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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、總支、支部：

為了充分利用今冬明春農(nóng)閑的有利時機，切實抓好對農(nóng)村黨員干部群眾的教育培訓，現(xiàn)就*年度全縣農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作提出如下安排意見：

一、指導思想和目標要求

這次“冬訓”工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會的目標要求和全縣農(nóng)村工作大局，結(jié)合全縣農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的開展，對農(nóng)村基層黨員干部和廣大農(nóng)民群眾集中開展政策形勢、黨建理論、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識的培訓教育，切實提高廣大黨員干部群眾的思想、文化、科技和道德素質(zhì)，充分調(diào)動全縣農(nóng)村黨員群眾參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性和主動性，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把組織開展好農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作作為鞏固擴大先進性教育活動成果、加強黨員經(jīng)常性教育、培養(yǎng)新型農(nóng)民的有利時機和重要載體，精心組織，強化措施，狠抓落實。通過對農(nóng)村基層干部和黨員群眾進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，進一步提高農(nóng)村黨員干部的理論水平和政治素養(yǎng)；通過科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、社會主義新農(nóng)村建設等政策形勢教育，進一步提高黨員干部的大局意識和政策水平；通過先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范事跡的宣傳和黨的基本知識教育，進一步增強基層黨員干部的宗旨意識和黨性觀念；通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”工程等黨建工作的宣傳教育，進一步提高基層黨組織和基層干部依法辦事、領導發(fā)展的能力和廣大黨員致富帶富的能力；通過市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等各類知識的培訓教育，進一步提高廣大黨員群眾的市場意識、法制觀念和自我發(fā)展能力。

二、主要內(nèi)容

*年度黨員“冬訓”工作要著重圍繞以下專題開展學習教育：

（一）深入開展十六屆五中、六中全會精神和縣第十四次黨代會精神的學習教育。要認真宣傳講解黨的十六屆五中、六中全會和同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話精神，宣傳講解縣第十四次黨代會和即將召開的市第二次黨代會精神，引導廣大農(nóng)村黨員群眾了解掌握黨的十六屆六中全會的重大意義，了解掌握縣第十四次黨代會關于構(gòu)建繁榮富裕文明和諧新*的總體部署，切實把全縣農(nóng)村黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建繁榮富裕文明和諧新*的目標任務上來，凝聚到“發(fā)展抓項目、創(chuàng)新抓改革、增收抓調(diào)整、保證抓班子”的總體要求和“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、商貿(mào)興隴”發(fā)展戰(zhàn)略上來，為更好地制定和實施發(fā)展規(guī)劃打下良好的思想基礎。

（二）深入開展建設社會主義新農(nóng)村的學習教育。要認真宣傳講解建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略意義、目標要求、指導方針以及面臨的新形勢、新要求，引導廣大農(nóng)村黨員干部深刻理解建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，了解熟悉新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本要求。要緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，不斷拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加強基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平，加快全縣新農(nóng)村建設進程。

（三）深入開展構(gòu)建社會主義和諧社會的學習教育。要組織廣大農(nóng)村黨員干部認真學習依法行政的基本要求、依法辦事的方針途徑和公民道德等方面的知識，引導他們充分認識密切黨群干群關系、保持農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重大意義，及時化解調(diào)處各類矛盾糾紛，確保從源頭上預防和減少社會不穩(wěn)定因素。要著眼于提高農(nóng)村廣大黨員干部的思想道德素質(zhì)，扎實開展群眾性公民道德實踐活動，努力建設文明和諧的新農(nóng)村。

（四）深入開展黨在農(nóng)村各項方針政策的學習教育。要結(jié)合全縣農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的開展，廣泛宣傳講解黨在農(nóng)村的各項方針政策，以及近年來中央關于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、富裕農(nóng)民的一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導廣大農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，增強信心。要著力提高基層黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、科學發(fā)展的能力和做好群眾工作的能力，引導廣大農(nóng)村黨員干部不斷強化政治意識和紀律觀念，嚴格按照黨的農(nóng)村政策辦事，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民群眾得到實實在在的利益。

（五）深入開展法律法規(guī)和農(nóng)村實用技術(shù)的學習教育。要組織廣大農(nóng)村黨員干部認真學習《人口與計劃生育法》、《土地承包法》、《村民委員會組織法》、《義務教育法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，引導他們自覺學法、嚴格守法、正確用法，提高基層干部的依法行政水平和廣大農(nóng)民群眾的依法辦事意識。要圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，組織廣大黨員群眾認真學習科學種植養(yǎng)殖、貯藏加工、勞務輸出、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的知識，進一步提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

