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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直局以上單位，駐*各單位：

為進(jìn)一步鞏固和深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，不斷提高全縣機(jī)關(guān)建設(shè)水平，縣委、縣政府決定從*年3月上旬開始至12月底止，在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)?，F(xiàn)就創(chuàng)建活動(dòng)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、中央省市重要會(huì)議和縣委十二屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以提升機(jī)關(guān)黨員干部整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，把全縣各級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，為推進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和“五年再造一個(gè)新黃山”做出積極貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）適應(yīng)時(shí)代要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要通過營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)習(xí)典型，建立學(xué)習(xí)載體，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部的自覺行為，在機(jī)關(guān)形成人人、時(shí)時(shí)、處處、全過程持續(xù)奮發(fā)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的良好局面。

（二）勇于開拓進(jìn)取，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要在思想觀念、工作機(jī)制、重點(diǎn)工作、工作方式方法等方面進(jìn)行一系列創(chuàng)新，克服不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、不求有功、但求無過的保守思想，改變被動(dòng)應(yīng)付、四平八穩(wěn)、按部就班、循規(guī)蹈矩的工作模式，解決工作落實(shí)中“不想干”、“不敢干”、“不會(huì)干”、“干不好”的問題，進(jìn)一步提高工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確?！鞍l(fā)展上臺(tái)階”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、方法步驟

創(chuàng)建活動(dòng)采取邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新的方法進(jìn)行。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（*年3月上旬——5月上旬）

采取各種行之有效的措施，做好思想發(fā)動(dòng)和輿論宣傳工作。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、?？?、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，在全機(jī)關(guān)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（二）學(xué)習(xí)提高和創(chuàng)新實(shí)踐階段（*年5月中旬——11月下旬）

按照活動(dòng)方案要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和討論工作。通過學(xué)習(xí)、討論，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，投身創(chuàng)新實(shí)踐。

認(rèn)真圍繞開拓工作思路，進(jìn)行觀念創(chuàng)新；圍繞提高機(jī)關(guān)效能，進(jìn)行制度創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新；圍繞工作爭(zhēng)先進(jìn)位，進(jìn)行工作方式方法創(chuàng)新。要注重在工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊創(chuàng)新，不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容，完善創(chuàng)新機(jī)制，加大創(chuàng)新力度，把創(chuàng)新實(shí)踐不斷引向深入，扎實(shí)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）總結(jié)鞏固階段（*年12月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)單位對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)要求，全面總結(jié)建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的成果和經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

四、遵循原則

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則：

1、全員參與原則。機(jī)關(guān)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)、創(chuàng)新作為一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種使命，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的興趣、熱情和主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)自身學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的不斷提升，使學(xué)習(xí)、創(chuàng)新成為生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2、整體推動(dòng)原則。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)都要爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要根據(jù)全縣統(tǒng)一部署要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，制定本機(jī)關(guān)具體實(shí)施方案，科學(xué)設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)和個(gè)人學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的層次目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

3、務(wù)求實(shí)效原則。要不斷研究新情況，解決新問題，多想新點(diǎn)子，多出新舉措，多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，取得新業(yè)績(jī)。要以解放思想為主線，以提高工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，力求在思想觀念上創(chuàng)新；要以提高干部素質(zhì)和綜合能力為根本，以開展創(chuàng)新活動(dòng)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步建立創(chuàng)新工作長(zhǎng)效機(jī)制，力求在工作機(jī)制上創(chuàng)新；要以重點(diǎn)工作創(chuàng)特色、特色工作創(chuàng)亮點(diǎn)、整體工作創(chuàng)一流為歸宿，以突出激活內(nèi)因、增強(qiáng)向心力和團(tuán)隊(duì)精神為基礎(chǔ)，發(fā)揮和提升機(jī)關(guān)整體效能，力求在重點(diǎn)工作上創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。

四、總體要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的思想發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的歷史使命感、責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。全縣各機(jī)關(guān)單位要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，精心組織實(shí)施。要統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

3、健全制度，強(qiáng)化考核。要不斷健全各種學(xué)習(xí)、創(chuàng)新制度，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的要求和實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)、創(chuàng)新制度。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的考核，將學(xué)習(xí)、創(chuàng)新作為機(jī)關(guān)干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)及提拔使用的重要依據(jù)。

4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的示范導(dǎo)向作用。機(jī)關(guān)各級(jí)干部要積極參加各類學(xué)習(xí)、創(chuàng)新活動(dòng)，將學(xué)習(xí)、創(chuàng)新帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家中的表率作用。