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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

為了全面完成*年度我縣“安居工程”任務，確保全縣無房的五保戶、特困戶早日搬進新居，結合我縣實際，提出如下實施意見：

一、提高認識，加強領導

幫助無房的五保戶、特困戶建房是今年省委、省政府八大民生工程的重要內(nèi)容之一，是黨和政府親民愛民的具體體現(xiàn)。各級各部門要提高認識，加強領導?？h政府成立*“安居工程”實施領導小組，縣委常委、縣政府副縣長蔡文華任組長，縣政府辦公室主任何鴻濤任副組長，縣民政局長、縣財政局長、縣國土資源局長、縣規(guī)劃和建設局長、縣林業(yè)局長、縣交通局長、縣農(nóng)機局長、縣工商局長、縣國稅局長、縣地稅局長為成員，領導小組辦公室設在民政局，吳健兼任辦公室主任，具體負責“安居工程”的日常工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，明確領導，明確專人，明確責任，切實抓落實。要大力宣傳“依靠群眾，自力更生，互助互濟，再輔之以國家必要的救濟扶持”的工作方針；要依靠社會共同參與，形成整體合力，構建“黨委決策，政府主導，部門協(xié)作，社會參與，自身努力”的運行機制；要堅持“先規(guī)劃，后建房，簡化手續(xù)，免收稅費”的原則；要落實組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣四級責任制，做到層層把關、級級簽定責任書，縣級部門要全力投入到“安居工程”建設中，幫助對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決具體困難。

二、落實建房任務，加強資金管理

1、建房任務：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調查，今年全縣安排無房的五保戶、特困戶建房任務250戶500間9500平方米（任務見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本人申請，村組評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級復查的程序鎖定對象。建房任務要在10月底全面完成，確保11月入住。

2、資金補助：今年“安居工程”建房補助資金由兩部分組成，省補助每戶3600元，縣補助每戶2400元，共計每戶補助建房資金6000元。由縣財政局根據(jù)縣民政局提供的建房進度及時將補助資金打卡直補到農(nóng)戶。

三、落實責任，強化配合

民政局：1、會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好無房的五保、特困戶的無房戶摸底調查工作，做到底數(shù)清、情況明、對象準。2、協(xié)助做好“安居工程”的總體規(guī)劃。按照“利于群眾的生產(chǎn)、生活及今后的發(fā)展，科學選址，避開低洼地帶和滑坡地帶”的原則進行規(guī)劃。3、督促檢查建房的進度和質量，對建房資金物資使用管理進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正或協(xié)調解決。4、做好各種資料數(shù)據(jù)的收集、整理、上報、歸檔工作。

財政局：1、籌措“安居工程”建設補助資金，并按縣民政局提供的建房進度及時將補助資金打卡直補到戶；2、協(xié)助民政局加強監(jiān)督檢查，糾正資金使用中的違規(guī)操作行為，及時了解進度動態(tài)，確保如期完工入住。

國土局：1、負責“安居工程”建房的選址和規(guī)劃定點，做好新址地質結構的勘查，避開低洼地帶、滑坡區(qū)；2、及時辦理土地使用有關手續(xù)，落實各種優(yōu)惠政策。

建設局：1、負責五保、特困戶中危房戶的危房鑒定和新建住房的質量監(jiān)察；2、做好場鎮(zhèn)“安居工程”建房的劃線定點和集中新建點的統(tǒng)一設計；3、落實所涉及的優(yōu)惠政策，及時頒發(fā)有關證件。

林業(yè)局：幫助建房戶籌集重建所需木材，及時批復建房規(guī)劃區(qū)內(nèi)和急需采用的自留地、林權地的林木的采伐申請。

交通局、農(nóng)機局：協(xié)助組織運力，運輸建筑材料，調度順道空駛車輛和返空車為“安居工程”建房服務，免收服務運輸車輛的路、橋通行費。

工商、國稅、地稅：負責落實“安居工程”建設的稅費減免政策，特事特辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組：1、做好“安居工程”建房土地的規(guī)劃定點和調整，除集鎮(zhèn)規(guī)劃地外，一律不得收取任何費用；2、組織募集各種建材和錢糧，發(fā)動群眾投工投勞，義務幫工，減輕建房戶的負擔；3、落實包戶責任人，由責任人具體組織指導建房工作，解決建房戶的具體困難，確保按時完工入住。

四、精心組織，分步實施

1、調查摸底階段（5月1日至5月31日）：由民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好摸底調查，鎖定對象，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對“安居工程”建房戶張榜公示，接受群眾監(jiān)督。做到公開公平，對象準確。

2、規(guī)劃選址定點階段（6月1日至6月30日）：由國土資源局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)在方便群眾生產(chǎn)、生活的前提下選址定點，并做好跨村、跨組土地的協(xié)調，組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定責任書，落實責任，確保如期開工。

3、建房實施階段（7月1日至10月31日）：由縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人組織實施，及時解決“安居工程”建房工作中的具體困難，保證質量，保證工期，10月底務必完成建房任務。

4、檢查驗收階段（11月1日至11月10日）：由縣府辦、民政局、財政局、國土資源局、建設局負責牽頭，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗收，及時劃撥補助資金，督促建房戶于11月底前搬入新居。

5、總結表彰階段（*年11月底）：縣府辦組織評比，對在“安居工程”建設中涌現(xiàn)出的先進單位和個人提請縣政府予以表彰。