工作開展情況總結如下：

一、牢固樹立發(fā)展信念，鄉(xiāng)域經(jīng)濟增長快速

據(jù)測算，上半年全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值20491萬元，同比增長12.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7693萬元，同比增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4649萬元，同比增長19.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8149萬元，同比增長15.8%。非公有制增加值9848萬元，同比增長18.9%；全部工業(yè)企業(yè)增加值4128萬元，同比增長9.4%，其中重點工業(yè)1247萬元，同比增長22.3%。地方財政收入227.5萬元，完成任務的59%；農(nóng)民人均純收入3307元，同比增長11.3%。固定資產(chǎn)投資總額11453.3萬元，同比增長24.9%。

取得上述成績，主要做了以下幾方面工作：

（一）狠抓招商引資，發(fā)展工業(yè)企業(yè)。為“縮差共富”增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力，實現(xiàn)“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，我們緊緊抓住東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的大好時機，狠抓招商引資工作，工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用突顯。一是創(chuàng)新招商方式。采取以商招商、勞務招商、親緣招商、網(wǎng)上招商、招商小分隊等方式進一步拓展招商范圍，增強招商引資實效。截止目前，已落地工業(yè)項目四個，完成投資3500余萬元。二是注重篩選項目。嚴格按照與農(nóng)相關、注重民生、增加就業(yè)、污染較小的標準篩選落地項目，同時結合我鄉(xiāng)資源實際，發(fā)展能夠變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)，促進共同發(fā)展。三是扶優(yōu)扶強現(xiàn)有企業(yè)。如：助力天泉自來水廠拓展市場，入戶管道向各行政村延伸；幫助禮福大米協(xié)調(diào)資金，抓技改，抓擴建，抓改制，現(xiàn)已成為全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；激勵凱琦新型墻材有限公司建成投產(chǎn)，現(xiàn)已初見效益。

（二）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。依托金堰養(yǎng)殖小區(qū)、茶場人才示范基地、吊橋綜合養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，新增規(guī)模養(yǎng)殖場12戶，規(guī)模養(yǎng)殖場戶達120余家。加強“豫南黑豬產(chǎn)業(yè)集群”建設，完成陀佛村豐碩公司豫南黑豬養(yǎng)殖場建設任務。三禽飼養(yǎng)量121萬只，生豬飼養(yǎng)量5.2萬頭，肉類產(chǎn)量5325噸，同比增長6.9%，禽蛋產(chǎn)量1286噸，同比增長10.3%。畜禽業(yè)產(chǎn)值1722萬元，同比增長8.9%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達46.6%。二是發(fā)展花卉苗木種植。通過土地流轉，吸引投資人在薛橋建設500畝花卉苗木基地，解決農(nóng)村剩余勞動力80余人，同時帶動周邊20余農(nóng)戶參與花卉苗木種植，有著良好的經(jīng)濟和社會效益。三是打造“人主手工掛面”品牌。依托伏羲種糧專業(yè)合作社統(tǒng)一原料、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質，宣傳、包裝、推介力度進一步加大，“人主掛面”品牌，進一步做大做強。

（三）積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。我們堅持對外出務工創(chuàng)業(yè)人員走前抓引導，走時抓培訓，走后抓服務，成功后抓回歸，勞務經(jīng)濟迅速發(fā)展。上半年，全鄉(xiāng)16000余人在江蘇、浙江、北京、廣東等地經(jīng)商、務工，實現(xiàn)勞務收入近1.7億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)80余人，主要從事建筑、房地產(chǎn)、規(guī)模種植養(yǎng)殖等行業(yè)。

（四）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。新增個體工商戶19戶，工商戶總數(shù)達到397個，賣場面積達1400平方米的天地人超市營銷旺盛。

（五）依托人主廟會，發(fā)展根親旅游業(yè)。上半年，朝拜觀光人數(shù)2萬余人，帶動相關三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游收入達500余萬元。

二、改革創(chuàng)新體制機制，試驗區(qū)建設快速推進

為全面深入推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高群眾的生活水平，緊緊圍繞縣委、縣政府關于農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設的相關文件要求，緊密結合試驗區(qū)建設“八篇文章”和“六個放大提升”要求，加大宣傳，發(fā)動群眾，精心組織，周密部署，取得了一些新典型、新經(jīng)驗、新成效。

