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今年1月12日以來，我省出現(xiàn)持續(xù)低溫、雨雪和冰凍天氣，給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，給城鄉(xiāng)居民生活帶來嚴(yán)重影響。為確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給不斷檔，確保農(nóng)民收入不回落，把損失降到最低程度。現(xiàn)就做好災(zāi)后重建，恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)果業(yè)生產(chǎn)提出如下意見。

一、全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

（一）突出抓好糧食生產(chǎn)。要通過擴(kuò)大夏糧、秋糧生產(chǎn)，把春糧損失補(bǔ)回來。繼續(xù)加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，切實(shí)貫徹落實(shí)好中央和省扶持糧食生產(chǎn)的政策，充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民的種糧積極性。加大稻瘟病等病蟲害的防治力度，努力提高糧食單產(chǎn)。重點(diǎn)抓好環(huán)鄱陽湖、贛撫平原、吉泰盆地、贛西等55個水稻主產(chǎn)基地縣的糧食生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積達(dá)到5400萬畝，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在380億斤以上。

（二）抓緊恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)。全省春季蔬菜播種面積要達(dá)到380萬畝，產(chǎn)量450萬噸。當(dāng)前要抓好受災(zāi)蔬菜的田間管理，盡快修復(fù)損毀蔬菜大棚，省財政安排1500萬元對受災(zāi)蔬菜專業(yè)戶予以補(bǔ)助。抓緊搶種速生蔬菜，組織好芽苗菜生產(chǎn)，在省財政已下?lián)?00萬元購買速生蔬菜種子的基礎(chǔ)上，再安排100萬元用于購買芽菜種子，免費(fèi)提供給城郊蔬菜基地菜農(nóng)。

（三）抓好畜禽養(yǎng)殖和疫病防控。要及時修復(fù)損毀欄舍及用電、用水等設(shè)施,加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理和消毒滅源，抓緊補(bǔ)欄補(bǔ)種。及時清理因災(zāi)死亡畜禽，并作無害化處理。省財政安排500萬元用于死亡畜禽無害化處理及種畜種禽補(bǔ)助。

（四）盡快恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。加快修復(fù)漁業(yè)損毀設(shè)施,制定補(bǔ)放種苗計劃，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積。省財政安排1000萬元用于采購親魚等水產(chǎn)魚種補(bǔ)助。

（五）加強(qiáng)油菜田間管理。要及時動員和組織農(nóng)民清溝排漬，適時追肥，防病防蟲，努力改善苗情。省財政安排1900萬元用于災(zāi)區(qū)油菜追肥補(bǔ)助。

（六）強(qiáng)化農(nóng)資市場管理。要圍繞春耕備耕工作，著力抓好種苗、種子、農(nóng)用薄膜、化肥、農(nóng)藥、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的調(diào)配供應(yīng)，積極開展農(nóng)資打假，堅決打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、哄抬價格等不法行為，確保農(nóng)資市場價格穩(wěn)定。

二、全力抓好林業(yè)生態(tài)恢復(fù)

（七）抓緊落實(shí)造林種苗。省財政安排2100萬元資金用于購買林木良種，免費(fèi)提供給受災(zāi)林農(nóng)。要大力推廣容器育苗，縮短育苗周期，加快育苗步伐，滿足造林需要。

（八）依法有序開展損毀木竹清理。要抓緊對受災(zāi)木竹損失狀況進(jìn)行調(diào)查和評估，科學(xué)制定受災(zāi)林木清理方案。清理的受損林木，能正常加工利用的要全部進(jìn)行加工利用，經(jīng)過簡單處理能制作竹木制品的要充分利用，不能加工木竹制品的要用于造紙和制造纖維板，最大限度提高受損木竹的附加值。

（九）加快損毀林地的補(bǔ)植補(bǔ)造。在確保完成省政府原定300萬畝造林計劃的基礎(chǔ)上，新增加跡地更新造林200萬畝，力爭因災(zāi)損毀林地全部完成補(bǔ)植補(bǔ)造。各地要在3月底前將新增加的造林面積分解落實(shí)到山頭地塊，爭取在今年6月底前開展造林。充分利用退耕還林后續(xù)政策，加快補(bǔ)植補(bǔ)造步伐。

（十）對林農(nóng)銷售受損木竹實(shí)行臨時保護(hù)價。為把林業(yè)災(zāi)害損失降到最低程度，各地要積極組織加工企業(yè)收購受損木竹，其中松木價格每噸不低于400元，毛竹每噸不低于450元。

（十一）對企業(yè)收購受損木竹貸款給予貼息支持。農(nóng)發(fā)行等有關(guān)金融部門要在防范風(fēng)險的前提下，對企業(yè)收購受損木竹所需流動資金給予貸款支持，省財政適當(dāng)予以貼息。

