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各縣（市）國土資源局黨組：

*年是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是全面貫徹執(zhí)行中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的開局之年。全州國土資源系統(tǒng)要以鄧小平理論和《三個代表》重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話、中紀(jì)委第五次全會精神和全州反腐敗工作會議精神，圍繞國土資源工作和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，逐步構(gòu)建具有國土資源管理特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

一、認真開展以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為主要內(nèi)容的宣傳教育活動

1、扎扎實實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

2、深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治立場和政治觀點。

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)。強化警示教育、廉潔從政教育，學(xué)習(xí)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》等報刊雜志，組織觀看有關(guān)電教片、電影等，不斷提高思想認識，構(gòu)筑堅固防線。

4、建立健全學(xué)習(xí)規(guī)章制度，確保學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，確保人員學(xué)習(xí)、時間、效果的落實。

二、嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

1、制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員二OO五年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守的政治紀(jì)委、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作經(jīng)濟和群眾工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循以下要求：（1）要自覺同黨中央保持高度一致，不允許陽奉陰違、自行其是；（2）要依法行使權(quán)力，決不濫用職權(quán)、玩忽職守；（3）要廉潔辦事，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（4）要嚴格遵守民主集中制，不獨斷專行、放任自流；（5）要嚴格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，不任人唯親、封官許愿；（6）要艱苦奮斗，不奢侈浪費；（7）要自覺接受監(jiān)督，不搞特殊化；（8）要管好配偶、女子和身邊的工作人員，不允許利用本人的影響謀取私利。嚴格執(zhí)行《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》。

3、落實各科（股）室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并同局黨組簽訂責(zé)任狀，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同實際工作，同年終考核、評功評獎結(jié)合起來，形成上下齊抓共管的良好氛圍。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行中央、省、州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，切實解決覺風(fēng)方面存在的突出問題。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定利用職權(quán)干預(yù)和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓等市場經(jīng)濟活動。對違反規(guī)定的，不論是否謀取私利，都要視情節(jié)輕重作出處理。

6、嚴格執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和干部選拔任用方面突出問題的通知》中關(guān)于懲治“跑官要官”、“買官賣官”不正之風(fēng)和關(guān)于堅決防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象的主要規(guī)定。

7、按規(guī)定做好接待工作，完善接待制度。

三、切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督

1、要繼續(xù)貫徹落實“兩個條例”，強化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)黨內(nèi)監(jiān)督機制。

2、認真開展貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》情況的監(jiān)督檢查。

3、要加大責(zé)任追究力度。對工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、甚至包庇護短，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，必須按規(guī)定嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、州局紀(jì)檢監(jiān)察室對州局管理的新提拔的副科級以上干部進行任前廉政談話。

四、認真查處違法違紀(jì)案件

1、嚴肅查處在政治上陽奉陰違、有令不行、有禁不止的案件。

2、嚴肅查處國土資源管理中利用行政審批、行政執(zhí)法等職務(wù)便利謀取私利、進行權(quán)錢交易的案件。

3、查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手和干擾經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的案件。

4、查處征用土地中損害群眾利益、造成惡劣影響的案件。

5、查處“收送現(xiàn)金、有價證券”、“跑官要官”、“帶病提職”等違紀(jì)違規(guī)案件。

6、加強財務(wù)管理，嚴格財經(jīng)紀(jì)律，對違反規(guī)定的要進行查處。

7、重視群眾信訪舉報工作積極拓展案源，充分發(fā)揮信訪主渠道作用。認真做好信訪、案件的辦理工作以及案件線索的篩選、排查工作，堅持有案必查，確保群眾信訪舉報“件件有著落、事事有結(jié)果”。

8、各縣市紀(jì)委監(jiān)察局對國土資源系統(tǒng)內(nèi)干部職工進行調(diào)查，立案查處時，各縣市紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)及時上報有關(guān)情況。

五、認真抓好糾風(fēng)工作

1、要切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。糾正一些地方征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，嚴肅查處違反規(guī)定亂占亂批耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。

2、認真開展糾風(fēng)工作的檢查與指導(dǎo)，定期開展行風(fēng)評議活動。

3、進一步推行依法行政，實行政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行收費手續(xù)和程序，杜絕亂收費，堅持“收支”兩條線規(guī)定，按規(guī)定要求管好錢、用好錢。

4、強化行政效能監(jiān)察，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境開展效能監(jiān)察。

六、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

省以下國土資源管理體制改革后，必須加強國土資源系統(tǒng)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，要加強紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的管理，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。積極參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。各縣市局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作調(diào)查研究，今年8月底前上報1－2篇調(diào)研文章。