（一）土地經(jīng)營水平不斷提升。一是土地流轉面積穩(wěn)步增長。上半年，全鄉(xiāng)土地流轉面積累計達49872畝，其中，耕地流轉面積38557畝，林地流轉面積8714畝，水面流轉面積2601畝。二是積極培植流轉大戶。鼓勵種糧大戶、各類專業(yè)合作組織及個體老板參與土地流轉，截止目前，全鄉(xiāng)百畝以上流轉大戶達78戶。三是土地流轉程序進一步規(guī)范。流轉合同簽定率達到100%，合同規(guī)范，條款完備。每一份流轉合同都經(jīng)土地流轉服務中心嚴格把關，蓋章鑒證后存檔備案。四是完成43個“百千萬”糧方的規(guī)劃上報工作。其中萬畝糧方3個，分別是夾河糧方、人主糧方、薛橋糧方，千畝糧方8個，百畝糧方32個。截止目前，所有糧方都已播插相應作物，長勢喜人。

（二）社會化服務水平不斷提升。一是繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。目前，全鄉(xiāng)各類專業(yè)合作社達到21個，各類專業(yè)合作社運轉良好。重點在農(nóng)機、養(yǎng)殖、金融服務三個方面，挑選基礎較好的迎河村金土源農(nóng)機專業(yè)合作社、吊橋村偉杰養(yǎng)殖專業(yè)合作社和橋頭村資金互助合作社進行大力扶持。二是大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。今年我鄉(xiāng)機械插秧面積23000余畝，占水稻種植面積52%以上。三是加強農(nóng)技綜合服務。鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務中心組織農(nóng)技人員適時開展農(nóng)技服務，逐步完善村級服務站點，全鄉(xiāng)大部分村都有農(nóng)技服務網(wǎng)點。

（三）盤活資金水平不斷提升。一是全面開展“五權”確權工作。完成全部林地，共頒發(fā)林權證438本。在集體建設用地使用權確權方面，各戶建設用地面積已經(jīng)確定，現(xiàn)已發(fā)證3個村（橋頭、陀佛、茶場）。在房屋所有權、土地承包經(jīng)營權和水權確權方面，正在按縣里方案認真做好前期準備工作，并在茶場村開展試點工作，目前正開展中。二是開展“一事一議”籌資籌勞工作。我鄉(xiāng)本著“農(nóng)民自愿、籌資籌勞、上級財政獎補、多元投入”來辦理村級公益事業(yè)，已有14個村申報“一事一議”項目，村民擬籌資總額62.656萬元，擬籌勞人數(shù)16906人，擬酬勞折資額169.06萬元，擬申請財政獎補金額115.858萬元，項目計劃總投資347.574萬元，這些項目實施后，對全鄉(xiāng)的農(nóng)田水利、村組交通、村容村貌的改善都將起到很大作用。四是繼續(xù)做好資金互助合作社工作。農(nóng)民資金互助合作社達到3個，合作社運行狀況良好，發(fā)展勢頭強勁。在調(diào)節(jié)社員的資金余缺，發(fā)展規(guī)模化種植養(yǎng)殖項目，緩解村民生產(chǎn)生活急需資金等方面成效顯著。

（四）城鄉(xiāng)一體水平不斷提升。一是加強新農(nóng)村示范建設。薛橋、李棚、橋頭三個示范村在縣發(fā)改委和規(guī)劃局的大力支持下，統(tǒng)籌制定好了富民產(chǎn)業(yè)、基礎建設、農(nóng)民新村、社會事業(yè)及生態(tài)環(huán)保等方面的發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施。二是加強小城鎮(zhèn)建設。一方面通過積極開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，不斷加大集鎮(zhèn)投入，集鎮(zhèn)公益基礎設施進一步完善，街區(qū)面貌煥然一新，市場管理井然有序，街道衛(wèi)生干凈整潔，集鎮(zhèn)品位進一步提升。另一方面規(guī)劃建設吊橋新型農(nóng)村社區(qū)、宣政村新農(nóng)村集居點、盧大街新農(nóng)村集居點和羊行河故道沿岸新農(nóng)村集居點，目前盧大街新農(nóng)村集聚點已開工建設，規(guī)劃面積65畝，計劃投資2250萬元，入住戶數(shù)175戶，入住人口507人。其他三處在做征地、招標等前期準備工作。