（十二）盡快恢復(fù)毛竹資源。今年對500萬畝竹林實(shí)行竹腔施肥，對林農(nóng)推廣竹腔施肥省財政安排6900萬元給予補(bǔ)助。

（十三）對農(nóng)民銷售毛竹免收育林基金。由此減少的縣級林業(yè)部門的收入，省財政將按常年毛竹育林基金征收額，通過轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（十四）加強(qiáng)林政資源管理。為提高森林資源的再生能力，今年全面實(shí)行“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”，即禁止采挖春筍，禁止重災(zāi)縣采割松脂，禁止重災(zāi)縣采伐非受損木竹；能繼續(xù)生長的受損木竹一律不準(zhǔn)采伐，當(dāng)年不能補(bǔ)植補(bǔ)造更新的林木一律不準(zhǔn)采伐；停止對野生植物的采集、移植審批和放行，嚴(yán)防借機(jī)亂砍濫伐。

（十五）制定和完善次生林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各地要對可能發(fā)生的次生林業(yè)災(zāi)害制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生次生林業(yè)災(zāi)害要立即啟動應(yīng)急預(yù)案。針對天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，林區(qū)倒伏木竹導(dǎo)致可燃物大量增加，森林火險等級提高的情況，要加強(qiáng)森林防火工作，盡快恢復(fù)防火設(shè)施。要強(qiáng)化森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報，嚴(yán)防病蟲害大面積爆發(fā)。

三、確保果業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

(十六)精心做好果樹災(zāi)后護(hù)理。省財政已撥付300萬元，支持果農(nóng)處理果樹機(jī)械損傷。各地要在近期組織勞力，對因凍害造成撕裂的果樹枝條及時進(jìn)行護(hù)理，確保在2月底前全部完成。要加強(qiáng)果樹病蟲害預(yù)測預(yù)報，特別要及時防治因凍害而引發(fā)的樹脂病及檢疫性等病害。要及時清除枯葉，增施肥料，盡快恢復(fù)樹勢。省財政安排4700萬元用于柑橘追肥補(bǔ)助。

（十七）組織好優(yōu)質(zhì)果樹苗木供應(yīng)。指導(dǎo)農(nóng)民及時補(bǔ)植擴(kuò)栽，加強(qiáng)果苗的組織調(diào)配，確保果苗數(shù)量和質(zhì)量。省財政安排930萬元用于柑橘苗木購置補(bǔ)助。

（十八）進(jìn)一步提高果品儲藏、保鮮、加工能力。積極引導(dǎo)果區(qū)對鮮銷果實(shí)行分級打蠟、包裝、冷藏，提高果品附加值。要根據(jù)柑橘發(fā)展區(qū)域布局，增加新區(qū)果品加工處理生產(chǎn)線，重點(diǎn)支持發(fā)展柑橘精深加工，實(shí)現(xiàn)多次增值。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金對果業(yè)加工企業(yè)予以重點(diǎn)傾斜。

(十九)加快修訂完善果業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真吸取這次凍害的教訓(xùn)，科學(xué)調(diào)整果業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。今后原則上不在海拔300米以上的山地和緯度偏高的地區(qū)發(fā)展柑橘生產(chǎn)。要進(jìn)一步優(yōu)化果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，注重早中晚熟、鮮食與加工品種搭配，使果品供應(yīng)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“南橘北梨”果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)加快發(fā)展贛南臍橙、南豐蜜橘兩大優(yōu)勢柑橘產(chǎn)區(qū)，積極發(fā)展以優(yōu)質(zhì)早熟梨為主的贛北落葉果基地和以新余蜜橘、靖安椪柑、奉新獼猴桃等為主的優(yōu)質(zhì)特色小水果基地，努力形成標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。力爭今年全省果業(yè)面積達(dá)到700萬畝，柑橘面積達(dá)到450萬畝，水果總產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸，其中柑橘產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?；謴?fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是抗災(zāi)救災(zāi)的一項重要工作，各地各部門要把這項工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)抓緊抓好。各市、縣（區(qū)）都要指定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的工作方案，明確時間進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，實(shí)行面對面的指導(dǎo)。要抓好各項工作的督促檢查，確保災(zāi)后重建任務(wù)圓滿完成。

（二十一）抓緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃。各地要按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，分清緩急、突出重點(diǎn)，自救為主、政府支持”的原則，立即組織力量編制本地區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃方案，努力做到災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補(bǔ)，山上損失山下補(bǔ)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶及農(nóng)民災(zāi)后重建所需小額信貸，農(nóng)村信用社予以積極支持。

（二十二）積極開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要立即組織送科技下鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)部門要大力開展“萬名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)”活動，實(shí)行分片包干，技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場、到戶。林業(yè)部門要大力開展“百組千人”活動，組織全省林業(yè)科技人員深入百縣千鄉(xiāng)萬村，為廣大林農(nóng)提供育苗、造林、間伐、撫育等科技服務(wù)和培訓(xùn)。加強(qiáng)對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，切實(shí)讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學(xué)重建。

（二十三）加強(qiáng)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的檢查落實(shí)。要不折不扣地把中央和省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。今年省里將組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大檢查,各地要組織好自查。對省財政安排的救災(zāi)資金，各地各部門要加強(qiáng)跟蹤檢查，使資金盡快落實(shí)到基層，更好地發(fā)揮在災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)中的作用。