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為緩解全縣化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)性使用的供需矛盾，平抑旺季化肥市場價格，保障春耕用肥供應(yīng)，維護(hù)農(nóng)資市場穩(wěn)定，根據(jù)《達(dá)州市化肥淡季儲備管理暫行辦法》（達(dá)市府辦〔*〕119號）精神，按照“企業(yè)儲備、政府補(bǔ)貼、資金自籌、風(fēng)險自擔(dān)”的原則，結(jié)合我縣縣情，特制定化肥淡季儲備實施意見。

一、化肥淡儲的管理及職責(zé)

縣政府授權(quán)縣發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社具體負(fù)責(zé)縣級化肥淡季儲備監(jiān)督管理工作，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣供銷社。

縣發(fā)改委會商財政局、物價局、供銷社負(fù)責(zé)編制年度化肥淡儲計劃報縣人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實施

。

縣財政局負(fù)責(zé)化肥淡儲財政貼息資金的管理、撥付，指導(dǎo)和監(jiān)督承儲企業(yè)財務(wù)。

縣物價局負(fù)責(zé)核定淡儲化肥的出庫價格，并對價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣供銷社負(fù)責(zé)化肥儲備的日常統(tǒng)計和儲備監(jiān)管工作，按月向縣人民政府報告化肥儲備情況。

二、化肥淡儲的期限、數(shù)量及品種

（一)期限?；实瓋ζ谙逓榱鶄€月，即當(dāng)年十一月至次年四月。

（二）品種及數(shù)量。我縣化肥淡季儲備數(shù)量為8000噸，其中：碳銨5000噸，尿素1500噸，磷肥400噸，高效復(fù)合肥1100噸。

三、化肥淡儲的儲存、使用及責(zé)任

（一）儲存。根據(jù)《達(dá)州市化肥淡季儲備管理暫行辦法》第七條之規(guī)定，縣政府授權(quán)縣供銷社與符合條件的承儲企業(yè)簽訂化肥淡儲協(xié)議，約定淡儲化肥品種、數(shù)量及雙方權(quán)利義務(wù)。

（二）使用。在化肥淡儲期內(nèi)，承儲企業(yè)不得隨意動用。出現(xiàn)下列情形之一時，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后可動用淡儲化肥：

1、本地遇有重大災(zāi)情；

2、化肥價格出現(xiàn)異常波動，需要進(jìn)行調(diào)控時；

3、需要動用儲備化肥的其他情況。

（三）責(zé)任。1、化肥淡儲和正常經(jīng)營相結(jié)合，堅持總量控制、動態(tài)管理、有償調(diào)用的原則。對淡儲化肥實行“專人、專庫、專帳”管理，確保淡儲工作有序進(jìn)行

。

2、淡儲化肥存儲過程中發(fā)生的損失和經(jīng)營性虧損，由承儲企業(yè)承擔(dān)?；实瓋Φ狡诤?，承儲企業(yè)應(yīng)根據(jù)化肥的有效期和質(zhì)量要求于每年5月底前及時將庫存化肥自行銷售完畢。淡儲化肥因質(zhì)量瑕疵、超過有效期或沒有及時銷售導(dǎo)致的損失由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。

3、淡儲化肥出庫銷售價格由縣物價部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定，承儲企業(yè)不得擅自提價。

四、建立化肥淡儲月報制度

化肥淡儲工作開始后，承儲企業(yè)應(yīng)在每月前5個工作日內(nèi)向縣供銷社上報淡儲期間化肥進(jìn)銷存月報表，縣供銷社對月報表核實后，于每月末10個工作日內(nèi)報縣政府，同時抄送縣發(fā)改委、財政局、物價局備案。

五、化肥淡儲的資金和貼息

（一）淡儲化肥所需資金由承儲企業(yè)自籌，也可以按政府下達(dá)的儲備規(guī)模遵循進(jìn)貸銷還、封閉運行、不得擠占的原則向銀行申請貸款。

（二）縣財政給予資金貼息，貼息數(shù)額由縣財政局按確定的淡儲數(shù)量、淡儲期限參照國家規(guī)定的化肥出廠價或化肥到站價加合理的費用及銀行同期涉農(nóng)資金貸款利率逐年確定。

（三）化肥淡儲到期后，承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲情況報告，上報縣財政局核撥利息補(bǔ)貼。

（四）承儲企業(yè)未按照要求進(jìn)行儲備或擅自更改儲備

品種、數(shù)量或未按要求上報化肥淡儲銷售情況，視其情況扣減貼息資金或取消淡儲資格。

每年8月由承儲企業(yè)提出當(dāng)年11月至次年4月儲備的化肥數(shù)量、品種，經(jīng)縣發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社審核，報縣政府同意后實施。儲備化肥到站價、轉(zhuǎn)運、裝卸、損耗等合理費用由縣發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社監(jiān)督審核確認(rèn)。

六、化肥淡儲商品管理

(一)承擔(dān)化肥淡季儲備的企業(yè)必須按照合同約定的數(shù)量、品種在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)完成儲備計劃。

(二)化肥儲備企業(yè)必須確?；寿|(zhì)量，并減少進(jìn)貨環(huán)節(jié)，降低進(jìn)貨成本。

(三)儲備化肥必須專人、專帳、專庫管理，建立進(jìn)、銷、存商品卡制度，確保化肥質(zhì)量和數(shù)量?；蕛淦跐M企業(yè)在10個工作日內(nèi)上報化肥淡儲情況書面報告。

(四)縣發(fā)改委、財政局、物價局和供銷社要定期或不定期對企業(yè)儲備情況進(jìn)行檢查。