（五）民生保障水平不斷提升。一是全面完成新農(nóng)保保費續(xù)交工作。全鄉(xiāng)已上繳養(yǎng)老保險金205萬余元，參保率達91.3%。二是農(nóng)村社會保障基礎設施建設得到加強。完善了鄉(xiāng)勞動保障部門、新農(nóng)保服務平臺建設和農(nóng)村居民最低生活保障制度建設。實現(xiàn)低保審批手續(xù)規(guī)范（有個人申請、身份證或戶口簿復印件，一戶一檔）和信息管理自動化。認真開展城鎮(zhèn)低保政策專項檢查工作，全鄉(xiāng)共調(diào)整城鎮(zhèn)低保對象17人，1600名農(nóng)村低保、102名城鎮(zhèn)低保和265名農(nóng)村五保享受到了應有待遇。完成了鄉(xiāng)中心敬老院和橋頭敬老院建設，五保集中供養(yǎng)率達到50%。三是鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村醫(yī)療服務體系得到加強。認真開展新農(nóng)合兩項政策專項檢查工作，2013年，全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率達到93.1%?！敖鹧嗫ā背浞职l(fā)揮了惠民作用。由衛(wèi)生部門對村醫(yī)進行了全面培訓，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村醫(yī)療統(tǒng)一配置，統(tǒng)一價格。標準化村衛(wèi)生室和pos機運行效果良好。

（六）文化引領勢頭強勁。一是加大對文化基礎設施建設的投入。鄉(xiāng)文化中心綜合樓建成投入使用，各村文化大院、文化書屋建設進一步加強。二是成功舉辦第十屆人主伏羲文化節(jié)。文化節(jié)期間來自四面八方的香客累計達2萬余人，實現(xiàn)旅游收入500余萬元，有力的帶動了相關三產(chǎn)的發(fā)展。三是創(chuàng)建特色文化村。我們充分利用皮影戲這一非物質文化遺產(chǎn)，在橋頭、陀佛兩村打造特色文化村，兩班皮影戲上半年在全鄉(xiāng)巡回演出50余場，既豐富了群眾的文化生活，又宣傳了黨的方針、政策，起到了良好的社會效果。

（七）人才創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)。一是注重服務，引導各類人才投身試驗區(qū)建設。通過采取建立人才服務站，提供幫扶服務，加強培訓教育，完善人才信息庫，提供政策保障等方式，引導各類人才投身試驗區(qū)建設。上年年，全鄉(xiāng)各類人才投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)比例達50%，其中20名黨政機關人員、286名事業(yè)單位人員和兩名大學生村官投身試驗區(qū)建設。二是繼續(xù)著力加強2個人才示范基地建設。其一是茶場特色農(nóng)業(yè)人才示范基地。該基地位處茶場村，是由創(chuàng)業(yè)成功人士張遠強投資470萬元創(chuàng)建。基地面積1300畝。主要是通過土地流轉，轉租1300畝荒坡地用于植樹造林、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚。2011年秋冬播在林下嘗試套種小麥喜獲豐收，取得良好效益。區(qū)內(nèi)5個綜合養(yǎng)殖場規(guī)模養(yǎng)雞2萬余只。示范基地投資人獲利的同時，每年可為附近農(nóng)民帶來20余萬元的勞務收入。其二是吊橋立體種植養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)座落于吊橋村，面積5600畝。投資人通過土地流轉，共流轉3200畝，其中流轉可耕地面積2900畝，水面300畝。園區(qū)內(nèi)植樹造林1800畝，其中林糧間作1100畝，林茶間作700畝，入駐規(guī)模養(yǎng)殖場25家，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模近10萬只，散養(yǎng)雞規(guī)模2萬余只，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面300畝。園區(qū)內(nèi)成立了兩家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，一家農(nóng)戶資金互助合作社，基地建設對全鄉(xiāng)的試驗區(qū)建設產(chǎn)生了積極的輻射帶動作用。三是營造環(huán)境，引導各類人才創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、工作環(huán)境、學習環(huán)境、生活環(huán)境、政策環(huán)境和社會心理環(huán)境，吸引回歸創(chuàng)業(yè)人員500余人，占外出務工人數(shù)的5.2%，新增創(chuàng)業(yè)項目150余個，農(nóng)村外來創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦實體18個，使鄉(xiāng)真正成為創(chuàng)業(yè)者的樂園和優(yōu)秀人才的薈萃之地。四是堅持講求實效，不斷加大柔性引才引智力度。通過采取根據(jù)崗位租才、完善政策納才、依托親緣求才等方式，累積引進柔性人才近200人。

