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為深入貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，不斷提高系統(tǒng)黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推動城市建設(shè)管理事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求和工作部署，現(xiàn)制定建管局關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施意見如下。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)總書記強(qiáng)調(diào)的八個方面的良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制不良風(fēng)氣，解決突出問題，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，為推動城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作提供有力保障。

目標(biāo)任務(wù):要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，按照總書記強(qiáng)調(diào)的八個方面良好風(fēng)氣和中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，圍繞全局工作大局和黨員干部隊(duì)伍的思想、工作實(shí)際，認(rèn)真解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，做到“五個反對、五個強(qiáng)化”，即反對高高在上的官本位傾向，強(qiáng)化宗旨意識；反對以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé)的違法違紀(jì)傾向，強(qiáng)化公仆意識；反對只重本位、不重大局的錯誤傾向，強(qiáng)化全局意識；反對辦事拖拉、推諉扯皮傾向，強(qiáng)化效率意識；反對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的傾向，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。不斷提高全體黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作順利開展。

二、總體安排和方法步驟

全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動分為學(xué)習(xí)教育、檢查整改、總結(jié)驗(yàn)收三個階段。

（一）學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識階段（4月-5月底）

組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、鄧小平、同志有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要思想和重要論述以及同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話等內(nèi)容。在教育的方式方法上，根據(jù)系統(tǒng)各單位黨員和干部的實(shí)際,有區(qū)別、分層次展開。各單位要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，集中一段時間進(jìn)行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)教育。每周至少安排2個半天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間要達(dá)到40學(xué)時。學(xué)習(xí)要有考勤、記錄和讀書筆記，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，讀書筆記要達(dá)到2萬字，一般干部的讀書筆記要達(dá)到1萬字。在學(xué)習(xí)階段,開展“八個一”活動：各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要聯(lián)系實(shí)際，在黨員干部中講一次以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”為主題的黨課；結(jié)合黨委理論中心組專題讀書會,各總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子也要舉辦一次專題讀書會；組織一次科級干部學(xué)習(xí)班，請**市委黨校教授授課；組織科級干部到監(jiān)獄進(jìn)行一次警示教育；組織黨員干部進(jìn)行一次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)知識測試和征文活動；要開展一次讀書筆記展評和現(xiàn)場觀摩會；開展一次“我為單位（機(jī)關(guān)、企業(yè)）建設(shè)獻(xiàn)計策”活動，組織廣大黨員干部積極為本單位加強(qiáng)全面建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。學(xué)習(xí)時要注意在學(xué)深吃透、深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)，學(xué)以致用、推動工作上下功夫，不斷提高理論素質(zhì)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性，切實(shí)把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。要積極采取各種有效措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和教育方式，使學(xué)習(xí)教育活動真正入腦入心、富有成效，推動學(xué)習(xí)教育活動深入扎實(shí)開展。

（二）對照檢查、整改落實(shí)階段（6月-7月底）

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行“六對照、六檢查”，即：對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，檢查是否存在科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀樹得不牢、落實(shí)不到位，不能全面把握其深刻內(nèi)涵，只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，好大喜功、急功近利，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力不強(qiáng)等問題；對照八個方面良好風(fēng)氣的要求，檢查在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面存在的突出問題；對照黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，檢查是否存在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政意識和能力不強(qiáng)，缺乏干事的魄力、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神和本領(lǐng)；對照保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，檢查是否存在深入基層調(diào)查研究、密切黨群干群關(guān)系、心系群眾服務(wù)群眾、解決困難為民謀利不夠的問題，是否存在有關(guān)先進(jìn)性長效機(jī)制文件規(guī)定不落實(shí)、已查找整改的問題有“回潮”和“反彈”的問題；對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，檢查是否存在立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念樹得不牢，廉潔自律意識不強(qiáng)，執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格，以權(quán)謀私、為政不廉的問題，是否存在“兩個務(wù)必”意識淡薄，生活上有喜歡講排場、比闊氣、爭待遇的問題；對照加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，檢查是否存在對區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列制度執(zhí)行不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不好的問題，是否存在履行職責(zé)不認(rèn)真、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、效能低下的問題。

