前言：本站為你精心整理了勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》及省、市相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)勞務(wù)開發(fā)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做好農(nóng)民工工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)勞務(wù)開發(fā)，做好農(nóng)民工工作的重大意義

（一）推進(jìn)勞務(wù)開發(fā),做好農(nóng)民工工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、勞務(wù)輸出大縣。全縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力60萬個(gè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力近40萬人。近年來，縣委、政府把勞務(wù)開發(fā)作為農(nóng)民脫貧致富、加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，通過“勞動(dòng)變積累、積累變資本”，取得了明顯的成效。2007年，全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)36萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入22.6億元，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1948元，占農(nóng)民人均純收入的50%左右。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成我縣農(nóng)民增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)，在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有舉足輕重的地位。

（二）推進(jìn)勞務(wù)開發(fā)，做好農(nóng)民工工作是構(gòu)建和諧*的客觀需要。做好農(nóng)民工工作，就是要在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障救助體系等方面做工作，以進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升農(nóng)民工素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)和諧，構(gòu)建和諧活力新*。

（三）推進(jìn)勞務(wù)開發(fā)，做好農(nóng)民工工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。勞務(wù)開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，是農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)揮了重要作用，為新農(nóng)

村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持和智力支持。各地各部門要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)勞務(wù)開發(fā)，做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性和長期性，堅(jiān)持不懈地抓好此項(xiàng)工作。

二、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持合理引導(dǎo)、分類指導(dǎo)，擴(kuò)大規(guī)模、提高效益，強(qiáng)化服務(wù)、改善環(huán)境，充分就業(yè)、促進(jìn)增收的原則，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧活力新*。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2008年，全縣轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村勞動(dòng)力40萬人，確保實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入25億元，力爭農(nóng)民人均勞務(wù)收入2000元,培訓(xùn)農(nóng)民工3.2萬人次（其中：農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1.585萬人）?；匾?300人創(chuàng)辦企業(yè)，投資1000萬元。建立健全工資保障、勞動(dòng)管理、社會(huì)保障“三項(xiàng)制度”,逐步構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。

（三）工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。一是抓好新增勞動(dòng)力培訓(xùn)。對當(dāng)年未升學(xué)的初高中畢業(yè)生，本著自主選擇，接受高、中、初級職業(yè)技術(shù)教育；二是重點(diǎn)抓好現(xiàn)有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作由縣勞務(wù)辦牽頭，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、扶貧辦等相關(guān)部門，要根據(jù)各自職能，抓好內(nèi)容相似的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不折不扣完成好“陽光工程”、“扶貧培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工程”等項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)。三是突出抓好訂單培訓(xùn)。利用全縣已有十幾家職業(yè)培訓(xùn)基地與各用工企業(yè)長期建立的合作關(guān)系，大力開展訂單培訓(xùn)，定向輸出。對條件成熟的民營學(xué)校、社會(huì)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，統(tǒng)一授牌，納入擴(kuò)充整合勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工培訓(xùn)的隊(duì)伍，提高培訓(xùn)的針對性，擴(kuò)大培訓(xùn)的就業(yè)率。四是整合培訓(xùn)資源?？h級以上（包括縣級）培訓(xùn)基地，承擔(dān)財(cái)政支持勞務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行公開競標(biāo)，一但中標(biāo)接受任務(wù)，必須保證項(xiàng)目之間不得交叉，項(xiàng)目任務(wù)相互配合，任務(wù)完成好的在培訓(xùn)任務(wù)分配上給予優(yōu)先，出現(xiàn)重大過失取消次年培訓(xùn)投標(biāo)資格，逐步建立穩(wěn)定的培訓(xùn)基地，形成統(tǒng)分結(jié)合，開放有序的培訓(xùn)體系。

2、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有專人抓。各村明確一名勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。二是大力培育勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。發(fā)展、整合、提升縣級勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)力派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)外出成功人士創(chuàng)辦服務(wù)組織，健全市場運(yùn)作機(jī)制，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)搭建平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮務(wù)工典型的帶動(dòng)作用，全年評選出帶動(dòng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、村10個(gè)，并在適當(dāng)時(shí)候予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞力的能力。通過推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量；加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納更多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商；充分利用現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，提高園區(qū)企業(yè)入駐率，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)；加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)空間和門路。

3、著力構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。一是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。全面推行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，所有用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)、監(jiān)督。要依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益，對農(nóng)民工加強(qiáng)職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)教育，告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)危害事項(xiàng)，建立職業(yè)健康檔案。依法保護(hù)女工的特殊權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)《禁止使用童工規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違法行為。二是依法保障農(nóng)民工工資待遇。繼續(xù)做好農(nóng)民工工資清欠工作，建立健全預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資制度。對變相克扣和惡意拖欠農(nóng)民工工資、隨意延長工時(shí)、拒付加班費(fèi)用等情節(jié)嚴(yán)重的用人單位，要依法查處。建立工資支付保障制度，對農(nóng)民工集中的用人單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行和完善最低工資保障制度，形成促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長的機(jī)制。三是建立和完善農(nóng)民工社會(huì)保障工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，盡快將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)，落實(shí)全員參保工作，所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。加快建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保障制度，制定和完善農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法，加快推進(jìn)農(nóng)民工參保工作

，逐步解決農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。四是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。維護(hù)農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，用人單位要保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利，農(nóng)民工戶籍所在村委會(huì)在組織換屆選舉或決策涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí)，應(yīng)通過適當(dāng)形式告知或委托他人行使民主權(quán)利。深化戶籍管理制度改革，逐步解決長期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工戶籍問題，改進(jìn)農(nóng)民工居住登記管理辦法。保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益，農(nóng)民工土地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制，不得截留、扣繳和以其它方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。

4、暢通勞務(wù)信息。以縣為主，迅速建立勞務(wù)信息網(wǎng)站，建成以勞動(dòng)力資源、勞務(wù)基地、培訓(xùn)基地、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)及勞務(wù)能人為重點(diǎn)的勞務(wù)信息庫，盡快形成“體系完善、資源共享、反應(yīng)快速、渠道暢通”的勞務(wù)信息體系。加強(qiáng)信息的收集工作，縣勞務(wù)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)辦近期將外出基地、勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、在外打工的“大老板”的名單等情況集中歸類，登記造冊，便于建立聯(lián)系。

5、鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通。利用鄉(xiāng)情、親情、友情引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快家鄉(xiāng)建設(shè)。二是制定和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。將現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、再就業(yè)扶持政策與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是在土地征用、資金信貸、稅費(fèi)減免、證照辦理等方面與招商引資一視同仁，享受同等的優(yōu)惠政策。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬、工作量大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步整合力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了“*勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工工作。各地要迅速完善組織機(jī)構(gòu)，加大資金投入，做到有機(jī)構(gòu)辦事、有人辦事、有錢辦事。同時(shí)，要把勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督促和考查考核。

（二）落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門，特別是縣勞務(wù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作，切實(shí)履行工作職責(zé)。勞務(wù)辦要切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督查督辦等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立定點(diǎn)聯(lián)系工作制度，完善信息反饋、工作督查、目標(biāo)考核等工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，形成協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作格局。

（三）提高服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要宣傳引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)，為外出務(wù)工農(nóng)民家庭提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育、老人看護(hù)等幫助和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民在家應(yīng)享有的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益。城市社區(qū)要將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入管理和服務(wù)范圍，為他們提供子女教育、計(jì)劃生育、證件辦理等綜合服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治、促進(jìn)農(nóng)民與城市居民和諧相處。社會(huì)各方面都樹立理解尊重農(nóng)民工的風(fēng)尚，形成關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍

。