（八）基層活力不斷激發(fā)。一是繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。全鄉(xiāng)所有基層黨組織都嚴格按照標準加強陣地建設，截止目前已有17個村獲得省、市、縣、鄉(xiāng)四級命名的“五個好”村黨組織，達到“一好雙強”標準的村黨支部書記達14個，達標率77%。培養(yǎng)了薛橋村的大棚蔬菜種植、東樓村的第一空心磚廠、吊橋村的蛋雞養(yǎng)殖、宣政村的木材加工共4個引領產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）發(fā)展的農(nóng)村基層黨組織先進典型。二是加強村級干部隊伍建設。采取兩推一選方式，完成街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)黨支部書記、居委會主任“一肩挑”；加大對村干部和大學生村官的教育培訓，關心支持縣選派機關干部擔任村第一書記；提高村級干部待遇，調(diào)動村級干部投身試驗區(qū)建設的積極性。三是用好“四議兩公開一監(jiān)督”制度。我鄉(xiāng)18個村街的所有重大事項決策全部嚴格按照“四議兩公開一監(jiān)督”制度的程序決策實施，做到?jīng)Q策程序規(guī)范、會議記錄齊全，檔案資料完整。四是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞“創(chuàng)建堅強堡壘、塑造先鋒形象、彰顯魅力”的活動主題，培養(yǎng)薛橋、祝樓、橋頭三村黨支部為創(chuàng)先爭優(yōu)示范點；培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀外出務工典型；另外通過開展黨員公開承諾、設崗定責、群眾評議、黨建帶群建、培育“四強”外建黨組織典型等活動，使得我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的有聲有色。五是充分發(fā)揮農(nóng)村“六大員”的智慧和作用。上半年，全鄉(xiāng)農(nóng)村“六大員”累積開展服務700余件，各村在六個方面的為民服務均達到6件以上。

三、構建平安法治，人民生活安居樂業(yè)

充分發(fā)揮綜治成員單位作用，扎實開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，有力地維護了社會治安大局的和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感進一步增加。一是預防化解矛盾糾紛，著力構建平安。我鄉(xiāng)立足實際,將全鄉(xiāng)202名村民小組長吸納為組級社會治安信息員和初級調(diào)解員,確保了治安信息暢通,及時排查與化解社會矛盾糾紛。上半年,全鄉(xiāng)共調(diào)解各種矛盾糾紛11起，調(diào)解成功11起，調(diào)解率達100%。上級批轉信訪件5起，均已結案。未發(fā)生越級上訪、非正常上訪和集體上訪事件。二是完善治安防控體系，積極營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。堅持“打防結合，預防為主”的方針，完善了以鄉(xiāng)派出所為骨干的社會治安防控體系。鄉(xiāng)專職治安巡邏隊6人,19個村街巡邏隊76人,加大對社會治安亂點的整治力度,切實抓好打擊“兩搶一盜”專項整治斗爭。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大刑事案件，社會治安大局穩(wěn)定。三是強化宣傳，營造平安創(chuàng)建輿論氛圍。通過印發(fā)“營造我們美好家園，攜手共建平安”的宣傳單，刷寫宣傳標語、開展平安建設宣傳板面一條街活動等，營造人人參與平安鄉(xiāng)創(chuàng)建的濃厚氛圍。四是開展“六五”普法和反邪教工作，增強人民群眾知法守法用法自覺性。