局機(jī)關(guān)和城管執(zhí)法局、拆遷服務(wù)中心、拆遷辦、物業(yè)辦等窗口單位，要廣泛征求意見，采取走出去、請進(jìn)來的方法，通過召開座談會、意見箱、征求意見表、公布熱線電話等形式，面向黨員、群眾和基層單位、服務(wù)對象以及社會各界多渠道征求意見，找準(zhǔn)、找全存在的問題。要深入基層走訪，對各聯(lián)系點(diǎn)和包點(diǎn)單位走訪座談一次，深入了解社情民意，廣泛聽取意見和建議，尤其是要對去年“五進(jìn)三訪”活動中群眾提出的意見的落實(shí)情況進(jìn)行反饋，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題。要召開通報分析會，對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、梳理，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取應(yīng)對措施。要對區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列制度（包括理論中心組學(xué)習(xí)制度，區(qū)委決策、執(zhí)行、監(jiān)督規(guī)則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，機(jī)關(guān)部門包點(diǎn)制度，干部蹲點(diǎn)制度，精簡會議、文件和改進(jìn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動制度，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、收入申報、重大生活事項(xiàng)申報制度，規(guī)范集體外出學(xué)習(xí)參觀考察制度等），如何更好地貫徹執(zhí)行，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要做好走訪、座談記錄，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫一篇對工作有針對性、有指導(dǎo)性的調(diào)研報告。同時，各單位要廣泛開展談心活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門、科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員干部之間要進(jìn)行談心，溝通思想。在自查整改基礎(chǔ)上，要召開對照檢查會，每個黨員干部要對查擺的問題、整改的措施和整改結(jié)果，逐人進(jìn)行書面報告。

（三）鞏固成果、總結(jié)驗(yàn)收階段（8月-9月底）

各單位要通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步重視和堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與**市城市管理年和**區(qū)城區(qū)建設(shè)管理年結(jié)合起來，與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，與提高黨員干部履行職責(zé)的能力結(jié)合起來，形成和完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，不斷提升作風(fēng)建設(shè)水平，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要對“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行總結(jié)，注意樹立和宣傳好的典型，充分發(fā)揮典型示范作用。局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組除對各單位“作風(fēng)建設(shè)年”活動的學(xué)習(xí)教育計劃、內(nèi)容、時間和人員是否落實(shí)進(jìn)行檢查外，還要結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際對各總支、支部查找的問題是否準(zhǔn)、實(shí)、深，整改措施是否得力有效、落實(shí)到位，活動取得的成效等情況進(jìn)行督查。

三、有關(guān)要求

有重點(diǎn)分類別。即系統(tǒng)單位中，窗口單位為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)單位；在進(jìn)行對照檢查和整改中，領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部和工作人員要分別根據(jù)所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)確定不同的檢查和整改內(nèi)容。

有措施分階段。要結(jié)合單位實(shí)際，在制定整體實(shí)施意見后，對每個階段都要根據(jù)要求制定階段工作計劃，做到工作有序、活動緊湊。

有指導(dǎo)分內(nèi)容。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)上級有關(guān)要求和建管局實(shí)際，在各個階段加強(qiáng)對各總支、支部的指導(dǎo)，城管行政執(zhí)法局和城維總公司總支也要結(jié)合本單位實(shí)際對所屬支部加強(qiáng)指導(dǎo)；在活動內(nèi)容的安排上，也要結(jié)合不同單位、不同工作要求，安排不同的內(nèi)容，提出不同的要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查系統(tǒng)各單位“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是活動的第一責(zé)任人，要研究制定具體的實(shí)施方案和工作計劃，既要帶頭學(xué)習(xí)整改，發(fā)揮表率作用；又要親自抓，經(jīng)常了解和指導(dǎo)活動開展，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動扎實(shí)有序地開展。

（二）把握原則，注重實(shí)效。一是查糾結(jié)合、邊整邊改。要始終以學(xué)習(xí)提高、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，做到立說立行、邊學(xué)邊改、邊查邊改、真抓實(shí)干。二是統(tǒng)籌結(jié)合、注重實(shí)效。要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”各階段活動深入扎實(shí)地開展，做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要與“鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果‘回頭看’活動”緊密結(jié)合起來，認(rèn)真搞好自查自看和逐級檢查。要與“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動緊密結(jié)合起來，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能。要與做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，以作風(fēng)改進(jìn)的成果促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三是自上而下、領(lǐng)導(dǎo)先行。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部先行、自上而下的順序進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，先行整改，率先垂范。

（三）明確目標(biāo)，抓好落實(shí)。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，務(wù)必抓實(shí)、抓好，確保取得實(shí)效。各單位必須高度重視，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人，認(rèn)真抓好責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)在查擺問題，整改落實(shí)上下功夫。每個階段結(jié)束后，都要進(jìn)行講評和小結(jié)，并將情況上報局“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。