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根據(jù)《關(guān)于全市開展第四輪（*—*年）扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村工作的意見》（吳發(fā)[*]40號(hào)），為進(jìn)一步加大開發(fā)式扶貧工作力度，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫貧致富步伐，經(jīng)研究決定，市財(cái)政每年安排一定的貼息資金,支持經(jīng)濟(jì)薄弱村在掛鉤單位的幫扶下，貸款建成一批能長(zhǎng)期帶來(lái)穩(wěn)定收入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以提高薄弱村自身的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力?，F(xiàn)就做好經(jīng)濟(jì)薄弱村扶貧項(xiàng)目貸款貼息工作提出如下操作意見。

一、貸款貼息扶持的對(duì)象

全市第四輪扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村工作中確定的79個(gè)行政村及*年度可支配收入低于50萬(wàn)元的行政村（共有37個(gè)）。

二、實(shí)行財(cái)政貼息的建設(shè)項(xiàng)目

主要包括以下四類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目：1、標(biāo)準(zhǔn)廠房；2、集宿樓；3、商業(yè)店面房（含倉(cāng)儲(chǔ)用房）；4、專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)薄弱村用于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貸款將不給予貼息補(bǔ)助。

三、享受財(cái)政貼息的貸款類型

主要包括以下四種貸款類型：1、薄弱村自身通過抵押或擔(dān)保等方式直接向銀行取得的貸款；2、薄弱村通過市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)包括鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、鎮(zhèn)城投公司間接向銀行取得的貸款；3、薄弱村向鎮(zhèn)企事業(yè)單位取得的借款；4、薄弱村向市鎮(zhèn)幫扶單位所取得的借款。

四、財(cái)政貼息的期限

開發(fā)性扶貧項(xiàng)目的貸款期限由薄弱村視項(xiàng)目建設(shè)周期、投資回收期限及自身還貸條件自行確定。市財(cái)政對(duì)薄弱村開發(fā)性扶貧項(xiàng)目建設(shè)貸款實(shí)行貼息補(bǔ)助的期限為三年，即從*年至*年，按三年內(nèi)薄弱村實(shí)際使用貸款的期限計(jì)算確定貼息。三年后的貸款利息由薄弱村自行承擔(dān)。

五、享受財(cái)政貼息的貸款額度和貼息利率

享受貼息的貸款額度嚴(yán)格控制在單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資的40%以內(nèi)，市財(cái)政按人民銀行規(guī)定的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率給予貼息，超過額度和基準(zhǔn)利率水平的貸款利息由薄弱村自行承擔(dān)。市鎮(zhèn)企事業(yè)單位或掛鉤幫扶單位借給薄弱村的借款，協(xié)議利率低于同期銀行基準(zhǔn)利率的,市財(cái)政同樣按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予貼息。

六、財(cái)政貼息的申請(qǐng)審批程序

薄弱村要在鎮(zhèn)黨委、政府和掛鉤幫扶單位的幫助、指導(dǎo)下，根據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，合理選擇開發(fā)式建設(shè)項(xiàng)目，自行通過上述明確的途徑取得項(xiàng)目貸款或借款，并按銀行、借出單位規(guī)定的正常手續(xù)自行墊付貸款或借款利息，在每年12月底前填寫《*市經(jīng)濟(jì)薄弱村開發(fā)性扶貧建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)表》，通過各鎮(zhèn)組織辦、開發(fā)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局報(bào)市經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。經(jīng)市經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)地檢查、財(cái)務(wù)核實(shí)后，按“一年一批、一年一貼”的原則通過各鎮(zhèn)財(cái)政所、開發(fā)區(qū)財(cái)政局實(shí)際發(fā)放財(cái)政貼息。財(cái)政貼息資金必須實(shí)行專項(xiàng)管理、核算，不得用于貼息范圍之外的其他支出。