四、堅持做到統(tǒng)籌發(fā)展，社會事業(yè)和諧進步

一是林業(yè)發(fā)展不斷加快。全面完成造林200畝，中幼林撫育370畝，義務植樹8.3萬株，四旁植樹5.7萬株，林業(yè)育苗20畝等林業(yè)生態(tài)建設任務。積極配合森林公安，嚴厲打擊破壞林業(yè)濫砍濫伐案件，有效遏制了亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生。二是農(nóng)田水利進一步改善。加強支、斗渠清淤，做到能灌能排。投入資金對史河堤和羊行河堤的險工險段進行除險加固，對閘涵進行了維修，組建搶險隊伍，準備防汛所需料物，確保安全度汛。三是畜牧業(yè)健康發(fā)展。依托金堰養(yǎng)殖小區(qū)、茶場人才示范基地、吊橋綜合養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展畜牧業(yè)，畜禽業(yè)產(chǎn)值1722萬元，同比增長8.9%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達46.6%。完成陀佛村豐碩公司豫南黑豬養(yǎng)殖場建設任務，積極謀劃夾河、棗廟兩村豫南黑養(yǎng)殖場建設。認真開展畜禽防疫，保障畜禽安全。四是計劃生育再上臺階。計劃生育工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達的目標，進一步強化領導，明確職責，健全制度，狠抓落實。出生率5.02‰，出生統(tǒng)計準確率100%，符合政策生育率97%，性別比109:100，避孕措施落實率90%，獨生子女領證率9.8%，流動人口管理率達100%，社會撫養(yǎng)費征收到位率100%，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，全面完成上半年各項目標任務。五是教育工作穩(wěn)步推進。扶持民辦幼兒園，辦學環(huán)境進一步提高。按時足額發(fā)放“兩免一補”等教育補貼。中小學師資力量進行優(yōu)化配置，教育教學成績進一步提高。六是道路交通狀況進一步改善，史河大橋、中心集鎮(zhèn)向陽橋、盧大街羊行河橋建設接近尾聲。七是“三稅”征收清理工作順利推進。完成契稅、耕地占用稅和建筑營業(yè)稅摸底登記工作，已征收稅款10萬余元。八是黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作都邁上新臺階。認真落實黨風廉政建設責任制各項制度，扎實開展城鎮(zhèn)低保和新農(nóng)合兩項政策專項檢查工作，“三資”進一步規(guī)范，黨風、政風和社會風氣風清氣正。九是工會、共青團、婦聯(lián)、關工委等工作都實現(xiàn)時間過半，任務完成過半。

五、扎實開展基層組織建設年活動，推動基層組織建設再上新水平。

鄉(xiāng)緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以努力實現(xiàn)“五個進一步提升”為目標，扎實開展基層組織建設年活動。一是認真開展分類晉級活動。通過調(diào)查摸底，按照好、較好、一般、較差的四個級別標準對全鄉(xiāng)38個黨支部進行分類定級（其中好25個，較好11個，一般2個），并按照鞏固先進，推進一般，整頓后進的要求，指導各支部制定改進提高目標、責任和措施，認真抓好整改落實。二是成功舉辦基層組織建設年黨員干部培訓班。6月26日上午，舉辦基層組織建設年第一期黨員干部培訓班，培訓班邀請縣委副校長董宏對全體駐村鄉(xiāng)干部，各村街黨支部書記、副支書，各單位負責人進行培訓，通過培訓進一步增強黨員的黨性觀念，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。三是認真開展“重溫入黨誓詞”活動。為慶祝建黨91周年，采取黨委中心組和分支部集中宣誓的方式，在“七一”前開展“重溫入黨誓詞”活動，通過重溫入黨誓詞，進一步增強黨員的黨性觀念，增強黨員的歷史使命感和社會責任感。四是認真開展“學身邊人、做務實事”活動。第一批選樹汪榮秀、周德平、劉澤華、程偉4名先進典型，同時在各支部選樹一名身邊的先進典型，采取集中學習、專題討論和召開民主生活會等形式，組織廣大黨員干部認真學習他們的典型事跡，并組織黨員干部深入村組、深入企業(yè)、深入群眾開展駐點調(diào)研，結對幫扶困難村、困難企業(yè)和困難群眾，力所能及地為他們解決一些生產(chǎn)生活中的困難。通過開展活動，切實增強廣大黨員干部積極奉獻的先鋒意識、比學趕超的進取意識和勇創(chuàng)佳績的責任意識，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，在促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到當前我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少問題和不足。突出表現(xiàn)在：發(fā)展的整體質量水平不高，糧油加工和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展還很脆弱，經(jīng)濟發(fā)展缺乏工業(yè)支撐，試驗區(qū)建設亮點不夠突出，集鎮(zhèn)建設相對滯后，干部思想需要進一步解放等。這些問題，我們一定高度重視，在以后的工作中切實加以解決。下半年，我們的工作思路是：我們將在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革發(fā)展試驗區(qū)建設統(tǒng)領全鄉(xiāng)工作大局，認真貫徹市四屆人代會、縣十三屆人代會精神和《國務院關于支持省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，依照縣委提出的爭當“三個前鋒”，聚力“三個務實”的目標要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村民生，擴大農(nóng)村需求，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大二、三產(chǎn)業(yè)，推動“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設步伐，確保社會更加和諧穩(wěn)定，人民生活水平進一步提高。