三、方法步驟

“冬訓”工作從12月下旬開始，到*年2月中旬結(jié)束，分三個階段進行。

（一）準備階段（*年12月27日—12月30日）

1、制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真分析當前農(nóng)村面臨的新情況和農(nóng)村黨員干部在思想、工作等方面存在的突出問題，結(jié)合實際，成立工作機構(gòu)，制定“冬訓”工作實施方案，確定“冬訓”工作重點，有條件的還要編寫通俗易懂的“冬訓”教材。

2、抽調(diào)培訓骨干。抽調(diào)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村思想教育“三到戶”活動工作隊員也是農(nóng)村黨員“冬訓”工作的宣講員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要圍繞“三到戶”活動的開展，強化對“冬訓”工作宣講隊員的培訓，確保每個工作隊員都能熟練掌握“冬訓”工作必需的政策理論、法律法規(guī)和農(nóng)村實用技術(shù)，以保證“冬訓”工作取得實效。

3、搞好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過廣播、電視、報紙、宣傳欄等各種宣傳手段，加大對“冬訓”工作的宣傳報道，為“冬訓”工作順利開展營造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：實施階段（*年12月31日—*年1月30日）

1、召開動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織召開有縣上抽調(diào)的農(nóng)村思想教育“三到戶”活動宣講隊員、全體村干部、黨員代表參加的動員部署會議，深入進行思想發(fā)動和動員部署?？h、鄉(xiāng)抽調(diào)的“冬訓”工作宣講隊要深入到各村社巡回宣講，并幫助村黨支部組織開展學習培訓。

2、組織學習培訓。學習培訓是“冬訓”工作的關鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要精心組織，確保時間、對象、任務的“三落實”。在時間安排上，要盡可能地結(jié)合實際，采取集中學習討論與分散自學相結(jié)合的辦法，集中培訓時間不能少于7天。同時，宣講隊員和村干部還要以黨小組或村民小組為單位組織黨員群眾學習。在教育對象上，要突出對村組干部、農(nóng)村黨員和入黨積極分子的教育培訓，保證“冬訓”黨員參訓率。同時，要結(jié)合“雙培雙帶”工程實施以及新形勢下培養(yǎng)新型農(nóng)民的要求，以適當方式加強對種植、養(yǎng)殖、加工等示范戶和農(nóng)民群眾的培訓教育，切實增強教育培訓的針對性和有效性，不斷擴大“冬訓”工作覆蓋面。在培訓方式上，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級活動場所的主陣地作用，發(fā)揮黨員電化教育形象直觀的優(yōu)勢，采取領導講黨課，專題輔導，組織觀摩，集體研討，黨員現(xiàn)身說教，老黨員同年輕黨員、富裕黨員同困難黨員結(jié)對子等行之有效的辦法進行教育培訓。

3、開展民主評議?！岸枴惫ぷ鹘Y(jié)束前，要集中利用2—3天時間，對村級黨組織和黨員開展民主評議活動。村級黨組織著重從班子開展黨的各項工作、班子思想作風、帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力、村務公開和所辦的實事等方面進行評議；黨員著重從黨性原則、宗旨意識、道德修養(yǎng)、致富本領、發(fā)揮作用等方面進行評議。對模范作用突出、群眾公認的黨員，要采取適當方式給予表彰獎勵；對不完全符合黨員條件、不完全履行黨員義務的黨員，要予以批評和教育；情節(jié)比較嚴重的，要及時進行嚴肅處置或處理。通過評議，努力在廣大農(nóng)村黨員干部中營造一種奮發(fā)向上的良好風尚，進一步增強廣大農(nóng)村黨員的榮譽感和責任感。

第三階段：總結(jié)階段（*年1月31日—2月10日）

“冬訓”工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織專人，對“冬訓”工作開展情況進行自查。在此基礎上，于*年2月8日前向縣委組織部、宣傳部分別報送“冬訓”工作書面總結(jié)?？h委組織部、宣傳部將組成檢查組適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“冬訓”工作進行全面檢查驗收。

四、有關要求

一要把“冬訓”工作與開展農(nóng)村思想教育“三到戶”和“三下鄉(xiāng)”活動相結(jié)合。要結(jié)合“冬訓”工作的開展，把“政策宣傳到戶、科技培訓到戶、目標落實到戶”為主要內(nèi)容的農(nóng)村思想教育“三到戶”活動和“送科技、送文化、送衛(wèi)生”為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動有機整合，統(tǒng)籌安排，整體推進。通過“冬訓”工作，進一步理清社會主義新農(nóng)村建設的思路，制定科學合理的規(guī)劃和實施方案。要緊緊依托整村推進扶貧開發(fā)、農(nóng)村綜合發(fā)展項目、農(nóng)村能源、小康示范村建設等項目的支撐，及早謀劃、部署明年洋芋種植、梯田建設、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸出、扶貧開發(fā)等各項農(nóng)村重點工作。

