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根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于做好*年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（遼政辦發(fā)〔*〕40號）和省教育廳等四部門《關(guān)于實施*省困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助工程的意見》（遼教發(fā)〔*〕051號）精神，為提高對我市困難家庭高校畢業(yè)生（以下簡稱“貧困生”）的就業(yè)幫扶力度，促進(jìn)貧困生順利就業(yè)，特制定本實施意見。

一、實施就業(yè)援助工程的意義和原則

解決好貧困生的就業(yè)問題，關(guān)系到廣大學(xué)生和家長的切身利益，關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)，關(guān)系到政府和高校的社會使命，關(guān)系到以人為本科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的全局。各級政府和各用人單位要充分認(rèn)識做好就業(yè)援助的重要性和緊迫性，切實關(guān)心愛護(hù)貧困生，保障他們就業(yè)的權(quán)利和機(jī)會，堅持政府援助、社會幫扶，程序規(guī)范，公正公平，滿足需求、促進(jìn)就業(yè)的原則，支持、幫助貧困生順利實現(xiàn)就業(yè)，最終擺脫家庭貧困，共享改革發(fā)展成果。

二、設(shè)立援助資金，為貧困生就業(yè)提供財政支持

（一）設(shè)立就業(yè)援助資金

為切實幫助貧困生順利實現(xiàn)就業(yè)，市政府每年設(shè)立不低于300萬元的就業(yè)援助資金，專項用于為貧困生提供求職補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)實習(xí)以及購買和儲備一定數(shù)量的過渡性就業(yè)援助崗位等。具體額度以當(dāng)年預(yù)算為準(zhǔn)。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會也要根據(jù)本地實際情況匹配相應(yīng)的就業(yè)援助資金，用于援助到本地區(qū)就業(yè)的貧困生。

（二）援助資金的使用

1.援助對象：來自零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭以及在校享受國家助學(xué)貸款并將戶籍、檔案遷回大連地區(qū)的大連市生源尚未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)）。其中，升學(xué)、出國、參軍、指令性就業(yè)、暫無就業(yè)意愿的除外。

2.援助資金的使用原則：遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定，采取實名制，實行公開透明、專款專用的原則。

三、采取有效措施，認(rèn)真做好貧困生就業(yè)服務(wù)工作

（一）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高貧困生就業(yè)競爭力

各級政府要將貧困生就業(yè)培訓(xùn)工作納入全市普惠制培訓(xùn)體系中。各級人事部門負(fù)責(zé)為未辦理失業(yè)登記的貧困生開展就業(yè)培訓(xùn)。各級勞動保障部門負(fù)責(zé)為辦理失業(yè)登記的貧困生開展就業(yè)培訓(xùn)。勞動保障部門要提供免費職業(yè)技能鑒定，引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀念，提高求職技能和擇業(yè)能力，擴(kuò)展就業(yè)機(jī)會。市及區(qū)市縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心要在對我市各級再就業(yè)培訓(xùn)基地、高校畢業(yè)生見習(xí)基地進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，確定一批貧困生就業(yè)培訓(xùn)基地和見習(xí)基地，適應(yīng)就業(yè)形式多元化的需要，以職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)為重點，采取多種形式為貧困生提供免費職業(yè)培訓(xùn)和實習(xí)。各區(qū)市縣確定的培訓(xùn)和見習(xí)基地，要報市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心備案。

（二）拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)貧困生穩(wěn)定就業(yè)

各級政府要以解決貧困生的就業(yè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定為出發(fā)點，結(jié)合本地實際，在充分發(fā)揮市場配置作用的基礎(chǔ)上，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保所有返回我市的本地生源貧困生實現(xiàn)全部就業(yè)。

1.積極開展面向貧困生的就業(yè)推薦工作。通過舉辦專場招聘會等形式，鼓勵企事業(yè)單位吸納貧困生就業(yè)。各級高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要采取“綠色通道”、“一對一”就業(yè)服務(wù)、重點幫扶、就業(yè)跟蹤等服務(wù)方式，為貧困生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

2.鼓勵貧困生自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《大連市鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法》（大政辦發(fā)〔*〕128號），對有創(chuàng)業(yè)愿望并符合創(chuàng)業(yè)條件的貧困生，在同等條件下優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵他們通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，幫助家庭擺脫困難，并帶動其他畢業(yè)生就業(yè)。

3.鼓勵貧困生面向基層就業(yè)。對有志于到農(nóng)村和基層鍛煉提高的畢業(yè)生，在自愿報名參加“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”、“百名大學(xué)生志愿服務(wù)北三市計劃”等項目時，可單列計劃，直接考核聘用。

4.實行政府“兜底”安置。對本人確有就業(yè)意愿但因故超過半年仍未能就業(yè)的貧困生，由政府援助一定數(shù)量適合高校畢業(yè)生的過渡性就業(yè)崗位，對其進(jìn)行“兜底”安置。幫助貧困生盡快擺脫困難，并為他們提高就業(yè)能力、增加實踐經(jīng)驗、最終實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)搭建平臺，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保各項援助措施落到實處

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會及市人事、財政、勞動、教育等單位要落實省、市有關(guān)要求，相互配合，形成工作合力。當(dāng)前要認(rèn)真做好以下工作：

1.開展專項調(diào)查，全面了解掌握我市貧困生現(xiàn)狀。相關(guān)部門要做好應(yīng)往屆貧困生基本情況專項調(diào)查，全面掌握貧困生的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、家庭狀況、就業(yè)和培訓(xùn)需求情況，保證就業(yè)援助計劃的逐項落實。

2.完善基礎(chǔ)工作，逐步建立就業(yè)援助聯(lián)動機(jī)制。加大對貧困生就業(yè)援助力度，建立就業(yè)援助工作季度通報和年度考核評估制度。市政府有關(guān)部門及各區(qū)市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要建立貧困生就業(yè)登記、就業(yè)援助工作機(jī)制，每季度逐級上報就業(yè)援助工作情況，由市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心匯總并建立貧困生檔案及數(shù)據(jù)庫，通過人事、勞動、教育等網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級及相關(guān)政府部門動態(tài)管理、共享共用。

四、加大宣傳力度，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制

（一）廣泛宣傳，為貧困生就業(yè)營造良好的社會環(huán)境

各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會、政府相關(guān)部門和高校，要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展就業(yè)援助宣傳工作，讓每一名貧困生都能了解到就業(yè)援助工作的各項政策和具體做法；大力宣傳黨和政府認(rèn)真履行援助貧困生就業(yè)的職責(zé)，積極贏得全社會的認(rèn)同和支持，為貧困生順利就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

（二）強(qiáng)化考核，建立健全貧困生就業(yè)援助工作督導(dǎo)檢查機(jī)制

各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會、政府相關(guān)部門和高校要互相協(xié)調(diào)、密切配合，切實有效地做好貧困生就業(yè)援助工作。要及時了解各地區(qū)、各單位貧困生就業(yè)援助工作的落實情況，注意搜集各方面意見和建議，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時改進(jìn)工作措施。市政府將對全市貧困生就業(yè)援助工作進(jìn)行考核和督導(dǎo)檢查，以保證各項援助工作的順利開展。