圍繞上述工作思路，下半年，我們重點開展好以下幾方面工作：

一、堅持以改善基礎、服務扶持、銜接協(xié)助為重點，抓好項目和招商引資工作

（一）認真做好項目篩選工作。緊密結合鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情實際，與國務院《關于支持省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)指導意見》和“十二五”規(guī)劃涉及的重大項目全面銜接，認真篩選推薦項目，建立項目儲備庫，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

（二）加大對已落地項目的扶持力度。一是建好在建的史河大橋、向陽橋、羊行河橋三座橋，爭取盡早建成通車。二是積極幫助天泉自來水廠和凱琦新型墻材有限公司拓展市場，扶持禮福大米廠、第一空心磚廠、永紅木材加工廠等，擴大規(guī)模、提高效益。

（三）加強基礎設施建設。積極爭取項目資金，加強羊行河上獅頭橋的維修與建設，協(xié)助淮委會建好盧大街到東樓村的電灌站橋。同時加強鄉(xiāng)村組道路的建設和維修，整修加固史河河堤和羊行河河堤，提高史河、羊行河抗災防洪能力。

（四）承接做好土地整理整鄉(xiāng)推進和“百千萬”糧方建設工程工作，加強農(nóng)田水利基本設施建設。

二、堅持以規(guī)劃管理、加大投入、提升水平為重點，穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)建設與管理

（一）加強集鎮(zhèn)建設。通過規(guī)劃建設新農(nóng)村集居點與中心集鎮(zhèn)、盧大街集鎮(zhèn)相銜接，進一步拉大集鎮(zhèn)框架，增強集鎮(zhèn)的輻射帶動能力。實行政府主導，市場化運作，加大宣政、沿羊行河故道、盧大街、農(nóng)貿(mào)市場南端四個新農(nóng)村集聚點開發(fā)建設力度。

（二）通過六城聯(lián)創(chuàng)加強集鎮(zhèn)基礎設施建設與管理。繼續(xù)實行條塊結合、日常管理與集中整治相結合的聯(lián)創(chuàng)工作機制，繼續(xù)加大投入力度，完善集鎮(zhèn)功能，加強集鎮(zhèn)日常監(jiān)管，鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果。

（三）進一步加強新農(nóng)村建設。一是進一步做好薛橋、李棚、橋頭三個示范村建設工作。二是規(guī)劃建設東樓村竹園文明村莊和吊橋村農(nóng)村新型社區(qū)。三是加強各村新農(nóng)村建設點的規(guī)劃，及時報批調(diào)整土地性質，滿足新農(nóng)村建設用地需求。

三、堅持以突出特色、龍頭帶動、增效富民為重點，扎實推進農(nóng)村綜合改革發(fā)展試驗區(qū)建設

（一）繼續(xù)開展土地流轉。流轉面積較2011年底新增15%以上，提高流轉土地的經(jīng)營水平和效益，確保土地流轉質量。

（二）認真做好“五權”確權工作。在完成林權確權頒證和其他確權工作試點的基礎，下半年，要全面開展土地承包經(jīng)營權、水權、集體建設用地使用權、房屋所有權確權頒證工作，確保全面完成。

