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為確保創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設(shè)管理暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設(shè)、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭做文明職工等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，所有建筑工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強(qiáng)成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開展“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學(xué)文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)。

按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設(shè)備與設(shè)施管理等5個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從公司到工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行方式的高度統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。

（三）加強(qiáng)建筑工地管理。

根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織施工,并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場達(dá)到環(huán)保、美觀、安全的標(biāo)準(zhǔn)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，安全文明施工合格率達(dá)到100%，積極爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，促進(jìn)建筑工地安全文明施工水平的提高，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

（四）職工文明行為和素質(zhì)教育。

深入開展以誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭當(dāng)技術(shù)能手，提高進(jìn)城農(nóng)民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛、公共場所穿戴整潔（齊），無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

加強(qiáng)工程款回收的力度和對項(xiàng)目部勞務(wù)用工情況的檢查和管理，做到按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)自覺遵守法律，維護(hù)市場秩序。

各建筑施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭，自覺維護(hù)建筑市場秩序，為建筑市場秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭當(dāng)文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

第二階段：整體推進(jìn)階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制定的工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報(bào)、限期整改等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真加以整改，做到扎扎實(shí)實(shí)，整體向前推進(jìn)。

第三階段：迎檢提高階段（2004年11月底）。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開展全方位、深層次的自檢自改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過考核驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，市建設(shè)委員會(huì)成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項(xiàng)目部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴(yán)格的工作制度，把創(chuàng)建任務(wù)逐一分解落實(shí)到各科室、各工程項(xiàng)目部、各生產(chǎn)班組和個(gè)人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和工作措施，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）健全機(jī)制。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各單位要將創(chuàng)建文明企業(yè)、安全文明工地和爭當(dāng)文明職工等各項(xiàng)創(chuàng)建工作納入年終綜合考評，實(shí)行一票否決制度。日常工作實(shí)行周調(diào)度、周匯報(bào)、周通報(bào)制度，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場督查等多種形式，加大督查力度，加快創(chuàng)建步伐。將建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建文明城市工作作為企業(yè)年終信用考評的重要依據(jù)。對工作扎實(shí)，措施有力，成效顯著的施工企業(yè)給予通報(bào)表彰；對措施不力、工作遲緩，未按期完成任務(wù)的施工企業(yè)給予通報(bào)批評；對工作不力、影響創(chuàng)城工作大局的施工企業(yè)，年度信用考評一律定為不合格。

臨川區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見

為確保創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設(shè)管理暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設(shè)、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭做文明職工等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，所有建筑工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強(qiáng)成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開展“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學(xué)文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)。

按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設(shè)備與設(shè)施管理等5個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從公司到工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行方式的高度統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。

（三）加強(qiáng)建筑工地管理。公務(wù)員之家

根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織施工,并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場達(dá)到環(huán)保、美觀、安全的標(biāo)準(zhǔn)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，安全文明施工合格率達(dá)到100%，積極爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，促進(jìn)建筑工地安全文明施工水平的提高，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

（四）職工文明行為和素質(zhì)教育。

深入開展以誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭當(dāng)技術(shù)能手，提高進(jìn)城農(nóng)民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛、公共場所穿戴整潔（齊），無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

加強(qiáng)工程款回收的力度和對項(xiàng)目部勞務(wù)用工情況的檢查和管理，做到按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)自覺遵守法律，維護(hù)市場秩序。

各建筑施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭，自覺維護(hù)建筑市場秩序，為建筑市場秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭當(dāng)文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

第二階段：整體推進(jìn)階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制定的工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報(bào)、限期整改等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真加以整改，做到扎扎實(shí)實(shí)，整體向前推進(jìn)。

第三階段：迎檢提高階段（2004年11月底）。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開展全方位、深層次的自檢自改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過考核驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，市建設(shè)委員會(huì)成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項(xiàng)目部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴(yán)格的工作制度，把創(chuàng)建任務(wù)逐一分解落實(shí)到各科室、各工程項(xiàng)目部、各生產(chǎn)班組和個(gè)人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和工作措施，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）健全機(jī)制。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各單位要將創(chuàng)建文明企業(yè)、安全文明工地和爭當(dāng)文明職工等各項(xiàng)創(chuàng)建工作納入年終綜合考評，實(shí)行一票否決制度。日常工作實(shí)行周調(diào)度、周匯報(bào)、周通報(bào)制度，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場督查等多種形式，加大督查力度，加快創(chuàng)建步伐。將建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建文明城市工作作為企業(yè)年終信用考評的重要依據(jù)。對工作扎實(shí)，措施有力，成效顯著的施工企業(yè)給予通報(bào)表彰；對措施不力、工作遲緩，未按期完成任務(wù)的施工企業(yè)給予通報(bào)批評；對工作不力、影響創(chuàng)城工作大局的施工企業(yè)，年度信用考評一律定為不合格。