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根據(jù)渠委辦〔*〕43號(hào)和縣效能建設(shè)辦公室渠效能辦〔*〕7號(hào)文件精神,現(xiàn)將*人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織實(shí)施階段的工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、實(shí)施范圍
辦公室各科室、下屬各單位。
二、目標(biāo)要求
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施階段的工作,要在第一階段的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞縣委“四大奮斗目標(biāo)”,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),重點(diǎn)在解決問(wèn)題,提高素質(zhì),建章立制上下功夫。通過(guò)第二階段的工作,力求在整合機(jī)關(guān)管理資源,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理要素,規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,改善機(jī)關(guān)動(dòng)作方式,以及在解決突出問(wèn)題,改善隊(duì)伍素質(zhì),提高機(jī)關(guān)效率,推進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得初步成效。
三、工作重點(diǎn)
加強(qiáng)效能建設(shè)重在解決問(wèn)題,各科室、下屬各單位要從自身實(shí)際出發(fā),結(jié)合各自特點(diǎn),緊扣發(fā)展主題,明確主攻方向,既要注重解決眼前群眾關(guān)注,影響較大,反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,又要本著積極探索,勇于改革的精神,力求解決一些深層次問(wèn)題,本階段的工作重點(diǎn)是:深入查找問(wèn)題,建立和清理制度,公開(kāi)承諾承辦職責(zé),接受監(jiān)督,進(jìn)行整改。
(一)深入查找問(wèn)題
1、各科室、下屬各單位要對(duì)在效能建設(shè)活動(dòng)中發(fā)展的各種問(wèn)題進(jìn)行逐條梳理,認(rèn)真歸納。
2、各科室、下屬各單位要采取多種形式廣泛征求社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議,機(jī)關(guān)存在什么問(wèn)題?應(yīng)該怎么改進(jìn)?要認(rèn)真聽(tīng)取群眾,特別是外商、投資者的意見(jiàn)。要廣開(kāi)言路,把問(wèn)題找準(zhǔn)、找清,并加以認(rèn)真解決。
3、各科室、下屬各單位結(jié)合開(kāi)展“群眾評(píng)效能”活動(dòng),認(rèn)真深入查找機(jī)關(guān)作風(fēng),服務(wù)意識(shí)、行政審批、工作效率、誠(chéng)信意識(shí),政令執(zhí)行等方面存在的突出問(wèn)題,積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
(二)建立、健全制度
建立、健全制度是建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)工程,各科室、下屬各單位一定要密切結(jié)合工作實(shí)際,建立和清理與效能建設(shè)有關(guān)的內(nèi)部管理制度、工作運(yùn)行機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事。
(三)公開(kāi)承諾
認(rèn)真搞好政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步完善“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”,強(qiáng)化電子政務(wù)監(jiān)督。各科室、下屬各單位要公開(kāi)承諾承辦職責(zé),承辦事項(xiàng)、辦理依據(jù)、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果。堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)決不”:決不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤;決不說(shuō)工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生;決不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn);決不讓*形象在我這里受損;決不讓基層群眾在我這里受到冷遇。
(四)接受監(jiān)督
1、各科室、下屬各單位設(shè)立效能建設(shè)投訴電話和效能建設(shè)信箱(郵箱)并向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,效能辦將定期組織效能建設(shè)監(jiān)督員開(kāi)展明察暗訪,對(duì)貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策,重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作情況,進(jìn)行專項(xiàng)效能檢查。
2、深入開(kāi)展“群眾評(píng)效能”活動(dòng),以此為契機(jī)來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果,具體操作程序是采取集中評(píng)議和設(shè)立專項(xiàng)評(píng)議意見(jiàn)箱相結(jié)合的方法進(jìn)行。
(1)集中評(píng)議:辦公室按一定程序確定組織20-50名服務(wù)對(duì)象召開(kāi)座談會(huì),對(duì)本單位效能建設(shè)進(jìn)行集中評(píng)議。為確保評(píng)議結(jié)果公平、公正,辦公室將邀請(qǐng)縣效能督查組對(duì)單位的“群眾評(píng)效能活動(dòng)”實(shí)施全程監(jiān)督。
(2)辦公室將收到的意見(jiàn)歸納梳理,對(duì)群眾普遍反映的問(wèn)題要進(jìn)行評(píng)議、整治。
(五)進(jìn)行整改
1、各科室、下屬各單位對(duì)征求到的意見(jiàn)、查找出的問(wèn)題,逐條對(duì)照、逐條解決。特別是對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要詳細(xì)制定效能建設(shè)整改書(shū),采取切實(shí)有效整改措施,著力加以整改。
2、“效能建設(shè)整改書(shū)”內(nèi)容包括問(wèn)題梳理的渠道,存在的問(wèn)題及原因,整改的措施和時(shí)限,今后努力的方向。個(gè)人“效能建設(shè)整改書(shū)”由本單位存檔備查,單位“效能建設(shè)整改書(shū)”要報(bào)縣效能辦和縣督查組備案。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
組織實(shí)施階段時(shí)間跨度大,工作任務(wù)重標(biāo)準(zhǔn)要求高,各級(jí)各部門要以求真務(wù)實(shí)的精神從實(shí)際出發(fā),制定具體工作計(jì)劃,明確時(shí)間要求,精心組織、周密安排,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
要認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé),在各自分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真,調(diào)研更深入,方法更有效,指導(dǎo)更及時(shí)。各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(二)注重典型推動(dòng)
要做好發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型工作。尊重基層的首創(chuàng)精神,總結(jié)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣不同類型、不同層面先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn),將點(diǎn)上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,加大典型報(bào)道力度,擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和推動(dòng)力。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督自律
要充分發(fā)揮各級(jí)效能辦和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,通過(guò)組織開(kāi)展明查暗訪等多種方式,加強(qiáng)工作監(jiān)督,推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能突出問(wèn)題的解決。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督管理作用,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化內(nèi)部的自我約束。
五、工作要求
要樹(shù)立“抓效能就是抓發(fā)展”的理念,進(jìn)一步理清工作思路,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞我縣“四大奮斗目標(biāo)”深入研究本部門發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,切實(shí)解決當(dāng)前各級(jí)各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題,努力通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè),推動(dòng)我縣加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展。
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