（三）進一步加大對合作社的扶持力度。通過整合相同類型合作社，進一步規(guī)范運營，擴大規(guī)模，增強帶動能力，提高農(nóng)村社會化服務水平。

（四）進一步打造吊橋、茶場兩個人才示范基地，充分發(fā)揮并利用兩個人才示范基地的示范帶動作用，繼續(xù)加大吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和引進柔性人才力度。

（五）加強吊橋養(yǎng)殖基地建設，幫助陀佛村豐碩公司豫南黑豬養(yǎng)殖場盡快投產(chǎn)，爭取夾河、棗廟兩村豫南黑養(yǎng)殖場開工建設。

（六）繼續(xù)充分利用皮影戲和人主廟這一非物質文化遺產(chǎn)，打造橋頭、陀佛、人主3個特色文化村。

（七）加強基層組織和干部隊伍建設。一是認真開展基層組織建設年活動。繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設置形式，深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮村黨支部第一書記、大學生村官、農(nóng)村“六大員”的智慧和作用，用好“四議兩公開一監(jiān)督”制度，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深推進，做到追有標兵，學有榜樣。二是繼續(xù)加強作風建設。嚴格執(zhí)行“五禁止”、“十不準”規(guī)定。三是全面加強廉政建設。認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制。加強審計監(jiān)督、行政效能監(jiān)察。加強制度建設，重點健全學習制度，獎優(yōu)罰劣和末位淘汰制度、財務會審會簽制度、重大事項公開制度，強化權力約束，規(guī)范從政行為，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究。認真解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。倡導艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，樹立清正廉潔的政府形象，樹立廉潔從政的干部隊伍新形象。

（八）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)依托金堰養(yǎng)殖小區(qū)、茶場人才示范基地、吊橋綜合養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，穩(wěn)步提高畜禽存欄量，做好畜禽防疫工作，降低疫病發(fā)生風險。二是大力扶持花卉苗木種植。發(fā)揮薛橋花卉苗木基地示范帶動作用，繼續(xù)提高種植技術，優(yōu)化種植品種，擴大種植面積，引導更多農(nóng)戶參與花卉苗木種植，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是繼續(xù)打造“人主手工掛面”品牌。依托伏羲種糧專業(yè)合作社統(tǒng)一原料、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質，加大宣傳、包裝、推介力度，進一步做大做強“人主手工掛面”品牌。

四、堅持以民本為先、改善民生、好事辦實為重點，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)

（一）協(xié)調(diào)戶斗種植。擴大種植大切實搞好人口計生工作。進一步理順生育秩序,完善嬰幼兒入戶制度，堵住政策外生育漏洞,采取法律、經(jīng)濟、組織等手段,打擊和處理違反計劃生育基本國策的人和事,實現(xiàn)“保一類，升位次”目標，為計劃生育工作創(chuàng)國優(yōu)做貢獻。

（二）加強農(nóng)田水利基本建設。大力推行“4+2”工作法，用好、用足“一事一議”財政獎補政策，積極引導廣大農(nóng)民群眾和社會各界人士投資、投勞，努力解決群眾用水難，出行難的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）加強教育管理工作。進一步優(yōu)化中小學師資力量配置，提高教學質量，扶持民辦幼兒園，加大幼兒園軟硬件建設，規(guī)范校車管理，保障學生安全。

（四）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。一是擴大種植面積，堅持不留空白田，做到應種盡種，向規(guī)模要產(chǎn)量；二是加強農(nóng)業(yè)科技推廣，推廣良種良法，增加科技含量，向單產(chǎn)要效益；三是合理布局糧食種植。沿河灣地和崗坡地以小麥、油菜、花生、玉米等旱作物為主，畈田以水稻為主，做到因地制宜,相對集中,連片種植,高產(chǎn)開發(fā)，提高種糧收益。四是近期做好蓄水保水和病蟲害防治等工作，加強水稻、花生、玉米的作物的田間管理，為秋糧豐收打下堅實基礎。

（五）認真完成工、青、婦、武、綜治信訪、紀檢監(jiān)察等各項工作，全面完成縣委縣政府下達的各項目標任務。