二要把“冬訓”工作與加強農(nóng)村基層組織建設相結(jié)合。要結(jié)合“冬訓”工作的開展，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步強化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。以“十強百富”示范工程為載體，深化“雙培雙帶”工程實施，認真貫徹落實市委保持共產(chǎn)黨員先進性六個長效機制文件精神，結(jié)合學習貫徹前不久召開的全國農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議精神，切實提高基層干部抓黨建的工作水平和廣大黨員致富帶富的責任意識。要高度重視農(nóng)村黨員發(fā)展工作，切實加大對農(nóng)村致富帶頭人、入黨積極分子的集中培訓力度，增強黨組織對農(nóng)村優(yōu)秀青年的吸引力，調(diào)動和激發(fā)他們的入黨積極性，要重點做好農(nóng)村有一技之長，能帶頭致富并帶領群眾共同致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員的工作，切實解決一些地方村級黨組織后繼乏人的問題和當前存在的農(nóng)村青年入黨積極性不高、農(nóng)村黨員年齡老化現(xiàn)象比較突出、農(nóng)村入黨積極分子對黨的基本知識了解掌握不夠等問題。同時，要根據(jù)“冬訓”中對村級班子的民主評議情況、黨員群眾反映和村級班子的工作實際，對優(yōu)秀班子進行大力宣傳和表彰獎勵，對軟弱瘓散的班子及時進行整頓提高，全面提升全縣農(nóng)村基層組織建設工作的整體水平。

三要把“冬訓”工作與解決農(nóng)村實際問題相結(jié)合。宣講隊員要深摸細排基層群眾反映強烈的熱點、難點問題，將解決問題的責任細化落實到黨員干部個人，認真做好調(diào)處工作，限期進行整改解決。同時，縣直各部門、各單位黨組織要按照城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動的安排，想方設法為共建村群眾辦實事、辦好事，組織機關黨員干部努力為農(nóng)村困難黨員、貧困群眾解決實際生活困難。

四要把“冬訓”工作與加強農(nóng)村精神文明建設相結(jié)合。要結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的學習教育和農(nóng)村開展的評“五星”級、評“十星”級文明戶活動，教育廣大農(nóng)村黨員干部知榮辱、樹新風，用自己的模范言行為農(nóng)村群眾作出表率，引導他們帶頭弘揚愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的積極向上的道德風尚，并通過帶頭強化家庭美德建設，帶頭開展愛國衛(wèi)生活動，帶頭改善院落周邊環(huán)境衛(wèi)生條件等方式，為建設社會主義新農(nóng)村，進一步促進農(nóng)村精神文明建設和構(gòu)建和諧社會營造良好氛圍。

五要把“冬訓”工作與維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。要始終把維護農(nóng)村穩(wěn)定作為一項重大的政治任務，結(jié)合“冬訓”工作的開展，向黨員群眾廣泛宣傳法律法規(guī)知識，教育和引導農(nóng)村黨員群眾知法、守法、用法，依法維護自身權(quán)益。要結(jié)合“冬訓”工作的開展，進一步建立健全治保、普法、民調(diào)、聯(lián)防和幫教為一體的“打、防、控”一體化社會治安防范體系，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個和諧安定的環(huán)境。

五、組織領導

這次農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作，是在全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和省、市、縣三級黨代會召開前后的重要時刻開展的，培訓主題突出，學習任務繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，扎實部署，強化措施，務求取得實效。

一要明確領導職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立相應的工作領導小組，切實擔負起領導、指導和落實“冬訓”工作的主要責任，村黨組織要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好“冬訓”工作的組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員都要確定“冬訓”工作聯(lián)系點，集中時間，深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，為聯(lián)系點黨員講黨課、作形勢報告。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立各自的“冬訓”工作示范點，通過抓點帶面，推動“冬訓”工作深入開展。

二要靠實工作責任。為確保這次“冬訓”工作的順利開展，縣上從有關部門、單位抽調(diào)的102名同志組成的農(nóng)村思想教育“三到戶”活動宣講隊同時也是這次黨員“冬訓”工作的宣講隊員。因此，宣講隊員要切實擔負起這次農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作的宣講任務，樹立大局意識，強化政治意識和責任意識，認真細致地向農(nóng)村黨員群眾講政策、講法律、傳技術(shù)，切實達到讓黨員群眾釋疑解惑的目的。

三要加強督促檢查。這次“冬訓”工作中，縣委組織部、宣傳部將采取隨機抽查的辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供的村上情況和黨員花名冊，通過聽取匯報、查閱資料和走訪黨員群眾相結(jié)合的辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“冬訓”工作進展情況進行全面督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將據(jù)實通報，責令限期補課，確?！岸枴惫ぷ魅〉脤嵭А?/p>